Xử lý dứt điểm chính sách chậm triển khai sau dịch Covid-19

Hiệu quả giám sát được ghi nhận, nhiều kiến nghị cử tri đã được giải quyết

Chiều 24/6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội thảo luận ở hội trường về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.

Tham gia góp ý kiến, đại biểu Huỳnh Thị Phúc (Đoàn Bà Rịa – Vũng Tàu) cho biết, Báo cáo số 1260 ngày 23/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội gửi đến kỳ họp về kết quả giám sát, việc giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri và mới đây nhất, Phó Chủ tịch Quốc hội vừa cho biết là 100% ý kiến, kiến nghị đã được giải quyết, trả lời, đặc biệt trong bối cảnh thực hiện sắp xếp, tổ chức bộ máy. Điều đó có thể hiện hiệu quả trong công tác phối hợp giữa Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan tư pháp, các bộ, ngành liên quan với các địa phương. Sự vào cuộc trách nhiệm và sự chuyển động tích cực trong việc lắng nghe, tiếp thu ý kiến, kiến nghị cử tri và giải quyết các vấn đề cử tri quan tâm có trọng tâm, trọng điểm, bám sát thực tiễn.

Đại biểu Huỳnh Thị Phúc - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Ảnh: VPQH

Đồng thời, trong số những nội dung được cử tri, nhân dân và đại biểu Quốc hội góp ý, giám sát đã được chuyển hóa thành các sản phẩm lập pháp và với các hành động cụ thể, với việc xây dựng và ban hành nhiều nghị quyết chuyên đề như Nghị quyết 173 cấm thuốc lá điện tử, Nghị quyết 190 đảm bảo tổ chức bộ máy nhà nước hoạt động liên tục trong quá trình sắp xếp.

Kỳ họp lần thứ 9, Chính phủ đã trình Quốc hội xem xét miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp và các chính sách quan trọng có liên quan đến đời sống và an sinh xã hội là những minh chứng rõ rệt nhất của Quốc hội trách nhiệm, Chính phủ hành động, để chủ trương của Đảng, ý kiến cử tri được triển khai, tiếp thu, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội và sát thực tiễn.

Giải quyết chế độ cán bộ y tế chống dịch vẫn chưa được tháo gỡ

Tuy nhiên, theo đại biểu, bên cạnh những kết quả tích cực, vẫn còn những nhóm nội dung mặc dù đã có nghị quyết của Quốc hội và được Chính phủ, bộ, ngành Trung ương quan tâm nhưng đến nay vẫn còn vướng mắc khi tổ chức thực hiện, có phát sinh những vấn đề cần tiếp tục được quan tâm giải quyết, khắc phục.

Điển hình như về tiến độ triển khai và kết quả giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quản lý, thanh toán, quyết toán các nguồn lực và chính sách đối với lực lượng phòng, chống dịch Covid-19 vẫn chưa được giải quyết triệt để.

Theo đại biểu, mặc dù tháng 12/2023, Chính phủ đã có Nghị quyết 28 về việc ban hành kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết số 99/2023 của Quốc hội giám sát chuyên đề việc quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch, việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng, tháo gỡ những khó khăn trong quá trình triển khai và thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch.

Theo thông tin từ ngành y tế, Chính phủ đã có dự thảo nghị quyết, Bộ Y tế đã có tờ trình kèm theo dự thảo để lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương nhiều lần với nhiều nội dung được đề xuất để tháo gỡ, giải quyết dứt điểm vướng mắc, tồn đọng nêu trên.

Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa được ban hành. Trong khi các đơn vị, địa phương chờ quy định, hướng dẫn cụ thể để giải quyết dứt điểm những khó khăn, tồn đọng liên quan đến việc quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch cũng như cụ thể hơn để tổ chức thực hiện chính sách về đối tượng, mức chi, nguồn kinh phí.

Ba nhóm nội dung lớn đang chờ cơ chế pháp lý để xử lý dứt điểm

Từ những chia sẻ của cử tri về những khó khăn, tồn đọng liên quan đến việc quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch, những mong muốn chính đáng của cán bộ, nhân viên y tế, quân dân, công an, các lực lượng ngoài công lập từng tham gia công tác phòng, chống dịch Covid-19 nhưng đến nay vẫn chưa được thụ hưởng, hỗ trợ như chính sách đã đề ra, thậm chí chưa được xét duyệt hồ sơ.

Đại biểu đề nghị Quốc hội, Chính phủ tiếp tục quan tâm, chỉ đạo các bộ, ngành tổ chức thực hiện chủ trương, nghị quyết bằng những hành động cụ thể, rà soát lại các quy định còn vướng mắc, có văn bản hướng dẫn cụ thể hơn, rõ ràng và đồng bộ hơn để việc thực hiện được thông suốt, thuận lợi.

Đồng thời, cũng cần rà soát, xem xét, giải quyết dứt điểm các hồ sơ còn tồn đọng, dù không còn mang tính thời sự và kịp thời nhưng để tiếp tục quan tâm và lan tỏa tinh thần nhân văn, chia sẻ và ghi nhận những đóng góp thầm lặng mà vô cùng quý giá của lực lượng tuyến đầu và các lực lượng đã tham gia phòng, chống dịch Covid.

Tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, đối với phụ cấp và các chế độ liên quan tới chống dịch Covid-19 đối với đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế làm công tác phòng chống dịch, trong thời gian qua, Chính phủ đã triển khai rất nhiều các chính sách để đảm bảo chế độ.

Bộ trưởng nêu dẫn chứng như Nghị quyết 37 ngày 29/3/2020 của Chính phủ về chế độ phòng chống dịch Covid-19 cho giai đoạn từ ngày 29/3/2020 đến ngày 8/2/2021; Nghị quyết 16 ngày 8/2/2021 về chế độ y tế, công tác khám bệnh, chữa bệnh và một số chế độ đặc thù trong công tác phòng chống dịch Covid-19; Nghị quyết số 58 của Chính phủ ngày 8/6/2021 và Nghị quyết 145 ngày 19/11/2021 điều chỉnh, sửa đổi các chế độ đối với cán bộ đi phòng chống dịch.

“Những nghị quyết này đã quy định rõ mức hưởng và các điều kiện, đối tượng hưởng để triển khai thực hiện chế độ đối với cán bộ đi phòng chống dịch Covid-19”, Bộ trưởng cho hay.

Theo quy định, nguồn ngân sách Nhà nước sẽ bố trí theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước và phân cấp ngân sách Nhà nước theo quy định hiện hành. Ngân sách Trung ương sẽ hỗ trợ cho các địa phương khó khăn chưa cân đối được.

Về ngân sách hỗ trợ cho các địa phương, trên cơ sở tổng hợp ngân sách còn thiếu và gửi về Bộ Tài chính, Bộ Tài chính sẽ gửi thẳng cho các địa phương để triển khai thực hiện.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan. Ảnh: VPQH

Bộ trưởng Lan cho hay, Nghị quyết 80 của Quốc hội cũng đã cho phép kéo dài việc triển khai thực hiện các chế độ này cho những người hưởng từ trước ngày 31/12/2022 sẽ kéo dài việc chi trả cho đến hết năm 2023.

Đến nay, theo thống kê của Bộ Y tế gửi từ các địa phương về thì không có nội dung đề cập đến vấn đề thực hiện chi trả đối với đội ngũ cán bộ đi làm phòng, chống dịch Covid-19.

Nội dung mà đại biểu Phúc có hỏi về nghị quyết trình với Ủy ban Thường vụ Quốc hội liên quan tới ba nội dung.

Đó là việc thanh toán quyết toán chi phí xét nghiệm Covid-19 theo cơ chế đặt hàng, theo số lượng thực tế đã được các bên liên quan thỏa thuận tại thời điểm phòng chống dịch mà chưa có đơn giá đặt hàng và chưa thực hiện theo các quy định của pháp luật tại thời điểm đặt hàng.

Cùng với đó là việc thanh toán, quyết toán mua sắm hóa chất, sinh phẩm, thiết bị vật tư y tế theo hình thức vay mượn. Vấn đề xác nhận quyền sở hữu toàn dân đối với những tài sản, hàng hóa đã được tiếp nhận tài trợ có vướng mắc liên quan đến thủ tục về xác nhận toàn dân.

“Ba nội dung này ngay từ năm 2024, chúng tôi đã trình với Chính phủ các phương án để triển khai thực hiện theo tinh thần Nghị quyết 99 của Quốc hội. Đến nay, chúng tôi có ba tờ trình 1301, 233, tờ 551 và hiện nay các nội dung này đã được xin ý kiến của tất cả các địa phương để tổng hợp những vướng mắc số lượng cụ thể và đề xuất các phương án giải quyết”, Bộ trưởng Bộ Y tế thông tin và cho biết những nội dung này hiện chưa có cơ chế giải quyết theo các quy định của pháp luật, kể cả pháp luật về dân sự.

Hiện nay, Bộ Y tế đang triển khai theo hình thức nghị định thay vì nghị quyết của Quốc hội. Bộ trưởng cho biết sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi trình Chính phủ ban hành theo quy định pháp luật.

Điều hành phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Bộ trưởng Bộ Y tế cần phải cố gắng làm càng sớm càng tốt. Địa phương rất kỳ vọng về thanh quyết toán rồi hợp thức hóa tài sản công mà các tổ chức, cá nhân đóng góp vào phòng chống dịch.

Hoàng Nhưỡng