Vì sao dự án cầu vượt phía bắc Tuy Hòa tạm dừng thi công?

Ban Quản lý (BQL) các dự án đầu tư xây dựng (ĐTXD) tỉnh Phú Yên cho biết, dự án cầu vượt phía bắc TP Tuy Hòa được UBND tỉnh Phú Yên phê duyệt đầu tư xây dựng theo Quyết định số 639/QĐ-UBND ngày 2/5/2019 với tổng vốn đầu tư 752,7 tỷ đồng từ nguồn thu tiền sử dụng đất. Công trình do BQL các dự án ĐTXD tỉnh Phú Yên làm chủ đầu tư kiêm tư vấn giám sát, Công ty CP Thiết kế GTVT phía Nam (Tedi South) là đơn vị tư vấn thiết kế, Liên danh các nhà thầu Đèo Cả - 72 - 508 - Tedi South - Nhất Huy và các nhà thầu phụ là Công ty TNHH Thiết bị xây dựng công nghệ Nam Anh, Công ty CP Đầu tư Nắng Ban Mai, Công ty TNHH Xây dựng Hòa Mỹ đảm nhận thi công, lập thiết kế bản vẽ thi công công trình. Thời gian thực hiện dự án 2018-2022.

Theo thiết kế, ngoài cầu vượt chính từ đường Hùng Vương vượt qua đường sắt xuyên Việt tại Km 1191+45 và QL1A tại km 1324 +535 thuộc địa phận thôn Chính Nghĩa, xã An Phú với chiều rộng 20m dành cho 4 làn xe, dự án còn có các hạng mục xây dựng 4 đường nhánh cầu dẫn lên xuống cầu chính, lối đi bộ hành, hệ thống an toàn giao thông, đèn chiếu sáng, cây xanh… Hồ sơ thiết kế dự án đã được Sở GTVT Phú Yên phê duyệt trong năm 2020, trong đó, gói thầu 01EC khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công, dự toán và thi công xây lắp toàn bộ công trình có tổng giá trị gần 671,5 tỷ đồng.

Tuy nhiên, gần một tháng sau ngày khởi công (2/3/2020), UBND tỉnh Phú Yên đã có văn bản đề nghị Chính phủ cùng các Bộ GTVT, (Kế hoạch và Đầu tư) KH&ĐT, Tài chính xem xét hỗ trợ 372,7 tỷ đồng từ các nguồn vốn của Trung ương giai đoạn 2021-2025 để xây dựng hoàn thành dự án, vì địa phương chỉ mới cân đối được một nửa kinh phí đầu tư. Tuy nhiên đề nghị này không được giải quyết vì nguồn vốn Trung ương tập trung đầu tư cho các dự án đường bộ cao tốc đang triển khai, trong khi đó địa phương vấp phải khó khăn về nguồn thu ngân sách do ảnh hưởng đại dịch COVID-19, nên ngày 11/10/2021, UBND tỉnh Phú Yên có Văn bản 4791/UBND-ĐTXD với nội dung chỉ đạo tạm dừng thi công để rà soát lại nội dung đầu tư và xác định điểm dừng kỹ thuật hợp lý.

Liên quan đến việc yêu cầu rà soát nêu trên, ông Võ Đình Tiến, Giám đốc Sở KH&ĐT tỉnh Phú Yên cho biết, trong năm 2021 dự án đã được bố trí kế hoạch vốn 85 tỷ đồng, do nguồn vốn hạn chế nên dự án chỉ mới thi công hoàn thành 44 cọc khoan nhồi tại các mố, trụ cầu vượt, xây lắp bê tông cốt thép mố A1, trụ P1 của cầu vượt, đạt gần 8% giá trị tổng mức đầu tư. Trong các văn bản pháp luật hiện hành chưa có quy định của Trung ương hướng dẫn rà soát xác định điểm dừng kỹ thuật hợp lý và giãn tiến độ hoặc dừng thực hiện các dự án từ nguồn vốn đầu tư công, mà chỉ cho phép HĐND cấp tỉnh quyết định thời gian bố trí vốn thực hiện dự án sử dụng ngân sách địa phương.

Nếu kéo dài thời gian bố trí vốn sang giai đoạn 2026-2030 sẽ làm tăng nguồn đầu tư dự án thêm khoảng 242 tỷ đồng, khó có thể đảm bảo nguồn vốn thực hiện hoàn thành dự án. Bên cạnh đó, nếu giãn tiến độ thực hiện dự án 4 năm, thì các hạng mục đã thi công sẽ hư hỏng, gây lãng phí tài sản công. Do đó, Sở KH&ĐT tỉnh Phú Yên kiến nghị UBND tỉnh Phú Yên xem xét, cho phép tiếp tục triển khai thực hiện dự án trong giai đoạn 2021-2025.

Được biết, UBND tỉnh Phú Yên đang xem xét các quy định Luật Đầu tư công năm 2019, Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 6/4/2020 của Chính phủ và các hướng dẫn của Trung ương cùng với nguồn tiền sử dụng đất để sớm tiếp tục thi công dự án cầu vượt phía bắc TP Tuy Hòa trong năm 2023.

Hữu Toàn