Xây dựng kế hoạch kiểm toán cần bám sát vấn đề được Quốc hội, cử tri, dư luận xã hội quan tâm

Đây là yêu cầu Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn tại cuộc họp trực tuyến cho ý kiến về định hướng Kế hoạch kiểm toán năm 2024 của KTNN và công tác rà soát kết luận, kiến nghị kiểm toán của KTNN phục vụ Phiên giải trình "Việc thực hiện kết luận, kiến nghị Kiểm toán nhà nước hết niên độ NSNN 2021" của Ủy ban Tài chính và Ngân sách.

Năm 2024 không tăng số nhiệm vụ kiểm toán

Tại cuộc họp, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Vũ Ngọc Tuấn cho biết, năm 2024, KTNN xác định không tăng số lượng cuộc kiểm toán so với kế hoạch kiểm toán năm 2023, đồng thời phải đảm bảo: Kiểm toán quyết toán ngân sách Bộ, cơ quan Trung ương tối thiểu đạt 90% số Bộ, cơ quan Trung ương; kiểm toán ngân sách địa phương và quyết toán ngân sách địa phương tối thiểu đạt tỷ lệ 90% số địa phương; kiểm toán chuyên đề, hoạt động, môi trường, công nghệ thông tin tối thiểu đạt tỷ lệ 27% tổng số nhiệm vụ của năm.

Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn phát biểu tại cuộc họp trực tuyến

Về định hướng xây dựng kế hoạch kiểm toán trung và dài hạn 2024- 2026, sẽ tăng hàng năm số lượng các cuộc kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Bộ, cơ quan Trung ương, báo cáo quyết toán ngân sách địa phương và các cuộc kiểm toán chuyên đề, hoạt động, môi trường, công nghệ thông tin; cơ bản duy trì ổn định so với năm 2023 về số lượng các cuộc kiểm toán ngân sách địa phương, dự án đầu tư, doanh nghiệp và các tổ chức tài chính ngân hàng, an ninh, quốc phòng. Dự kiến tổng số cuộc kiểm toán hàng năm ổn định so với kế hoạch kiểm toán năm trước liên kề, chỉ tăng đối với các nhiệm vụ kiểm toán ưu tiên theo mục tiêu chiến lược.

Trên cơ sở kế hoạch kiểm toán trung hạn 2023-2025 và định hướng xây dựng kế hoạch kiểm toán 2024, các đơn vị xây dựng kế hoạch kiểm toán trung hạn 2024-2026 lựa chọn các chủ đề, nhiệm vụ kiểm toán phù hợp, trong đó lưu ý đối với lựa chọn chủ đề để tổ chức kiểm toán toàn ngành hoặc có nhiều đơn vị tham gia. Dự thảo kế hoạch cũng xác định một số cuộc kiểm toán thường xuyên hoặc định kỳ trong kế hoạch kiểm toán trung hạn 2024-2026 .

Tại cuộc họp, các ý kiến đã tập trung trao đổi về dự kiến kế hoạch kiểm toán năm 2024; đồng thời đề xuất một số nội dung kiểm toán để bổ sung vào dự kiến kế hoạch kiểm toán năm. Đặc biệt, các ý kiến đã tập trung thảo luận, đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng kiểm toán; đảm bảo bố trí nguồn lực kiểm toán phù hợp, cân đối với các nhiệm vụ khác như đào tạo, tổ chức kỷ niệm 30 năm thành lập Ngành; phương án tổ chức kiểm toán các cuộc kiểm toán chuyên đề.

Chỉ đạo tại cuộc họp về vấn đề xây dựng kế hoạch kiểm toán năm 2024, Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh, năm 2024, KTNN sẽ không tăng số cuộc kiểm toán; các đơn vị cần tham mưu đề xuất các nhiệm vụ kiểm toán đảm bảo đúng, trúng theo định hướng về xây dựng kế hoạch kiểm toán của ngành, đồng thời chủ động cân đối nguồn lực để tham gia, thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm toán, đảm bảo chất lượng kiểm toán.

Tổng Kiểm toán nhà nước yêu cầu các đơn vị kiểm toán thống nhất nhận thức về định hướng, nguyên tắc trong tiếp cận chủ đề, nội dung kiểm toán của KTNN để xây dựng kế hoạch kiểm toán, đề xuất cuộc kiểm toán, trong đó bám sát những vấn đề được Quốc hội, cử tri, dư luận xã hội quan tâm.

30.6.2023 hoàn thành rà soát việc thực hiện kết luận, kiến nghị KTNN

Về dự thảo Báo cáo việc thực hiện kết luận, kiến nghị của KTNN đối với niên độ Ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2021, 2020 và năm 2019 trở về trước được chuẩn bị theo yêu cầu của Ủy ban Tài chính và Ngân sách để chuẩn bị tài liệu phục vụ Phiên giải trình “Việc thực hiện kết luận, kiến nghị KTNN đến hết niên độ NSNN năm 2021”, Kiểm toán Nhà nước cho biết, đến ngày 10.4.2023, đã kiến nghị xử lý tài chính, xử lý khác 71.605 tỷ đồng; kiến nghị hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung và ban hành mới 260 văn bản pháp luật sai quy định hoặc không phù hợp với quy định chung của Nhà nước và thực tiễn.

Cuộc họp diễn ra trực tuyến với sự tham gia của 13 đơn vị kiểm toán khu vực

Tổng hợp các kết luận, kiến nghị của KTNN niên độ NSNN năm 2020, KTNN đang theo dõi, đôn đốc gồm: Kiến nghị xử lý tài chính, xử lý khác 66.963,7 tỷ đồng; KTNN đã kiến nghị hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung và ban hành mới 198 văn bản pháp luật sai quy định hoặc không phù hợp với quy định chung của Nhà nước và thực tiễn. Qua kiểm toán, KTNN đã phát hành 95 báo cáo kiểm toán có kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân.

Tổng hợp các kết luận, kiến nghị của KTNN các niên độ NSNN 2019 trở về trước chưa thực hiện đến 31.12.2021, KTNN đang theo dõi, đôn đốc gồm: Kiến nghị xử lý tài chính, xử lý khác 82.857,01 tỷ đồng; Kiến nghị kiểm toán về cơ chế chính sách của các niên độ NSNN năm 2019 của KTNN trở về trước chưa thực hiện đến 31.12.2021 là 375 kiến nghị; Kiểm toán về kiểm điểm trách nhiệm của các niên độ NSNN năm 2019 của KTNN trở về trước chưa thực hiện đến 31.12.2021 là 623 kiến nghị.

Qua theo dõi việc thực hiện kiến nghị kiểm toán của KTNN và kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 53/2022/QH15 ngày 15.6.2022 của Quốc hội cho thấy về cơ bản các đơn vị được kiểm toán đã nghiêm túc triển khai thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán; nhiều đơn vị chủ động tổ chức thực hiện kết luận và kiến nghị kiểm toán trong quá trình kiểm toán hoặc ngay sau khi có kết luận và kiến nghị kiểm toán để kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý tài chính công, tài sản công, góp phần tăng thu, giảm chi cho NSNN và tăng cường tính công khai, minh bạch trong quản lý tài chính, kế toán. Kết quả kiểm tra việc thực hiện kiến nghị kiểm toán cho thấy, các kiến nghị về xử lý tài chính, xử lý khác được thực hiện bình quân khoảng 75-80% cho năm liền kề năm kiểm toán và tiếp tục thực hiện trong các năm tiếp theo với tỷ lệ khoảng 15-20% số kiến nghị còn lại mỗi năm.

Dự thảo báo cáo cũng đưa ra 9 nhóm giải pháp để tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu lực thực hiện kết luận và kiến nghị kiểm toán.

Tại cuộc họp các ý kiến thảo luận cũng đã tập trung thảo luận để phân loại những kiến nghị, kết luận chưa được thực hiện để đề xuất giải quyết; một số khó khăn trong quá trình rà soát, tổng hợp số liệu, đặc biệt là việc xử lý số liệu khác nhau giữa số liệu của KTNN và các đơn vị được kiểm toán.

Phát biểu kết luận nội dung này, Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn đánh giá cao nỗ lực của toàn Ngành trong việc tập trung rà soát số liệu liên quan đến thực hiện kết luận, kiến nghị của KTNN và khẳng định đây là dịp nhìn lại chất lượng kết luận, kiến nghị của KTNN của toàn Ngành cũng như của từng đơn vị.

Tổng Kiểm toán nhà nước yêu cầu các đơn vị tập trung tiếp tục rà soát, nhằm đảm bảo đến 30.6.2023 hoàn thành việc rà soát việc thực hiện kết luận, kiến nghị KTNN đến hết niên độ NSNN năm 2021. Việc rà soát phải đảm bảo số liệu chính xác, tìm ra nguyên nhân và giải trình được sự khác nhau trong số liệu báo cáo của KTNN và các địa phương, đơn vị được kiểm toán. Phân loại từng nhóm tồn tại, nguyên nhân, đề xuất giải pháp làm rõ trách nhiệm các bên liên quan đối với các kết luận, kiến nghị của KTNN chưa được thực hiện.

Lâm Hiển