Vụ bà Nguyễn Thị Dục ở thị trấn Hồ Xá kiến nghị cấp giấy CNQSD đất: Vì sao UBND huyện Vĩnh Linh chưa giải quyết dứt điểm

Chủ tịch UBND tỉnh đạo cấp đất ở vì 4 lý do

Sau khi bài viết “Rà soát quá trình giải quyết đơn kiến nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Dục ở thị trấn Hồ Xá” đăng trên báo Quảng Trị ngày 2/11/2021, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chức năng vào cuộc xác minh kiểm tra. Kết quả, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng đã ban hành quyết định hủy bỏ và thu hồi quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 của Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Linh, đồng thời tiếp tục yêu cầu cơ quan Thanh tra tỉnh tiến hành thanh tra toàn bộ nội dung kiến nghị của bà Nguyễn Thị Dục.

Năm 2017, thửa đất đã được quy hoạch đất ở và bà Dục tiến hành làm nhà trên thửa đất, đồng thời kiến nghị cấp đất ở nhưng chính quyền không giải quyết - Ảnh: L.M

Tại phiên tiếp công dân định kỳ tháng 7/2022, trên cơ sở tham mưu của Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng chỉ đạo UBND huyện Vĩnh Linh thực hiện cấp giấy CNQSD đất (trong đó có diện tích đất ở) đối với thửa đất số 99, tờ bản đồ số 22, với diện tích 1.066 m2 cho bà Nguyễn Thị Dục.

Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng cho biết, có 4 nội dung mà Thanh tra tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo cấp giấy CNQSD đất cho bà Nguyễn Thị Dục gồm: Bản thân bà Nguyễn Thị Dục là đối tượng có công với cách mạng, được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Kháng chiến hạng Ba vào năm 1998, có bố là liệt sĩ và con dâu của Bà mẹ Việt Nam anh hùng cần được quan tâm, hỗ trợ. Thửa đất số 99, tờ bản đồ số 22 là thửa đất do bà Dục khai hoang, quản lý, sử dụng ổn định, liên tục từ trước đến nay và không có tranh chấp trước năm 2003.

Việc đề nghị cấp giấy CNQSD đất trước đây của bà Dục là đủ điều kiện nhưng chưa được giải quyết. Hiện nay, thửa đất này đã được quy hoạch thực hiện khu dân cư đô thị mới Tây Nam Quốc lộ 1. Tuy nhiên, việc thực hiện quy hoạch dự án chưa đảm bảo quy định pháp luật. Nội dung này, báo Quảng Trị đã có bài phản ánh “Hồi âm bài báo “Rà soát quá trình giải quyết đơn kiến nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Dục ở thị trấn Hồ Xá” - UBND tỉnh chỉ đạo UBND huyện Vĩnh Linh thực hiện cấp giấy CNQSD đất cho hộ dân” đăng ngày 29/7/2022.

UBND huyện Vĩnh Linh đưa các lý do chưa thực hiện

Sau khi có chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng tại phiên tiếp công dân định kỳ tháng 7/2022, UBND huyện Vĩnh Linh vẫn chưa thực hiện và đưa ra nhiều lý do để làm chậm quá trình thực hiện. Những lý do được UBND huyện Vĩnh Linh đưa ra gồm: bà Dục đã từng được chính quyền cấp đất ở và chỉ được cấp đất vườn mới đảm bảo quy định pháp luật. Tuy nhiên, qua tìm hiểu của phóng viên cho thấy có nhiều thông tin mâu thuẫn, ảnh hưởng đến quyền lợi của công dân.

Theo đó, UBND thị trấn Hồ Xá cho rằng bà Nguyễn Thị Dục đã từng được cấp đất ở. Cụ thể, vào ngày 18/6/2001, hộ ông Nguyễn Đình Đống (sau khi chồng trước hy sinh, bà Dục tái giá với ông Đống và sinh hạ thêm 3 người con) được UBND tỉnh cấp giấy CNQSD đất số R411266, thuộc tờ bản đồ số 23, thửa số 99 với diện tích 850 m2, tại Khu phố 5, thị trấn Hồ Xá, bao gồm 200 m2 đất ở, 650 m2 đất vườn.

Nói về nội dung này, bà Dục cho biết, trước khi bà tái giá với ông Đống, ông Đống đã có gia đình và có 1 con trai là liệt sĩ Nguyễn Đình Anh. Thửa đất mà UBND thị trấn Hồ Xá đề cập là do vợ trước của ông Đống gửi tiền ra mua lại với mục đích để thờ liệt sĩ Nguyễn Đình Anh. Thửa đất này ông Đống nhận chuyển nhượng từ ông Nguyễn Đức Hà ở cùng địa phương và thửa đất này thời điểm đó đã được cấp giấy CNQSD đất số 00747. Nội dung này có xác nhận của Ban cán sự Khóm 5, thị trấn Hồ Xá (nay là Khu phố 5).

Khi lý do bà Dục đã từng được cấp đất ở không còn thuyết phục, UBND huyện Vĩnh Linh lại cho rằng trường hợp bà Dục chỉ được cấp giấy CNQSD đất nông nghiệp với lý do là thửa đất này có nguồn gốc là đất nông nghiệp và từ trước đến nay bà Dục sử dụng vào mục đích nông nghiệp. Tuy nhiên, theo bà Dục thì từ năm 2001 có 1 hộ dân đã được chính quyền thực hiện các thủ tục để được cấp đất ở.

Tiếp cận với nhiều tài liệu cho thấy, ngày 1/6/2001, tại vùng đất này (cùng tờ bản đồ), hộ gia đình ông, bà Lê Doãn Phúc và Nguyễn Thị Thanh đã được chính quyền địa phương thực hiện các thủ tục cấp 168m2 đất ở đô thị theo giấy CNQSD đất T 086828, mặc dù thửa đất này thời điểm đó vẫn đang quy hoạch đất nông nghiệp, chưa quy hoạch đất ở.

Bên cạnh đó, UBND huyện Vĩnh Linh tiếp tục cho rằng, việc cấp đất ở cho bà Dục trong điều kiện chưa được giao đất ở và chưa có đất ở không đảm bảo quy định pháp luật, vì thị trấn Hồ Xá không phải địa bàn có điều kiện KT-XH, được quy định tại Điểm h, Khoản 2, Điều 118 Luật Đất đai năm 2013. Về nội dung này, bà Dục cho rằng trường hợp của bà không phải là giao đất mà chính quyền phải thực hiện các thủ tục công nhận QSD đất cho bà vì thửa đất này có nguồn gốc sử dụng hợp pháp từ trước năm 1975 đến nay và đã được quy chủ trên bản đồ địa chính.

Nói về trường hợp công nhận QSD đất cho bà Dục, UBND huyện Vĩnh Linh lại viện dẫn quy định bà Dục không có nhà ở trên đất trước ngày 1/7/2014 nên không thể cấp đất ở. Trong khi đó, thửa đất này đã được quy hoạch đất ở từ năm 2017 và bà Dục là công dân đã chấp hành đúng pháp luật bằng việc chỉ làm nhà ở khi thửa đất đã được Nhà nước quy hoạch là đất ở.

Phải thực hiện nghiêm chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh

Để giải quyết dứt điểm kiến nghị của bà Dục, ngày 12/10/2022, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng chủ trì phiên làm việc với các sở, ngành chức năng, chính quyền địa phương để giải quyết dứt điểm các kiến nghị kéo dài của công dân, trong đó có kiến nghị của bà Nguyễn Thị Dục. Kết luận tại cuộc họp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Linh thực hiện nghiêm túc nội dung chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Thông báo Kết luận số 194/TB-UBND ngày 29/9/2022 về việc tiếp công dân định kỳ tháng 9/2022.

Trước đó, do chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng tại phiên tiếp công dân tháng 7/2022 chưa được chính quyền thực hiện, vì vậy trong Thông báo Kết luận số 194/TB-UBND ngày 29/9/2022 của UBND tỉnh nhấn mạnh: “Giao Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Linh căn cứ chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Thông báo số 140/TB-UBND ngày 28/7/2022, đề xuất các phương án cụ thể, xem xét để cấp giấy CNQSD đất ở cho công dân”.

Lê Minh