Xây dựng Vĩnh Yên thành đô thị văn minh tầm Quốc gia
Giữ vai trò là đô thị trung tâm tỉnh lỵ, sự phát triển của Vĩnh Yên gắn liền với sự phát triển của tỉnh Vĩnh Phúc. Với hơn 8.200 đảng viên, sinh hoạt tại 34 tổ chức cơ sở Đảng, trong nhiệm kỳ 2015 - 2020 triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XX, với kết quả hoàn thành và hoàn thành vượt mức 36/39 chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bộ mặt đô thị, nông thôn của thành phố thực sự có bước chuyển biến mạnh mẽ.
5 năm qua, Đảng bộ thành phố xác định chú trọng công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Thực hiện tốt nhiệm vụ lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, đi đôi với tăng cường, củng cố quốc phòng - an ninh.
Đạt được kết quả toàn diện trên là do Đảng bộ thành phố đã xác định đúng vai trò của công tác xây dựng Đảng, xác định rõ công tác giáo dục chính trị tư tưởng là nhiệm vụ quan trọng, giữ vai trò quyết định trong xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh; xác định rõ tầm quan trọng của việc tích cực triển khai và tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” gắn với việc thực hiện Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và các quy định nêu gương, nhiều chủ trương, giải pháp đã được triển khai đồng bộ: Tập trung cao cho công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch đã được phê duyệt, khai thác mọi nguồn lực đầu tư cho phát triển; xác định khâu đột phá trong hướng phát triển của thành phố trong hiện tại và tương lai với việc tập trung đầu tư cho phát triển công nghiệp, dịch vụ; chỉnh trang đô thị, xây dựng nông thôn mới; quan tâm phát triển giáo dục - đào tạo, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; xiết chặt kỷ cương hành chính, tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước, nhất là đối với các lĩnh vực đất đai, tài nguyên, xây dựng cơ bản…
Bức tranh kinh tế của thành phố phát triển tương đối toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, cơ cấu kinh tế từng bước phù hợp với yêu cầu của một đô thị trẻ: Dịch vụ 64,5%; công nghiệp - xây dựng 34,8%; nông nghiệp 0,7%, đạt mục tiêu Nghị quyết đề ra (MTNQ tương ứng 63-64%; 35 - 36%; dưới 1%). Giá trị gia tăng bình quân đầu người đạt khoảng 221,4 triệu đ/người, vượt mục tiêu Nghị quyết đề ra (MTNQ đến năm 2020 đạt 195 triệu đ/người).
Phát huy lợi thế về vị trí địa chính trị, địa kinh tế, hạ tầng giao thông mới được Trung ương, tỉnh quan tâm đầu tư, đất đai được quy hoạch và sử dụng hợp lý; lĩnh vực công nghiệp - dịch vụ được thành phố xác định là ngành kinh tế chủ yếu, làm động lực để phát triển kinh tế - xã hội. Tính đến nay, tỷ lệ lấp đầy KCN Khai Quang đạt 89,7%; gồm 71 DN FDI, 10 DN DDI. Tổng số vốn của các DN vốn FDI là 871,5 triệu USD và của các DN DDI là 398,09 tỷ đồng. Trên địa bàn thành phố các trung tâm thương mại, siêu thị, khách sạn, nhà hàng được xây dựng ngày càng nhiều; chợ Vĩnh Yên là điểm nhấn tạo cảnh quan đô thị được tỉnh và thành phố quan tâm đầu tư; chợ các xã, phường được triển khai xây dựng. Hoạt động du lịch với các điểm thu hút khách như: Chùa Hà Tiên, Sông Hồng Thủ đô, Quảng trường, Văn Miếu, Nam Vĩnh Yên, sân golf Đầm Vạc... Sự phát triển về quy mô, số lượng các ngành dịch vụ của thành phố đã đóng góp hơn 20% giá trị sản xuất ngành dịch vụ của toàn tỉnh.
Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) đã thu được những thành quả đáng khích lệ, cơ sở hạ tầng được đầu tư, nâng cấp đồng bộ làm thay đổi rõ nét bộ mặt nông thôn ở 2 xã trên địa bàn thành phố theo hướng khang trang hiện đại; sự nghiệp văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ, môi trường có nhiều chuyển biến theo hướng tích cực; tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội luôn được giữ vững, ổn định; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân từng bước được nâng lên, nhân dân tin tưởng vào đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Với những kết quả đã đạt được theo các tiêu chí xây dựng NTM của Chính phủ, ngày 08/4/2019, Thủ tưởng Chính phủ đã ban hành Quyết định công nhận TP Vĩnh Yên hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM. Để nâng cao toàn diện công tác xây dựng NTM gắn với phát triển đô thị, thành phố tiếp tục xây dựng Kế hoạch số 94/KH-UBND ngày 09/5/2019 về thực hiện xã NTM nâng cao, thôn dân cư kiểu mẫu của TP Vĩnh Yên giai đoạn 2019 - 2020. Đến nay, Định Trung đang hoàn thiện các thủ tục để đề nghị Thủ tướng Chính phủ công nhận xã Định Trung trở thành phường Định Trung.
Với quan điểm phát triển kinh tế để có điều kiện chăm lo đời sống văn hóa, tinh thần cho nhân dân. Công tác văn hóa, thể dục, thể thao phát triển mạnh, từng bước đi vào chiều sâu. Hệ thống thiết chế văn hóa, điểm vui chơi giải trí được đầu tư xây dựng; gắn phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng Nông thôn mới, đô thị văn minh”, xây dựng nếp sống văn minh đô thị, đến năm 2020, tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 95,5%, tỷ lệ làng, khu phố văn hóa đạt 90% (đạt MTNQ), tỷ lệ cơ quan đạt văn hóa đạt 90% (đạt MTNQ). Thành tích nổi bật, tại Đại hội TDTT tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ V năm 2018, Đoàn thể thao TP Vĩnh Yên duy trì vị trí nhất toàn đoàn với 60 huy chương, trong đó có 36 HCV, 15 HCB, 9 HCĐ (vượt 10 HCV so với kỳ Đại hội lần thứ IV).
Sự nghiệp giáo dục - đào tạo đã có bước phát triển toàn diện. Chất lượng giáo dục từng bước được nâng lên, đã nằm trong tốp đầu của tỉnh; cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy và học tập được tăng cường, 100% các trường học trên địa bàn đạt chuẩn quốc gia, tăng 27,5 % (về đích trước hai năm so với MTNQ; là 1 trong 4 huyện, thành phố sớm nhất của tỉnh có tỷ lệ trường chuẩn đạt 100%). Chất lượng giáo dục mũi nhọn cấp THCS tiếp tục được duy trì và cải thiện thứ hạng, kết quả nhiều cuộc thi đứng số 1 của tỉnh, của quốc gia. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm, tỷ lệ bác sĩ trên một vạn dân đạt 20 bác sĩ (đạt MTNQ); 9/9 xã, phường của thành phố đã đạt và duy trì tiêu chí Quốc gia về y tế xã giai đoạn đến năm 2020 (đạt MTNQ). Công tác an sinh xã hội, đào tạo nghề và giải quyết việc làm được triển khai thực hiện có hiệu quả. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2015 là 2,12%, đến năm 2020 còn dưới 1,0% (đạt MTNQ). Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2015 là 60%, đến năm 2020 đạt 75% (vượt MTNQ: 70%). Hàng năm giải quyết việc làm mới cho hơn 1.300 lao động (đạt MTNQ). Công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em được quan tâm. Công tác phòng chống tệ nạn xã hội được triển khai thường xuyên, rộng khắp, góp phần ổn định trật tự xã hội.
Quốc phòng được củng cố, an ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, tạo môi trường ổn định thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. Đảng bộ thành phố đã tập trung xây dựng, củng cố nền quốc phòng toàn dân, gắn với thế trận an ninh nhân dân. Chính quyền các cấp đảm bảo thường xuyên được củng cố, năng lực quản lý, điều hành tiếp tục được nâng lên. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội có nhiều đổi mới, tiến bộ theo hướng sát dân, sát cơ sở.
Quán triệt quan điểm xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, Đảng bộ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tiến hành công tác xây dựng Đảng toàn diện, đồng bộ trên cả 4 mặt: Chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, tạo sự chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên. Công tác quản lý, giáo dục và rèn luyện đảng viên được chú trọng. Công tác đánh giá, phân loại tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên cuối năm được tiến hành có nền nếp. Số tổ chức cơ sở Đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên bình quân đạt 94,7% (MTNQ trên 90%), không có tổ chức cơ sở đảng yếu kém; tỷ lệ đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên bình quân đạt 90,3% (MTĐH trên 90%); đảng viên vi phạm tư cách giảm từ 0,45% năm 2015 xuống còn 0,24% năm 2019; bình quân mỗi năm kết nạp được 197 đảng viên, vượt MTNQ (MTNQ 180).
Dấu ấn đậm nét trong công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ qua là Đảng bộ đã tập trung thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Trung ương và Đề án số 01-ĐA/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, chỉ đạo triển khai quyết liệt, việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trên địa bàn thành phố được thực hiện theo đúng lộ trình đề ra. Đã thực hiện sắp xếp tinh giảm được 08 đầu mối phòng, ban, đơn vị của thành phố, đồng thời giảm 07 cấp trưởng, 09 cấp phó phòng, ban của thành phố; giảm cán bộ không chuyên trách cấp xã từ 189 người xuống còn 76 người; giảm cán bộ không chuyên trách thôn, tổ dân phố giảm từ 1.342 người xuống còn 605 người. Thực hiện chủ trương sáp nhập thôn, tổ dân phố không đủ điều kiện tiêu chuẩn theo quy định, thành phố Vĩnh Yên đã giảm 10 thôn, tổ dân phố (từ 121 thôn, tổ dân phố giảm còn 111 thôn, tổ dân phố). Sau sắp xếp tổ chức, bộ máy, các cơ quan, đơn vị đã gọn hơn, giảm nhiều đầu mối, khắc phục được tình trạng cồng kềnh, chồng chéo, trùng lắp chức năng nhiệm vụ, góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm, chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong thực hiện nhiệm vụ. Qua đó, tạo niềm tin lớn trong toàn Đảng bộ, được Tỉnh ủy ghi nhận, đánh giá cao.
Với những kết quả toàn diện đạt được trong nhiệm kỳ qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân TP Vĩnh Yên vinh dự được Nhà nước và Chính phủ tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất và Quyết định công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Đó chính là cơ sở, là tiền đề để Vĩnh Yên phát triển nhanh hơn, mạnh hơn, vững chắc hơn trong giai đoạn tiếp theo.
Qua tổng kết và từ thực tiễn công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong nhiệm kỳ qua, những bài học lớn trong công tác xây dựng Đảng được rút ra:
Một là: Quán triệt đầy đủ, sâu sắc chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và vận dụng đúng đắn, linh hoạt, sáng tạo vào điều kiện thực tiễn của thành phố. Tranh thủ sự ủng hộ của các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị, các lực lượng xã hội; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và nhân dân chung sức, đồng lòng tham gia xây dựng thành phố Vĩnh Yên phát triển bền vững.
Hai là: Phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể, đề cao trách nhiệm nêu gương của cá nhân người đứng đầu. Giữ vững đoàn kết, thống nhất trong Đảng bộ, trước hết là trong tập thể Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố làm hạt nhân để quy tụ được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của toàn dân tập trung tháo gỡ những khó khăn, đồng thuận vì mục tiêu phát triển chung của thành phố.
Ba là: Thu hút tối đa các nguồn lực, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững, nhất là phát triển thương mại - dịch vụ; nâng cao chất lượng đô thị; văn hóa, giáo dục - đào tạo và nguồn nhân lực; chăm lo bảo đảm an sinh xã hội; đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường kỷ cương, kỷ luật; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; gần dân, lắng nghe dân, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở; tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân và coi trọng tổ chức đối thoại với nhân dân; nâng cao nhu cầu hưởng thụ và đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Bốn là: Tăng cường xây dựng Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, đảng viên; thực hiện nghiêm các chế độ, nguyên tắc, quy định, quy chế làm việc của cấp ủy, chính quyền từ thành phố tới cơ sở. Làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đẩy mạnh “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII). Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; động viên, khen thưởng kịp thời, cũng như phát hiện, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm.
Năm là: Đổi mới công tác cán bộ, tập trung phát triển nguồn nhân lực, coi đây là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa có tính chiến lược lâu dài. Phát triển nguồn nhân lực phải gắn kết chặt chẽ với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị, coi đây là nhân tố quyết định sự thành công, trong đó việc lựa chọn, bố trí, sử dụng cán bộ phải từ yêu cầu nhiệm vụ, phẩm chất và năng lực thực sự của cán bộ; nhất là việc mạnh dạn sử dụng đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ nữ có đủ năng lực, phẩm chất.
Phát huy truyền thống quý báu của đô thị hơn 120 năm tuổi, với những kết quả đạt được và bài học kinh nghiệm rút ra sau nhiệm kỳ đại hội, Đảng bộ và nhân dân TP Vĩnh Yên quyết tâm thi đua phấn đấu, biến mong muốn thành hiện thực, trong nhiệm kỳ 2020-2025 và những nhiệm kỳ tiếp theo xây dựng Vĩnh Yên thành đô thị văn minh tầm khu vực và quốc gia.
Phạm Hoàng Anh
Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc, Bí thư Thành ủy Vĩnh Yên