Xem xét bổ sung 20.440,5 tỷ đồng vào kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025

Sáng 8/4, tại Kỳ họp thứ Tư, HĐND TP khóa XVI, nhiệm kỳ 2021 – 2026, Giám đốc Sở KH&ĐT Đỗ Anh Tuấn trình bày Tờ trình về Kế hoạch đầu tư xây dựng, cải tạo trường học công lập đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ, tôn tạo di tích trong giai đoạn 2022 – 2025 và các năm tiếp theo của TP Hà Nội; bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 – 2025 và phân bổ vốn thuộc kế hoạch đầu tư công cấp TP năm 2022.

Theo đó, Kế hoạch đầu tư xây dựng, cải tạo trường học công lập đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ, tôn tạo di tích trong giai đoạn 2022 – 2025 nhằm khơi dậy mọi tiềm năng, khơi thông mọi nguồn lực, tạo động lực mới cho phát triển Thủ đô với mục tiêu phát triển bền vững, hài hòa, đồng đều; đáp ứng yêu cầu thực tiễn của phát triển, nhất là trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp. Không ngừng nâng cao đời sống cho người dân trong điều kiện, khả năng của TP; phát triển KT-XH cùng với phát triển văn hóa, phát huy giá trị con người; gìn giữ và phát triển các giá trị văn hóa lịch sử.

Giám đốc Sở KH&ĐT Đỗ Anh Tuấn trình bày tờ trình tại Kỳ họp.

Tờ trình nêu, tổng nhu cầu 3 lĩnh vực sau khi rà soát và xác định nguồn vốn theo nguyên tắc cân đối các cấp ngân sách là 97.495 tỷ đồng, 3.385 dự án. Trong đó, lĩnh vực giáo dục là 51.294 tỷ đồng, 1.649 dự án; lĩnh vực y tế là 18.513 tỷ đồng, 449 dự án; lĩnh vực di tích là 27.687 tỷ đồng, 1.287 dự án.

Trên cơ sở nguyên tắc cân đối nguồn sách các cấp, nguyên tắc, tiêu chí lựa chọn danh mục dự án các cấp, định mức ngân sách cấp TP hỗ trợ cấp huyện và tính toán khả năng cân đối ngân sách, UBND TP xác định tổng nhu cầu ngân sách cấp TP đầu tư với 3 lĩnh vực giai đoạn 2021 – 2025 và các năm tiếp theo là 51.394,8 tỷ đồng, 1.470 dự án, gồm 236 dự án cấp TP 26.621,3 tỷ đồng; 1.234 dự án ngân sách TP hỗ trợ cấp huyện 24.773,5 tỷ đồng.

Về phân cấp, ủy quyền để thực hiện dự án, cấp huyện sẽ thực hiện toàn bộ thủ tục đầu tư các dự án cấp huyện được ngân sách TP hỗ trợ 1.234 dự án. Cấp TP thực hiện 236 dự án cấp TP.

Căn cứ năng lực triển khai, TP sẽ tiếp tục xem xét giao cho UBND các quận, huyện, thị xã làm chủ đầu tư, đồng thời với việc giao chủ trì phê duyệt các dự án về giáo dục, di tích và một số dự án y tế bệnh viên đa khoa tuyến huyện. TP tiếp tục xem xét tăng cường phân cấp, ủy quyền cho cấp huyện. Ngoài ra, cấp huyện sẽ chủ động thực hiện toàn bộ dự án theo phân cấp với 1.562 dự án do cấp huyện cân đối vốn 100% để thực hiện.

Số vốn cần bổ sung so với Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 – 2025 là 20.440,5 tỷ đồng, được bù đắp từ: Nguồn thu, tăng trưởng vượt thu năm 2021; nguồn dự phòng kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 – 2025; đề xuất cân đối từ nguồn cải cách tiền lương còn dư của ngân sách cấp TP, hoặc từ tăng thu, thưởng vượt thu dự toán các năm 2022- 2024 hoặc xem xét phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô theo tiến độ thực tế của dự án.

Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP Hồ Vân Nga trình bày báo cáo thẩm tra tại Kỳ họp.

Trong báo cáo thẩm tra tại Kỳ họp, Trưởng ban KT-NS HĐND TP Hồ Vân Nga nhận định, việc tăng cường cơ sở vật chất, hạ tầng 3 lĩnh vực giáo dục, y tế và tu bổ, tôn tạo di tích là rất quan trọng, tạo điều kiện để phát triển giáo dục, y tế, gìn giữ và phát triển văn hóa theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVII, phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã được Thành ủy báo cáo Bộ Chính trị. Ban KT-NS thống nhất cao với sự cần thiết lập Kế hoạch để ưu tiên, đảm bảo nguồn lực cho đầu tư xây dựng các công trình 3 lĩnh vực trên như đề xuất của UBND TP.

Theo Trưởng ban KT-NS, trên cơ sở đánh giá thực tế khả năng triển khai, UBND TP đã đề xuất sắp xếp thứ tự ưu tiên và phân kỳ đầu tư cho các dự án của giai đoạn đến năm 2025 và những năm tiếp theo là phù hợp.

Ban KT-NS nhấn mạnh và đề nghị UBND TP tiếp tục rà soát, số liệu, nhu cầu vốn đầu tư của 3 lĩnh vực, ưu tiên tập trung đầu tư các công trình trường học, y tế của các địa bàn phấn đấu hoàn thành xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và 5 huyện phấn đấu lên quận; đầu tư xây dựng các công trình bệnh viện theo Chương trình 08 của Thành ủy để hoàn thành chỉ tiêu giường/vạn dân…

Các đại biểu HĐND TP tham dự Kỳ họp

Đồng thời, chỉ đạo, rà soát đảm bảo nguồn cân đối của ngân sách cấp huyện để các dự án được triển khai đồng bộ, hoàn thành đúng tiến độ, tránh để phát sinh nợ đọng cơ bản. Khối lượng dự án nhiều, nhiều di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt thủ tục đầu tư phức tạp, Ban KT-NS đề nghị UBND TP chỉ đạo, phân loại có kế hoạch để sớm hoàn thành thủ tục đầu tư, hoàn thành tiến độ đầu tư theo kế hoạch và chịu trách nhiệm về danh mục, số liệu rà soát, trình duyệt.

Theo bà Hồ Vân Nga, Ban KT-NS nhận định, việc đầu tư mới, nâng cấp công trình trường học, y tế cần thực hiện đồng bộ, gắn với quy hoạch và định hướng phát triển của các lĩnh vực này trong tình hình mới gắn với định hướng yêu cầu chuyển đổi số, đảm bảo hiệu quả, sử dụng tối đa các hạng mục, công năng của công trình sau đầu tư. Việc tu bổ, tôn tạo chống xuống cấp các công trình di tích là cần thiết, tuy nhiên, phương án tu bổ phải được cân nhắc, xem xét kỹ lưỡng đối với từng công trình, không thực hiện đại trà; đảm bảo nguyên tắc giữ gìn và phát huy giá trị văn hóa của công trình.

Tiếp đó, các đại biểu HĐND TP tiến hành thảo luận tại tổ về nội dung này. Dự thảo Nghị quyết sẽ được HĐND TP xem xét, thông qua tại phiên làm việc chiều nay của Kỳ họp.

Thủy Tiên - Thanh Hải