Vụ chiếm đoạt tiền mở rộng Nghĩa trang Liệt sỹ huyện Đức Cơ: Chánh Văn phòng huyện làm giả văn bản đối phó Đoàn thanh tra
Sự việc nhóm cán bộ cố ý làm trái quy định, chiếm đoạt 524 triệu đồng diễn ra khi xây dựng mở rộng Nghĩa trang Liệt sỹ huyện biên giới Đức Cơ (Gia Lai). Nhóm cán bộ này gồm các ông: Nguyễn Hồng Lam, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện; Nguyễn Xuân Tứ, Chánh văn phòng HĐND - UBND huyện; Nguyễn Văn Quang, Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch (TCKH); Trương Văn Độ, Trưởng phòng Lao động, Thương binh và Xã hội (LĐ, TB & XH); Nguyễn Đông Dương, chuyên viên Phòng TCKH...
Trước đó, theo Quyết định số 42 ngày 9/1/2012 “về việc xuất ứng ngân sách huyện cho Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện để chi trả thanh lý cây cao su, giao đất tái định cư cho các hộ gia đình nằm trong khu vực giải phóng mặt bằng xây dựng mở rộng nghĩa trang liệt sĩ huyện”, do ông Võ Thanh Hùng, Chủ tịch UBND huyện Đức Cơ (nay là Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy Gia Lai) ký; nơi nhận văn bản này là lãnh đạo UBND huyện, Thường trực HĐND huyện, Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện, Trưởng phòng TCKH, Giám đốc Kho bạc Nhà nước huyện...
Thế nhưng qua kiểm tra xác minh tất cả các nơi nhận văn bản này, Thanh tra tỉnh Gia Lai không nhận thấy văn bản gốc (dấu in mực đỏ) Quyết định số 42, mà chỉ có văn bản photocopy, do ông Nguyễn Đông Dương, chuyên viên Phòng TCKH huyện cung cấp cho Đoàn thanh tra.
Theo yêu cầu của Đoàn thanh tra, ngày 20/6/2019, ông Nguyễn Xuân Tứ, Chánh văn phòng HĐND - UBND huyện (năm 2012 là Phó phòng TCKH huyện) đã cung cấp Quyết định số 42 có dấu mực đỏ và chữ ký của ông Võ Thanh Hùng, Chủ tịch UBND huyện. Tuy nhiên, qua đối chiếu các văn bản, Đoàn thanh tra phát hiện Quyết định số 42 này do ông Tứ cung cấp là quyết định mới soạn thảo lại, dùng con dấu của UBND huyện Đức Cơ không phù hợp với thời điểm năm 2012 (con dấu đã đổi).
Trước sự thật này, ông Tứ phải khai nhận là cá nhân ông đã giả mạo tài liệu để cung cấp cho Đoàn thanh tra. Cụ thể ông Tứ soạn thảo lại Quyết định số 42 nêu trên, sau đó nhờ ông Huỳnh Cân, nguyên Chánh văn phòng HĐND-UBND huyện (nay là Trưởng Ban Kinh tế xã hội HĐND huyện Đức Cơ) ký nháy vào văn bản và chỉ đạo cho ông Lý Xuân Nhân, nhân viên Văn phòng HĐND-UBND huyện photocopy chữ ký của ông Võ Thanh Hùng dán vào văn bản, rồi đóng dấu đỏ vào quyết định.
Động thái trên sau này được xác định liên quan đến sự việc như sau: Ngày 11/1/2012, hai ngày sau khi có quyết định xuất ứng ngân sách huyện để chi trả phục vụ việc giải phóng mặt bằng xây dựng mở rộng nghĩa trang liệt sĩ huyện, ông Nguyễn Hồng Lam, Trưởng phòng TCKH huyện (nay là Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện) đã ký Lệnh chi tiền số 02, yêu cầu Kho Bạc nhà nước huyện chi tiền cho Hội đồng giải phóng mặt bằng huyện (do Phòng TCKH huyện là cơ quan thường trực qua tài khoản 5010.201.000.170 tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện).
Ngày 12/1/2012, ông Nguyễn Hồng Lam ký chủ tài khoản, ông Nguyễn Xuân Tứ, Phó phòng TCKH huyện (nay là Chánh văn phòng HĐND-UBND huyện) ký kế toán trưởng trong giấy lĩnh tiền mặt, giao cho ông Nguyễn Đông Dương đi nhận tiền tại ngân hàng nêu trên. Làm việc với Đoàn thanh tra, ông Tứ và ông Dương thừa nhận: Sau khi rút 524 triệu đồng từ ngân hàng về, ông Dương đã đưa số tiền này cho ông Tứ, nhưng không lập chứng từ thu chi, không vào ghi sổ kế toán của Phòng TCKH huyện Đức Cơ.
Hơn sáu năm sau đó, ngày 9/8/2018, ông Nguyễn Xuân Tứ, Chánh văn phòng HĐND-UBND huyện tham mưu cho ông Nguyễn Hồng Lam, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện ký Quyết định số 1827 xuất 524 triệu đồng từ nguồn kết dư ngân sách huyện để lập thủ tục hoàn ứng theo Quyết định số 42 ngày 9/1/2012 đã nêu. Thực hiện Quyết định số 1827 nêu trên, Phòng LĐ, TB & XH huyện nộp trả kinh phí 524 triệu đồng vào Ngân sách huyện để hoàn ứng.
Về vấn đề này, Đoàn thanh tra kết luận: Việc Chủ tịch UBND huyện Đức Cơ ban hành Quyết định số 1827 ngày 9/8/2018 là hành vi cố tình làm trái các quy định của Nhà nước, vì xuất ngân sách huyện chưa thông qua Thường trực HĐND huyện, hoàn ứng ngân sách không có hồ sơ, chứng từ... Trách nhiệm chính thuộc về các ông Nguyễn Hồng Lam, Nguyễn Xuân Tứ, Nguyễn Văn Quang, Nguyễn Đông Dương, Trương Văn Độ...
Trong quá trình thanh tra, ngày 19/6/2019, ông Nguyên Xuân Tứ, Chánh văn phòng HĐND-UBND huyện đã nộp đủ 524 triệu đồng vào Ngân sách Nhà nước theo quyết định thu hồi tiền sai phạm của Thanh tra tỉnh Gia Lai.
Xét tính chất, mức độ và những hành vi vi phạm của các cá nhân; UBND tỉnh Gia Lai đã đồng ý kiến nghị của Thanh tra tỉnh là chuyển vụ việc này sang Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy để xem xét, xử lý trước với các đảng viên có những sai phạm theo Kết luận thanh tra số 08 ngày 4/7/2019 của Thanh tra tỉnh Gia Lai.
Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Gia Lai mới đây đã thành lập Đoàn kiểm tra, công bố Quyết định số 232 về việc kiểm tra có những dấu hiệu vi phạm đối với các đảng viên. Dự kiến, Đoàn kiểm tra sẽ kết luận, đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý những cán bộ, đảng viên có các vi phạm vào ngày 15/8/2019.