Vụ người dân kiện UBND huyện Gia Viễn yêu cầu hủy GCNQSDĐ: Cần một bản án công tâm, khách quan!

Theo đó, người khởi kiện là bà Nguyễn Thị Mùi, sinh năm 1955, địa chỉ: Số nhà 57, ngõ 1, đường Trần Hưng Đạo, phố 12, phường Đông Thành, thành phố Ninh Bình và ông Nguyễn Mạnh Cảnh, sinh năm 1956; địa chỉ: Xóm Ngoài, thôn Kính Chúc, xã Gia Phú, huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.

Người bị kiện là UBND huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.

QĐ của TAND cấp cao tại Hà Nội

Nội dung vụ án thể hiện: Người khởi kiện là bà Nguyễn Thị Mùi và ông Nguyễn Mạnh Cảnh yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T487243 do UBND huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình cấp ngày 22/10/2001 mang tên ông Nguyễn Hữu Nhường; buộc UBND huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Hữu Nhạn và bà Lưu Thị Tuất.

Theo ông Cảnh và bà Mùi, 2 người là con đẻ của ông Nguyễn Hữu Nhạn và bà Lưu Thị Tuất (ông Nhạn chết năm 2005, bà Tuất chết năm 2022). Ông Nhạn và bà Tuất có 6 người con gồm bà Mùi, ông Cảnh, bà Thìn, ông Giàu và ông Cường và ông Đợn (ông Đợn chết năm 2019, có hai con là anh Nguyễn Ngọc Hưng và anh Nguyễn Hoàng Minh).

Ông Nguyễn Hữu Nhạn và ông Nguyễn Hữu Cộng là anh em thúc bá, được các cụ để lại cho hai anh em hai thửa đất liền kề nhau là thửa 560 diện tích 600m² mang tên Nguyễn Hữu Khương (bố ông Cộng) (nay là thửa 1650) và thửa 561 diện tích 510m² (gồm 260m² thổ cư và 250m² thổ canh) mang tên Nguyễn Hữu Nhạn là bố ông Cảnh bà Mùi (nay là thửa 1652) và một chiếc ao chung, chia thành ao lớn diện tích 280m² và ao nhỏ diện tích 130m² cùng rãnh thoát nước chung tại địa chỉ: xóm Ngoài, thôn Kính Chúc, xã Gia Phú, huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.

Hai gia đình sinh sống ổn định, không tranh chấp trên phần đất thổ cư do cha ông để lại. Riêng phần diện tích 130m² đất ao nhỏ chung tại thửa 1651, mỗi nhà sử dụng 1/2 diện tích đất ao là 65m², hai gia đình đã trồng cây để xác định ranh giới, mốc giới sử dụng của mình. Gia đình ông Khương, bà Chùy đã trồng cây Nhãn, ông Nhạn đã trồng cây Dừa để xác định ranh giới sử dụng đất ao nhỏ chung của hai gia đình (hiện nay cây Nhân và cây Dừa vẫn còn).

Gia đình ông Khương sử dụng 1/2 ao nhỏ chung từ phía Bắc giáp nhà ông Tần về phía Nam đến cây Dưa diện tích là 65m², gia đình ông Nhạn bố mẹ ông bà sử dụng 1/2 ao nhỏ chung còn lại từ cây Dừa về phía Nam giáp cổng đi chung của 2 gia đình diện tích 65m² nay là thửa 1651.

Cụ Nguyễn Hữu Khương và cụ Bùi Thị Chủy có 03 người con là ông Nguyễn Hữu Cộng, ông Nguyễn Hữu Ngãi và bà Nguyễn Thị Thư. Năm 1985 cụ Khương chết, ông Cộng đưa cả gia đình vào tỉnh Bạc Liêu làm ăn sinh sống. Ông Cộng có giấy xác nhận nhượng bán thửa đất số 560 cho ông Nguyễn Hữu Thiết là bố đẻ của ông Nguyễn Hữu Nhường, (ông Thiết chết năm 2008), sau đó ông Thiết đã để lại thửa đất trên cho ông Nhường là con quản lý sử dụng, nay là thửa 1650 tờ bản đồ PL2.

Năm 2001 UBND huyện Gia Viễn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên Nguyễn Hữu Nhường diện tích 600m² (gồm 285m² đất ở, 280m² đất vườn, 35m² đất ao).

Theo ông Cảnh, bà Mùi, từ khi quản lý sử dụng đất đến nay, gia đình ông Nhường đã có hành vi lấn chiếm phần diện tích 65m² đất ao nhỏ (thửa 1651) của gia đình ông Nhạn và còn lấn chiếm cả phần rãnh thoát nước chung của hai gia đình diện tích khoảng 20m².

Khi đó ông Nhạn đã làm đơn đề nghị UBND xã Gia Phú giải quyết. Ngày 01/07/1998 UBND xã Gia Phú bác đơn đề nghị của ông Nhạn không rõ lý do. Không đồng ý kết quả giải quyết của UBND xã Gia Phú, ngày 14/08/1998, ông Nhạn có đơn đề nghị UBND huyện Gia Viễn và Phòng địa chính huyện Gia Viễn xem xét, giải quyết. Tuy nhiên, đơn đề nghị của ông Nhạn vẫn không được xem xét, giải quyết, dẫn đến việc ông Nhường từ đó đến nay vẫn tiếp tục chiếm đất và xây dựng hố ga trên diện tích 65m² đất ao của gia đình ông Nhạn.

Ông Cảnh, bà Mùi đã làm đơn gửi UBND xã Gia Phú giải quyết. Tại buổi hòa giải ngày 20/04/2021 UBND xã Gia Phú đã hòa giải tranh chấp đất đai giữa gia đình ông Cảnh, bà Mùi và ông Nhường, gia đình ông Cảnh bà Mùi mới được biết từ năm 1987 ông Nhường đã tự ý kê khai, làm giả hồ sơ đề nghị UBND xã Gia Phú làm thủ tục và đã được UBND huyện Gia Viễn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T487243 mang tên ông Nguyễn Hữu Nhường tại thửa đất số 1650, tờ bàn đồ số PL2, diện tích 600m² (trong đó 285m² đất ở, 280m² đất vườn và 35m² đất ao). UBND huyện Gia Viễn đã cấp vào bìa đỏ cho ông Nhường cả phần rãnh thoát nước chung của 2 gia đình diện tích khoảng 20m², đồng thời diện tích 130m² đất ao nhỏ thửa 1651 chung của hai gia đình cũng bị cấp sai.

Cụ thể: Phần diện tích 65m² đất ao nhỏ của gia đình ông Nhường (1/2 ao từ phía Bắc giáp nhà ông Tần về phía Nam đến cây dừa), UBND huyện Gia Viễn đã chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất ao thành đất vườn và được gộp chung vào diện tích đất vườn của gia đình ông Nhường; Phần diện tích 65m² đất ao nhỏ thửa 1651 của gia đình ông Nhạn (1/2 ao còn lại từ cây Dừa về phía nam giáp cổng đi chung), UBND huyện Gia Viễn tiếp tục cấp vào bìa đỏ cho gia đình ông Nhường diện tích 35m² đất ao, phần diện tích 30m² đất ao còn lại do UBND xã Gia Phú quản lý. Năm 1985, ông Cộng là người ký giấy chuyển nhượng thửa đất cho ông Nguyễn Hữu Thiết (bố đẻ ông Nhường) chứ không chuyển nhượng đất cho ông Nhường.

Ông Cảnh, bà Mùi cho rằng, hồ sơ nhận chuyển nhượng đất của ông Nhường là hồ sơ giả mạo, vì ngày 13/12/1987 cụ Bùi Thị Chủy (là mẹ đẻ ông Cộng) là người ký giấy bán đất cho ông Nhường, trong khi cụ Chùy là người không biết chữ và cụ Chùy đã chết ngày 25/10/1985 tại tỉnh Bạc Liêu mà ngày 13/12/1987 còn ký giấy nhượng bán.

Tại “Biên bản xác định mốc giới đất" của ông Nhường chỉ có chữ ký của ông Nhường (người nhận chuyển nhượng đất) cùng ông Hậu (cán bộ địa chính xã) và ông Sang (Phó Công an xã Gia Phú) thời điểm đó, ngoài ra không có chữ ký của ông Nguyễn Hữu Cộng (người bán đất), ông Nguyễn Hữu Nhạn (hộ liền kề) và các hộ liền kề khác với thửa đất của ông Nguyễn Hữu Nhường. Vì vậy UBND huyện Gia Viễn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T 487243 ngày 22/10/2001 cho ông Nguyễn Hữu Nhưởng là trái quy định pháp luật.

Qua đó, bà Mùi, ông Cảnh yêu cầu phải hủy và buộc UBND huyện Gia Viễn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Hữu Nhạn và bà Lưu Thị Tuất (bố mẹ của ông Cảnh bà Mùi)....

Ngày 9/8/2023 TAND tỉnh Ninh Bình đã đưa vụ án ra xét sử sơ thẩm. Qua đó, bác yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Mùi và ông Nguyễn Mạnh Cảnh về yêu cầu: hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T487243 do Ủy ban nhân dân huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình cấp ngày 22/10/2001 mang tên ông Nguyễn Hữu Nhường; buộc Ủy ban nhân dân huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Hữu Nhạn và bà Lưu Thị Tuất.

Kháng cáo toàn bộ nội dung Bản án hành chính sơ thẩm thụ lý số 13/1022/TLST-HC ngày 28/12/2022 của Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình đã xét xử 9/8/2023. Ông Cảnh, bà Mùi cho rằng Bản án hành chính sơ thẩm đã vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm nghiêm trọng.

Thứ nhất: Hồ sơ chuyển nhượng đất từ bà Chủy cho ông Nhường được UBND xã Gia Phú xác nhận ngày 13/12/1987 là không đúng. Đơn viết tay của ông Nguyễn Hữu Cộng chuyển nhượng cho ông Nguyễn Hữu Thiết và tháng 3/1985 khi bà Chủy vào Bạc Liêu ở. Bà Chủy mất tháng 10/1985 tại Bạc Liêu.

Ngày 13/12/1987 trong Hồ sơ xin chuyển nhượng đất thể hiện "Đơn xin trả lại đất thổ cư” và “Giấy xin bán tài sản hoa lợi mặt đất” do bà Chủy đứng tên. Đơn xin trả lại đất và Giấy bán tài sản hoa lợi đều do người mua đất là ông Thiết ký thay. Hồ sử chuyển nhượng đất từ bà Chủy cho ông Nhường xã xác nhận ngày 13/12/1987 là không đúng vì bà Chủy đã mất từ tháng 10/1985, hơn nữa bà Chủy ( đã chết) người mà không thể ủy quyền cho ông Thiết và để ông Thiết viết và ký tên cũng không đúng tên Chủy thì viết thành Thủy hoàn toàn phi lý. Như vậy hồ sơ chuyển nhượng này không có hiệu lực pháp luật.

Thửa đất số 1651 tờ bản đồ PL2 thôn Kính Chúc – Gia Phú và rãnh thoát nước chung (đã bị lấn chiếm) là tài sản của cha ông để lại. Tại đơn xác nhận của người bán đất ông Công ngày 8/3 và 3/8/2021 và đơn xác nhận của bà con dòng họ cùng các hộ liền kề ngày 5/3/2021 đã thể hiện rõ điều này. Trên thực tế, cây dừa và cây nhân được trồng với mục địch để phân chia ranh giới ao đến nay vẫn còn nguyên mốc giới. Phần diện tích 130m² đất ao mâu thuẫn, chưa được xem xét thẩm định kỳ dẫn đến việc cấp sai số.

Từ trước đến nay, phần diện tích phần đất ao chung này vẫn được gia đình thân và gia đình ông Nguyễn Hữu Cộng sử dụng ổn định, không tranh chấp. Phần diện tích 65m² đất ao của ông Nhường đã được cấp bìa sổ đỏ nhưng phần diện tích còn lại không hề được cấp sổ mà lại tiếp tục được chia ra 30m² diện tích được cấp cho ông Nhường còn 35m² thì được UBND xã Gia Phú quản lý.

Thứ hai: Năm 1988 gia đình đã có đơn gửi xã Gia Phú, huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình và huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình về việc đã nêu ở trên ( Giả mạo giấy tờ chuyển nhượng QSDĐ làm sai lệch ảnh hưởng đến gia đình) mà không được xem xét giải quyết. Do vậy, kính đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng điểm b khoản 2 Điều 193 Luật TTHC 2015, đề nghị Tòa án nhân dân cấp cao tại HN chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Người khởi kiện là bà Nguyễn Thị Mùi: Hủy Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số T487243 do Ủy ban nhân dân huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình cấp ngày 22/10/2001 mang tên ông Nguyễn Hữu Nhường; Cấp lại GCNQSDĐ cho ông Nguyễn Hữu Nhạn và Lưu Thị Tuất theo đúng ranh giới mà mốc giới mà ông cha để lại - nội dung kháng cáo cho biết.

Ngày mai (29/8) TAND cấp cao tại Hà Nội sẽ mở phiên tòa phúc thẩm vụ án hành chính người dân kiện UBND huyện Gia Viễn yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp trái quy định pháp luật. Người dân và dư luận mong chờ một bản án công tâm, khách quan của Tòa nhằm chấm dứt sự việc khiếu kiện.

Trâm Anh