Vĩnh Long: Đề nghị thu hồi hàng trăm triệu đồng do sai phạm quản lý tài chính và đất đai tại xã Đông Hải

Nhiều khoản chi sai nguyên tắc, chứng từ không đầy đủ

Theo Kết luận thanh tra số 98/KL-TT, giai đoạn từ năm 2023 đến tháng 6/2025, công tác quản lý hồ sơ kế toán tại UBND xã Đông Hải có nhiều thiếu sót. Điển hình, có hơn 101 triệu đồng tiền chi trong năm 2024 chỉ có giấy rút dự toán và giấy chuyển khoản mà không lưu trữ các chứng từ gốc kèm theo.

Cán bộ kế toán không cập nhật các khoản thực chi vào sổ kế toán trong giai đoạn chỉnh lý quyết toán, và không lập chứng từ điều chỉnh đối với trường hợp chuyển tiền nhầm đối tượng thụ hưởng.

Trung tâm phục vụ hành chính công xã Đông Hải, tỉnh Vĩnh Long - Ảnh: ITN.

Trong quá trình thực hiện dự toán, xã Đông Hải đã chi sai nguyên tắc tài chính nhiều khoản. Cụ thể, thanh toán công tác phí đi dự họp, tập huấn nhưng không kèm giấy mời, sử dụng giấy đi đường của một người để thanh toán cho nhiều người.

Đơn vị cũng sử dụng nguồn kinh phí tự chủ để chi tiền nước uống, tiền ăn họp giao ban hằng tuần theo chế độ chi hội nghị sai quy định. Bên cạnh đó, có tình trạng thanh toán trùng chế độ công tác phí 2 lần trong cùng một ngày và chi tiền bồi dưỡng đại biểu, tiền nước hội nghị cao hơn danh sách ký nhận thực tế.

Xã Đông Hải cũng thực hiện quyết toán đưa vào kết dư ngân sách số dư các khoản kinh phí bổ sung có mục tiêu từ năm 2023 đến 2025 trái quy định với tổng số tiền hơn 1,4 tỷ đồng.

Từ các sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị UBND xã nộp trả ngân sách cấp trên 647.543.000 đồng đối với kinh phí bổ sung có mục tiêu đã hết nhiệm vụ chi. Đồng thời, thu hồi 92.913.590 đồng nộp vào tài khoản tạm giữ đối với các khoản chi trùng, chi vượt định mức và chênh lệch quyết toán.

Xác định sai chi phí quản lý dự án, hoàn công không đúng thực tế

Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, Thanh tra tiến hành kiểm tra 6/14 công trình do UBND xã và Văn phòng HĐND - UBND làm chủ đầu tư và phát hiện sai sót trong lập dự toán, đấu thầu và quyết toán.

Tại công trình Xây dựng nhà lồng chợ, mái che, hệ thống thoát nước và sân chợ Đông Hải, giá trị dự toán được duyệt xác định sai chi phí quản lý dự án và áp dụng mức thuế suất 10% cho toàn bộ chi phí không đúng quy định về chính sách giảm thuế giá trị gia tăng. Hồ sơ mời thầu của công trình này đưa ra tiêu chí về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng không phù hợp quy định pháp luật về đấu thầu, đồng thời yêu cầu các tiêu chí đánh giá kỹ thuật sai luật.

Trong quá trình thi công có phát sinh giảm khối lượng phần sân đường, nhưng bản vẽ hoàn công không thể hiện nội dung điều chỉnh này. Đối với công trình này, cơ quan thanh tra kiến nghị thu hồi 10.924.939 đồng do nghiệm thu thanh toán thừa chi phí quản lý dự án.

Cho thuê đất vượt thẩm quyền, 6 trường hợp lấn chiếm chưa được xử lý dứt điểm

Công tác quản lý quỹ đất công tại xã Đông Hải bộc lộ sự thiếu đồng bộ trong số liệu và chậm xử lý vi phạm. Cụ thể, có 26 thửa đất công (diện tích 9.684,5 m2) theo báo cáo của xã nhưng không có trong số liệu do Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh quản lý.

Ngược lại, có 77 thửa đất xã từng kê khai đăng ký nhưng lại không đưa vào số liệu báo cáo gửi Đoàn thanh tra. UBND xã cũng không thực hiện niêm yết công khai danh sách đất công và chế độ báo cáo theo quy định của UBND tỉnh.

Trên địa bàn xã hiện có 6 trường hợp lấn chiếm đất công với tổng diện tích lên tới 36.458,1 m2 (trong đó, hộ ông Đào Văn Chính chiếm 20.000 m2, hộ ông Lê Văn Non chiếm 5.052,4 m2). Tình trạng lấn chiếm diễn ra từ khoảng năm 2000, nhưng UBND xã chưa xây dựng kế hoạch chi tiết để xử lý dứt điểm, chủ yếu mới lập biên bản tiếp xúc.

Đáng chú ý, tháng 1/2016, Chủ tịch UBND xã Đông Hải ban hành quyết định cho ông Quách Văn Đực thuê 72.000 m2 đất sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản, vượt thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai 2013. Đến tháng 1/2021, thời hạn thuê đất đã hết, nhưng xã chậm làm thủ tục thu hồi. Đến tháng 3/2026, xã mới ra quyết định thu hồi nhưng hiện vẫn chưa thực hiện ngoài thực địa.

Việc lập hồ sơ cho Công ty Cổ phần Điện gió thuê hơn 23.486 m2 đất cũng thiếu sót khi không có báo cáo thẩm định hồ sơ cho thuê đất và thiếu biên bản bàn giao đất ngoài thực địa.

Trách nhiệm đối với những vi phạm nêu trên được xác định thuộc về lãnh đạo, công chức UBND xã Đông Hải qua các thời kỳ. Chánh Thanh tra tỉnh Vĩnh Long đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với ông Mai Quốc Vĩnh (Chủ tịch UBND xã từ tháng 7/2025 đến nay) và ông Lữ Minh Tâm (Phó Chủ tịch UBND xã, nguyên Chủ tịch UBND xã giai đoạn 2023 - tháng 6/2025). Đồng thời, các công chức kế toán, địa chính và lãnh đạo các phòng ban liên quan cũng bị yêu cầu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và kiểm điểm rút kinh nghiệm.