VKSND khu vực 10 - Thanh Hóa ký Quy chế phối hợp với 21 đơn vị Công an cấp xã

Các đại biểu thực hiện nghi thức chào cờ trước khi vào buổi lễ.

Tham dự hội nghị có các đồng chí: Lê Minh Huệ, Trưởng phòng 2, VKSND tỉnh Thanh Hóa; Lê Huy Thắng, Phó Chánh văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Thanh Hóa; Nguyễn Đình Hà, Viện trưởng VKSND khu vực 10; tham dự hội nghị còn có các đồng chí trong tập thể lãnh đạo đơn vị VKSND khu vực 10 và 21 đồng chí Trưởng Công an xã trên địa bàn; cùng các đồng chí Điều tra viên, Kiểm sát viên, Chuyên viên của các đơn vị.

Theo đó, 21 đơn vị Công an cấp xã trên địa bàn, gồm: Thường Xuân, Luận Thành, Lương Sơn, Yên Nhân, Bát Mọt, Thắng Lộc, Xuân Chinh, Tân Thành, Vạn Xuân, Minh Sơn, Kiên Thọ, Thạch Lập, Nguyệt Ấn, Ngọc Liên, Ngọc Lặc, Như Xuân, Thượng Ninh, Hóa Quỳ, Xuân Bình, Thanh Phong, và Thanh Quân.

Đồng chí Nguyễn Đình Hà, Viện trưởng VKSND khu vực 10 phát biểu khai mạc.

Phát biểu khai mạc, đồng chí Nguyễn Đình Hà, Viện trưởng VKSND khu vực 10 thông tin, thời điểm từ ngày 01/7/2025 đến nay, VKSND khu vực 10 và Công an các xã trên địa bàn đã thực hiện tốt quan hệ phối hợp trong giải quyết và kiểm sát giải quyết nguồn tin về tội phạm, trong khởi tố, điều tra các vụ án hình sự do Điều tra viên là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an xã được phân công, ủy quyền.

Theo đồng chí Nguyễn Đình Hà, giai đoạn tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, khởi tố, điều tra là hoạt động tố tụng hết sức quan trọng, có ý nghĩa trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống oan, sai, chống bỏ lọt tột phạm. Thực tiễn cho thấy các vụ án gây oan, sai, bỏ lọt tội phạm thường là do trong công tác tiếp nhận, phân loại, kiểm tra, xác minh giải quyết nguồn tin về tội phạm có các vi phạm như: Thụ lý nguồn tin về tội phạm thuộc tranh chấp về dân sự, hành chính dẫn đến hình sự hóa các quan hệ dân sự, hành chính và ngược lại; Thu thập tài liệu, chứng cứ không kịp thời dẫn đến mất tài liệu, chứng cứ mà không thể thu thập lại được nhất là các chứng cứ vật chất có ý nghĩa chứng minh đối tượng phạm tội hoặc không phạm tội; Thu thập tài liệu, chứng cứ không tuân thủ trình tự, thủ tục do Bộ luật tố tụng hình sự quy định dẫn đến tài liệu, chứng cứ không có giá trị chứng minh (K2 Đ87, Đ13 BLTTHS) hoặc không kịp thời thu thập tài liệu, chứng cứ để đánh giá vụ việc có đồng phạm hay không dẫn đến việc bỏ lọt tội phạm…

Vì vậy, trước yêu cầu nhiệm vụ mới, đặc biệt trong bối cảnh thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp và tình hình an ninh trật tự có nhiều diễn biến phức tạp, các đơn vị cần thiết phải có một quy chế phối hợp đầy đủ, chặt chẽ, rõ ràng nhằm tạo khuôn khổ pháp lý và cơ chế hành động thống nhất giữa lực lượng công an xã và VKSND khu vực.

Đồng chí Lê Anh Ngọc, Phó Viện trưởng VKSND khu vực 10 trình bày toàn văn dự thảo Quy chế phối hợp.

Tại Hội nghị, đồng chí Lê Anh Ngọc, Phó Viện trưởng VKSND khu vực 10 trình bày toàn văn dự thảo Quy chế phối hợp. Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, hình thức và trách nhiệm phối hợp giữa VKSND khu vực 10 - Thanh Hóa và Công an xã trên địa bàn thuộc thẩm quyền kiểm sát trong công tác tiếp nhận, phân loại, giải quyết nguồn tin về tội phạm và khởi tố, điều tra vụ án hình sự về tội phạm ít nghiêm trọng, nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn cấp xã.

Dự thảo Quy chế phối hợp gồm 3 chương, 8 điều quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; nguyên tắc phối hợp; nội dung phối hợp trong công tác tiếp nhận, phân loại, giải quyết nguồn tin về tội phạm; phối hợp trong công tác khởi tố, điều tra vụ án hình sự; phối hợp trong công tác thông tin, báo cáo; phối hợp trong công tác kiểm tra, giám sát.

Trên cơ sở nội dung dự thảo được trình bày, Hội nghị đã ghi nhận nhiều ý kiến, thảo luận. Các ý kiến đều thống nhất rằng Quy chế đã quy định rõ ràng trách nhiệm của từng cơ quan trong từng giai đoạn tố tụng; thiết lập cơ chế trao đổi thông tin kịp thời, minh bạch; góp phần hạn chế tối đa việc bỏ lọt tội phạm, vi phạm thời hạn xác minh hoặc sai sót trong thu thập chứng cứ. Đây là bước đi quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp, bảo đảm sự thống nhất trong áp dụng pháp luật, góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm ngay từ cơ sở.

Đồng chí Lương Thế Anh, Trưởng Công an xã Thường Xuân tham luận tại hội nghị.

Cũng tại hội nghị, Trưởng công an các xã trên địa bàn cam kết, để Quy chế phối hợp thực sự đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả thiết thực, lực lượng Công an sẽ nghiêm túc thực hiện đầy đủ các nội dung trong quy chế, chủ động tham mưu, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan; Thường xuyên trao đổi, chia sẻ thông tin, kịp thời báo cáo những vụ việc phức tạp để có biện pháp xử lý phù hợp; Cử cán bộ có năng lực, trách nhiệm tham gia các hoạt động phối hợp; tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, đánh giá hiệu quả thực hiện; Tôn trọng, hỗ trợ và tạo điều kiện tối đa để chúng ta cùng nhau hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Các đơn vị thực hiện ký kết.

Đồng thời, lực lượng Công an tin tưởng rằng, với tinh thần trách nhiệm, sự đồng lòng và quyết tâm của Công an các xã và VKSND khu vực 10; đặc biệt là sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của VKSND tỉnh, Cơ quan Cảng sát điều tra Công an tỉnh thì việc triển khai Quy chế phối hợp sẽ đạt được những kết quả nổi bật, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, vì cuộc sống bình yên và hạnh phúc của nhân dân.

Hội nghị đi đến thống nhất, định kỳ 06 tháng tổ chức sơ kết và 01 năm tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực hiện Quy chế này để kịp thời bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiễn và quy định của pháp luật. Khi có khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Quy chế, hai bên kịp thời trao đổi, thống nhất giải quyết. Trường hợp vượt quá thẩm quyền, báo cáo cấp trên trực tiếp để xin ý kiến chỉ đạo.

Phát biểu tại buổi lễ, đồng chí Lê Minh Huệ, Trưởng phòng 2, VKSND tỉnh Thanh Hóa nhấn mạnh về vai trò của công an cấp xã hiện nay, đây là lực lượng nòng cốt trong việc bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội ở địa bàn cơ sở, bao gồm tham mưu, quản lý nhà nước về an ninh trật tự, đấu tranh phòng, chống tội phạm, quản lý dân cư, và thực hiện các công tác khác theo quy định của pháp luật. Công an xã đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng địa bàn an toàn, yên bình và trở thành lực lượng tuyên đầu tiếp nhận, xử lý ban đầu các tin báo, tố giác về tội phạm và thực hiện nhiệm vụ thụ lý, giải quyết đối với nguồn tin về tội phạm; khởi tố, điều tra vụ án hình sự về tội phạm ít nghiêm trọng, nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn cấp xã theo sự ủy quyền của Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh.

Đồng chí Lê Minh Huệ, Trưởng phòng 2, VKSND tỉnh Thanh Hóa phát biểu.

"Tôi cho rằng hoạt động ký kết rất có ý nghĩa và mong muốn Quy chế sẽ góp phần giúp cho VKSND khu vực 10 và Công an các xã trên địa bàn nâng cao hơn nữa chất lượng trong hoạt động tiếp nhận, phân loại, giải quyết nguồn tin về tội phạm; khởi tố, điều tra vụ án hình sự xảy ra trên địa bàn các xã theo sự ủy quyền của Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn tại địa phương...

Đặc biệt, VKSND khu vực 10 phải chủ động phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Thanh Hóa hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm tra, xác minh sơ bộ tố giác, tin báo về tội phạm của Công an cấp xã; hướng dẫn việc thực hiện thẩm quyền của Điều tra viên trung cấp, Điều tra viên cao cấp là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã theo quy định của pháp luật." - đồng chí Trưởng phòng 2 nhấn mạnh.

Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm.

Đinh Huê - Hiền Minh