Vụ trưởng Nguyễn Thị Hạnh: 'Nhân dân góp ý rất trách nhiệm, rất tập trung đối với việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp'

Bà Nguyễn Thị Hạnh, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Bộ Tư pháp

Theo Kế hoạch của Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và chỉ đạo của Chính phủ, việc lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 được tiến hành trong một tháng, bắt đầu từ 06/5/2025 và hoàn thành vào ngày 05/6/2025. Trong đó, Bộ Tư pháp được giao nhiệm vụ xây dựng dự thảo Báo cáo của Chính phủ và xây dựng dự thảo Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Báo Pháp luật Việt Nam đã có cuộc trao đổi với bà Nguyễn Thị Hạnh, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Bộ Tư pháp về tiến độ các công việc này.

Số liệu cộng dồn từ dưới lên

PV: Được biết, Chính phủ đã giao Bộ Tư pháp hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương tổng hợp kết quả lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Bà có thể cho biết những nội dung chính trong các hướng dẫn này?

Bà Nguyễn Thị Hạnh: Trên cơ sở nhiệm vụ được giao tại Công văn số 3883/VPCP-PL của Văn phòng Chính phủ, ngày 06/5/2025, Bộ Tư pháp ban hành Công văn số 2441/BTP-PLHSHC hướng dẫn việc tổng hợp và xây dựng báo cáo kết quả lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Theo đó, để tạo thuận lợi cho các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương trong quá trình triển khai tổ chức lấy ý kiến và tổng hợp kết quả lấy ý kiến, Bộ Tư pháp đã hướng dẫn cụ thể về các nhiệm vụ:

1) nội dung lấy ý kiến, trong đó tập trung góp ý vào các nội dung sửa đổi, bổ sung 8 điều khoản của Hiến pháp năm 2013, bám sát các chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về phạm vi sửa đổi, bổ sung Hiến pháp lần này;

2) các nguồn tổng hợp ý kiến, cách đếm và ghi ý kiến;

3) đề cương báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến và phụ lục kèm theo để các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương thực hiện thống nhất.

Chẳng hạn, chúng tôi hướng dẫn rõ các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương ban hành sớm Kế hoạch, hoặc văn bản chỉ đạo, hướng dẫn để kịp thời triển khai, xác định rõ tiến độ của cơ quan, Bộ, ngành, địa phương mình cho phù hợp.

Ví dụ, đối với địa phương, nên đặt ra các mốc thời gian hoàn thành lấy ý kiến cho các xã, rồi đến huyện, rồi đến tỉnh, để cộng dồn số liệu từ xã trước, rồi đến huyện, rồi đến tỉnh; đồng thời bảo đảm UBND tỉnh hoàn thành báo cáo gửi về Bộ Tư pháp trước ngày 30/5/2025.

Đối với việc tổng hợp số liệu, chúng tôi hướng dẫn rõ các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương không đếm ý kiến phát biểu tại cuộc họp, hội nghị, hội thảo; không đếm ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của cơ quan, bộ, ngành, địa phương. Nếu các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động muốn góp ý bằng văn bản thì cơ quan, đơn vị hướng dẫn các cá nhân cán bộ, công chức, viên chức gửi văn bản góp ý về cơ quan có trách nhiệm tổng hợp ý kiến nêu tại Mục III Kế hoạch 05/UBDTSĐBSHP.

Số liệu phải cộng dồn từ dưới lên. Ví dụ UBND cấp xã tổng hợp số liệu từ các thôn, tổ dân phố, HĐND xã, tổ chức đảng ở xã...; UBND cấp huyện cộng số liệu của các xã trong huyện và số liệu của các tổ chức, đơn vị thuộc UBND cấp huyện, HĐND huyện, tổ chức đảng ở huyện…; sau đó UBND cấp tỉnh cộng số liệu từ các huyện trong tỉnh và các tổ chức, đơn vị thuộc UBND cấp tỉnh, HĐND tỉnh, tổ chức đảng ở tỉnh.

Một Hội nghị lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013 do Thường trực HĐND tỉnh Cao Bằng tổ chức

Các địa phương lưu ý là không tổng hợp ý kiến từ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan ngành dọc của Trung ương đặt tại địa phương. Không tổng hợp ý kiến Nhân dân góp ý trên ứng dụng VNeID (bởi vì Bộ Công an là cơ quan tổng hợp ý kiến của Nhân dân góp ý trên VNeID).

Các ý kiến góp ý rất tập trung

PV: Tuy thời gian lấy ý kiến Nhân dân đối với Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 chưa kết thúc nhưng qua theo dõi của Bộ Tư pháp, bà có thể cho biết những nội dung chính mà Nhân dân tập trung góp ý là gì, thưa bà?

Bà Nguyễn Thị Hạnh: Qua theo dõi chúng tôi nhận thấy ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương và Nhân dân góp ý khá tập trung và trách nhiệm, tập trung vào một số nội dung như:

1) nội dung quy định sửa đổi, bổ sung Điều 9 và Điều 10 Hiến pháp năm 2013 khi thực hiện chủ trương sắp xếp các tổ chức chính trị - xã hội về trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

2 ) Cách thiết kế quy định về đơn vị hành chính tại nội dung sửa đổi, bổ sung Điều 110 Hiến pháp năm 2013 (nên quy định khái quát hay cụ thể về đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương);

3) Cân nhắc việc giữ quy định “việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải lấy ý kiến Nhân dân địa phương” tại khoản 2 Điều 110 Hiến pháp hiện hành vì quy định này vừa qua được thực hiện rất tốt, phát huy dân chủ, hơn nữa, việc ứng dụng công nghệ thông tin cũng tạo điều kiện thuận lợi hơn trong lấy ý kiến Nhân dân;

4) Cân nhắc việc giữ quy định đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền chất vấn Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tại khoản 2 Điều 115 Hiến pháp vì đây là một cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước…

Số lượng người dân tham gia góp ý trực tiếp trên ứng dụng VNeID ngày một tăng. Tính đến 13h00 ngày 24/5/2025, đã có khoảng 14.000.000 người dân tham gia góp ý.

Dự kiến trong thời gian tới, số lượng này sẽ tăng lên. Bộ Công an và chính quyền địa phương các cấp đang tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện các bước góp ý trên ứng dụng VNeID, bảo đảm nhanh chóng, thuận lợi.

PV: Về tiến độ xây dựng dự thảo Báo cáo của Chính phủ và dự thảo Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, Bộ Tư pháp đang tiến hành đến đâu, thưa bà?

Bà Nguyễn Thị Hạnh: Trên cơ sở nhiệm vụ được giao, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã có Quyết định thành lập Tổ công tác Hiến pháp, bao gồm nhiều lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có kinh nghiệm và am hiểu về lĩnh vực này để tham gia xây dựng nội dung các Báo cáo.

Hiện nay, các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương đang tiến hành tổng hợp kết quả lấy ý kiến để xây dựng Báo cáo gửi về Bộ Tư pháp. Chúng tôi cũng thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương trong quá trình triển khai.

Với quyết tâm và nỗ lực cao nhất, Bộ Tư pháp sẽ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương để bảo đảm tiến độ xây dựng và hoàn thành dự thảo Báo cáo của Chính phủ và dự thảo Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, trình Chính phủ và Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 đúng tiến độ và bảo đảm chất lượng.

PV: Trân trọng cảm ơn bà!

Hồng Thúy (thực hiện)