Xử lý mạnh tay những cơ sở hành nghề y vi phạm

Lực lượng chức năng của TP.Biên Hòa phối hợp kiểm tra đột xuất một cơ sở hành nghề khám chữa bệnh trên địa bàn TP.Biên Hòa. Ảnh: H.DUNG

Để chấn chỉnh tình trạng này, thời gian qua, đoàn kiểm tra liên ngành của TP.Biên Hòa đã tăng cường thanh, kiểm tra, xử lý nghiêm những cơ sở vi phạm.

Phát hiện nhiều cơ sở vi phạm

TP.Biên Hòa đang quản lý số cơ sở hoạt động hành nghề khám, chữa bệnh (KCB); hành nghề kinh doanh dược và mỹ phẩm nhiều nhất tỉnh với 1.930 cơ sở.

BS Trần Hùng, Phó trưởng phòng phụ trách Phòng Y tế TP.Biên Hòa cho biết, nhằm duy trì trật tự, kỷ cương trong quản lý hành chính nhà nước trên lĩnh vực y tế, trong quý I-2023, đoàn kiểm tra liên ngành của TP.Biên Hòa đã tăng cường thanh, kiểm tra, phát hiện 14 cơ sở được kiểm tra có vi phạm.

Trong quý I-2023, đoàn kiểm tra liên ngành của TP.Biên Hòa đã tiến hành kiểm tra tại 17 cơ sở KCB và kinh doanh dược phẩm trên địa bàn. Kết quả kiểm tra, có 14 cơ sở vi phạm, bị xử phạt hành chính tổng số tiền 370,5 triệu đồng. Trong đó có 4 cơ sở thẩm mỹ vi phạm, bị xử phạt 92 triệu đồng.

Cụ thể, trên lĩnh vực hành nghề KCB, kinh doanh dược, các vi phạm chủ yếu của các cơ sở gồm: chưa gia hạn giấy phép hoạt động, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Cơ sở đang hoạt động nhưng người phụ trách chuyên môn vắng mặt tại thời điểm kiểm tra. Bảng hiệu ghi không đúng quy định so với nội dung ghi trong giấy phép hoạt động.

Trên lĩnh vực dịch vụ thẩm mỹ (spa), những vi phạm là: sử dụng thuốc, các chất, thiết bị để can thiệp vào cơ thể người (phẫu thuật, thủ thuật, các can thiệp có tiêm, chích, bơm, chiếu tia, sóng, đốt hoặc các can thiệp xâm lấn khác), làm thay đổi màu sắc da, hình dạng, cân nặng, khiếm khuyết của các bộ phận trên cơ thể (da, mũi, mắt, môi, khuôn mặt, ngực, bụng, mông và các bộ phận khác trên cơ thể người); xăm, phun, thêu trên da có sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm tại các cơ sở không phải là bệnh viện có chuyên khoa thẩm mỹ hoặc phòng khám chuyên khoa thẩm mỹ hoặc cơ sở KCB khác có phạm vi hoạt động chuyên môn về chuyên khoa thẩm mỹ. Cơ sở không niêm yết hoặc niêm yết không đầy đủ giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh.

Căn cứ vào kết quả kiểm tra, đoàn kiểm tra liên ngành của TP.Biên Hòa đã tham mưu UBND TP.Biên Hòa ban hành nhiều quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các cơ sở vi phạm.

Ngày 21-3-2023, UBND TP. Biên Hòa đã ban hành Quyết định số 307/QĐ-UBND xử phạt vi phạm hành chính số tiền 45 triệu đồng, đình chỉ hoạt động 18 tháng đối với Cơ sở TMV Bùi Thanh Hương (địa chỉ: 106B/3 KP. 4, P.Tân Biên, TP.Biên Hòa). Cơ sở này mắc các lỗi: cung cấp dịch vụ thẩm mỹ tại cơ sở dịch vụ thẩm mỹ khi chưa có văn bản thông báo đáp ứng đủ điều kiện cung cấp dịch vụ thẩm mỹ gửi về cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Hay Quyết định số 308 của UBND TP.Biên Hòa đã xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Vũ Minh Chung (chủ cơ sở Phòng khám chuyên khoa Răng hàm mặt Nice Smile, địa chỉ: E62, đường D9, KP.7, P.Thống Nhất, TP.Biên Hòa) số tiền 52,5 triệu đồng, đình chỉ hoạt động cơ sở 18 tháng. Các lỗi vi phạm gồm: không đăng ký thành lập hộ kinh doanh; cung cấp dịch vụ KCB mà không có giấy phép hoạt động KCB tại cơ sở nêu trên.

Nhiều khó khăn cần tháo gỡ

Theo BS Trần Hùng, vẫn còn những khó khăn trong công tác quản lý y tế trên địa bàn có hơn 1,2 triệu dân này. Đó là chưa có quy định chi tiết hướng dẫn về biển hiệu của các cơ sở cung cấp dịch vụ làm đẹp. Vì vậy, hầu hết biển hiệu của các cơ sở cung cấp dịch vụ làm đẹp trên địa bàn đều chọn tên: “Thẩm mỹ viện…” hay “Viện thẩm mỹ…” để thu hút khách hàng.

Ngoài ra, cơ quan quản lý cũng gặp khó khăn trong việc xác định các giấy chứng nhận, chứng chỉ đào tạo, dạy nghề do cơ sở đào tạo hoặc dạy nghề hợp pháp cấp. Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 12-11-2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế quy định: “Đối với cơ sở dịch vụ thẩm mỹ có thực hiện xăm, phun, thêu trên da thì người thực hiện xăm, phun, thêu trên da không sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm tại cơ sở dịch vụ thẩm mỹ phải có giấy chứng nhận hoặc chứng chỉ đào tạo, dạy nghề về phun, xăm, thêu trên da do cơ sở đào tạo hoặc dạy nghề hợp pháp cấp”.

TP.Biên Hòa đang quản lý 665 cơ sở hành nghề KCB (phòng khám đa khoa tư nhân, phòng khám chuyên khoa, cơ sở chẩn trị y học cổ truyền); 1.265 cơ sở kinh doanh dược, mỹ phẩm (công ty dược, nhà thuốc, cơ sở bán lẻ thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền).

Như vậy, ngoài các cơ sở đào tạo nghề của Nhà nước theo quy định pháp luật, các cá nhân, tổ chức muốn được đào tạo nghề, dạy nghề hợp pháp thì phải tiến hành đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp. Các trường hợp đào tạo học nghề, cấp chứng chỉ học nghề đối với các doanh nghiệp hay cụ thể ở đây là trung tâm thẩm mỹ (không có chức năng đào tạo, dạy nghề hợp pháp) chưa tiến hành đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp thì các chứng chỉ đã được cấp không có giá trị sử dụng. Trong khi đó, trên thực tế có nhiều chủ spa được các trung tâm thẩm mỹ đào tạo, cấp chứng chỉ sau một thời gian học việc.

Cũng theo BS Trần Hùng, thực tế công tác thanh, kiểm tra thời gian qua cho thấy, các cơ sở hành nghề KCB và kinh doanh dược, mỹ phẩm không có đầy đủ hồ sơ pháp lý, đặt biệt là không có giấy phép hoạt động (đối với cơ sở hành nghề KCB) hoặc giấy đủ điều kiện kinh doanh dược, mỹ phẩm (đối với cơ sở kinh doanh dược, mỹ phẩm). Đây là loại hình kinh doanh có điều kiện, phải có đầy đủ các giấy tờ, hồ sơ pháp lý mới được kinh doanh nhưng nhiều cơ sở trên địa bàn thành phố vẫn lén lút hoạt động.

Thậm chí, có những cơ sở vi phạm, đoàn kiểm tra đã lập biên bản, mời đến Phòng Y tế TP.Biên Hòa để làm việc theo quy định nhưng cơ sở không đến hoặc đóng cửa hoạt động. Phòng Y tế đã tham mưu cho UBND thành phố ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng cơ sở vẫn đóng cửa hoạt động, không thực hiện theo quyết định.

Với những cơ sở này, lực lượng chức năng sẽ tiến hành cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật.

Làm nghiêm để răn đe

Để làm tốt hơn nữa công tác quản lý y tế trên địa bàn, Phòng Y tế TP.Biên Hòa kiến nghị các sở, ngành liên quan thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra, kiểm nghiệm, xử lý vi phạm hành chính cho các thành viên của đoàn kiểm tra nhằm đảm bảo việc thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính đúng pháp luật.

Hiện nay, lực lượng thanh tra, kiểm tra của Phòng Y tế TP.Biên Hòa còn rất mỏng, trong khi phải thực hiện nhiều nhiệm vụ chuyên môn khác. Do vậy, cần có sự phối hợp chặt chẽ của lực lượng công an và các cơ quan liên quan, chính quyền địa phương trong việc quản lý các cơ sở thẩm mỹ trên địa bàn, nhất là các cơ sở hoạt động trái phép. Đồng thời, cần có kinh phí riêng cho hoạt động sự nghiệp phân bổ từ đầu năm để chủ động kinh phí thanh, kiểm tra. Hoặc cho phép đoàn kiểm tra được tự chủ sử dụng nguồn tiền xử phạt vi phạm hành chính để phục vụ cho công tác thanh, kiểm tra trên địa bàn.

Công tác tuyên truyền, nâng cao cao nhận thức, ý thức thượng tôn pháp luật của người dân cần được đẩy mạnh hơn nữa. Chính quyền các xã, phường cần bám sát và chủ động hơn nữa trong quản lý địa bàn để kịp thời phát hiện, xử lý các vụ việc xảy ra. Tích cực phối hợp với ngành Y tế trong công tác tống đạt quyết định xử phạt vi phạm hành chính và đôn đốc, giám sát hoạt động các cơ sở vi phạm không thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND thành phố.

BS Trần Hùng khẳng định, mặc dù gặp không ít khó khăn nhưng trong thời gian tới, Phòng Y tế TP.Biên Hòa sẽ tiếp tục tăng cường công tác thanh, kiểm tra các cơ sở hành nghề KCB; kinh doanh dược, mỹ phẩm trên địa bàn thành phố. Ngoài xử phạt, lực lượng chức năng sẽ hướng dẫn để các cơ sở thực hiện đúng quy định của pháp luật, đảm bảo an toàn sức khỏe, tính mạng cho người dân khi sử dụng các dịch vụ tại các cơ sở.

Hạnh Dung