Vì sao loạt công trình tồn tại trái phép trong khuôn viên VCCI ở Nghệ An?

Khu vực xây dựng các hạng mục sai phạm.

Thay vì làm sân vườn theo quy hoạch, chi nhánh Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đóng tại TP Vinh (Nghệ An) xây dựng nhiều công trình trái phép để cho thuê làm nhà hàng.

Sai phạm hơn 10 năm mới phát hiện

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam chi nhánh Nghệ An - Hà Tĩnh - Quảng Bình (gọi tắt là VCCI Nghệ An) có địa chỉ số 1 đại lộ Lê Nin, phường Hưng Dũng (TP Vinh, Nghệ An). Đơn vị được giao quản lý và sử dụng khu đất có diện tích hơn 2.400m2; phía Nam giáp vườn hoa ngã năm Hải quan, phía Đông giáp đường Nguyễn Phong Sắc và phía Tây giáp đại lộ Lê Nin.

Tháng 5/2013, UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt điều chỉnh Dự án Xây dựng trụ sở của VCCI Nghệ An tại Quyết định số 1853/QĐ.UBND-XD. Theo đó, các hạng mục công trình được quy hoạch xây dựng gồm tòa nhà VCCI cao 7 tầng, diện tích 540m2; nhà ăn và nghỉ của cán bộ, nhân viên cao 3 tầng, diện tích 167m2; nhà bảo vệ và cổng ra vào. Phần diện tích đất còn lại hơn 1.684m2 chủ yếu là đất sân đường nội bộ, cây xanh và hơn 255m2 đường giao thông chung với một doanh nghiệp tư nhân đóng bên cạnh.

Thay vì chấp hành theo quy hoạch được duyệt, đơn vị này lại xây dựng một loạt công trình trái phép và cho thuê kinh doanh nhà hàng trong nhiều năm. Cuối tháng 11/2024, Đội Quản lý trật tự đô thị TP Vinh và UBND phường Hưng Dũng kiểm tra, xác định trên diện tích đất quy hoạch sân vườn thuộc khuôn viên trụ sở văn phòng VCCI Nghệ An có đến 7 hạng mục công trình vi phạm.

Theo biên bản kiểm tra hiện trạng, công trình tòa nhà 7 tầng cơ bản đúng theo giấy phép được cấp, xây dựng năm 2010, hoàn thành năm 2012. Công trình nhà 3 tầng xây dựng sai vị trí và xây dựng trên một phần đất quy hoạch sân vườn, diện tích xây dựng vi phạm hơn 58m2 theo bản vẽ quy hoạch được phê duyệt.

Trong khi đó, các công trình: Nhà gara để xe rộng hơn 210m2; 2 nhà hàng tổng diện tích hơn 266m2; nhà bếp 100m2; nhà gỗ làm cổng 40m2; nhà kho 45m2; quầy thu ngân 12m2 xây dựng vi phạm trên phần đất theo quy hoạch được phê duyệt là hạng mục sân vườn.

Cơ quan chức năng xác định, đơn vị này xây dựng không đúng quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị được duyệt đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng dự án.

Những hạng mục này được VCCI Nghệ An xây dựng từ năm 2013, hoàn thành đưa vào sử dụng năm 2014. Đến năm 2020, chủ đầu tư tiếp tục sửa chữa, cải tạo trên hiện trạng các công trình có sẵn.

Trước những vi phạm của chủ đầu tư, Đội Quản lý trật tự đô thị lập biên bản vi phạm hành chính lĩnh vực xây dựng, và báo cáo lên UBND TP Vinh.

Điều đáng nói, dù các hạng mục này được xây dựng và đưa vào sử dụng hơn 10 năm nay, nhưng đến cuối tháng 11/2024 cơ quan chức năng mới phát hiện vi phạm. Cũng vì lý do đó mà UBND TP Vinh không thể ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Trụ sở VCCI chi nhánh tại TP Vinh, Nghệ An.

Buộc tháo dỡ công trình sai phạm

Ngày 31/12/2024, UBND TP Vinh ban hành Quyết định số 8939/QĐ-CCXP về việc “Cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả” đối với VCCI Nghệ An do vi phạm quy định tại điểm c, khoản 9, Điều 16, Nghị định số 16/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng.

Tại quyết định này, TP Vinh buộc VCCI Nghệ An tháo dỡ các hạng mục vi phạm, với thời hạn 30 ngày.

Ngày 18/2/2025, phóng viên Báo GD&TĐ ghi nhận các công trình xây dựng vi phạm quy hoạch vẫn tồn tại, dù đã quá thời hạn tháo dỡ theo yêu cầu của UBND TP Vinh gần 1 tháng. Bên ngoài, chủ đầu tư che phủ các hạng mục vi phạm bằng bạt, bên trong không còn các hoạt động kinh doanh.

Về việc công trình vi phạm được phát hiện sau hơn 10 năm, ông Nguyễn Ngọc Khánh, Chủ tịch UBND phường Hưng Dũng, TP Vinh cho biết, các công trình này được xây dựng từ nhiệm kỳ trước. Thời điểm này, cơ quan chức năng không tìm thấy các tài liệu, hồ sơ bàn giao lại liên quan đến dự án. Khi kiểm tra lại mới phát hiện chủ đầu tư xây sai so với quy hoạch được phê duyệt.

Theo ông Khánh, mới đây UBND TP Vinh tổ chức cuộc họp với sự tham dự của đại diện VCCI. Tại cuộc họp này, đơn vị chủ đầu tư cho biết sẽ xin điều chỉnh lại dự án để phù hợp quy hoạch. Kết luận cuộc họp, lãnh đạo UBND TP Vinh yêu cầu VCCI thực hiện tháo dỡ các công trình vi phạm. Sau đó, nếu cơ quan xin điều chỉnh quy hoạch thì chính quyền sẽ ủng hộ và đồng hành trong giới hạn thẩm quyền cho phép.

Các công trình xây dựng vi phạm cho thuê làm nhà hàng.

Việc VCCI Nghệ An vi phạm quy hoạch xây dựng trong thời gian dài gây ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự đô thị và pháp luật. Việc chậm trễ trong phát hiện và xử lý vi phạm đặt ra nhiều câu hỏi về trách nhiệm của các cơ quan chức năng.

Để ngăn chặn những vụ việc tương tự xảy ra, cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan chức năng trong công tác quản lý trật tự xây dựng. Đồng thời, cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân.

Phạm Tâm