2 nhóm chính sách lớn được bổ sung vào Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá

Gánh nặng kinh tế, sức khỏe do thuốc lá

GS.TS Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế, Chủ tịch Hội đồng Y khoa Quốc gia cho biết, Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá đã được triển khai 13 năm, với kết quả đạt được rất đáng ghi nhận. Tỷ lệ hút thuốc ở thanh thiếu niên đã giảm. Tỷ lệ hút thuốc ở người trưởng thành cũng có xu hướng giảm so với trước đây. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy nhiều thách thức mới đang đặt ra.

Một số trường hợp ngộ độc do pha trộn ma túy vào dung dịch thuốc lá điện tử đã được ghi nhận ở BV Bạch Mai (ảnh minh họa).

Một số quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá đã không còn phù hợp, xuất hiện các khó khăn, vướng mắc, bất cập, đặc biệt là sự xuất hiện của thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và các sản phẩm có chứa nicotin khác. Các sản phẩm này sử dụng dưới nhiều dạng như hút, hít, ngậm, nhai… kèm theo đó là các chất nicotine gây nghiện, gây hại và các chất hoặc dung dịch chưa xác định được mức độ nguy hại nên thực sự là mối nguy hiểm cho sức khỏe người dân.

Tình trạng không tuân thủ quy định về địa điểm cấm hút thuốc cũng khá phổ biến, dẫn đến gây hại cho sức khỏe người khác do hít khói thuốc lá thụ động, trong đó phụ nữ và trẻ em là đối tượng bị ảnh hưởng nhiều nhất. Việc mua thuốc lá dễ dàng với giá thành 1 bao thuốc khá rẻ cũng làm gia tăng việc tiếp cận và sử dụng thuốc lá.

"Bên cạnh đó, thực tiễn giám sát cho thấy tình trạng vi phạm quy định về bán và trưng bày thuốc lá vẫn còn phổ biến. Trung bình có 13 điểm bán thuốc lá quanh mỗi trường học tại các đô thị lớn, Kinh nghiệm quốc tế cho thấy đã có 59 quốc gia cấm trưng bày thuốc lá tại điểm bán, và các quốc gia áp dụng biện pháp này có tỷ lệ hút thuốc ở người lớn thấp hơn khoảng 7% so với quốc gia không áp dụng", Thứ trưởng Thuấn nhấn mạnh.

Còn theo TS Nguyễn Trọng Khoa, Cục Quản lý khám chữa bệnh, Bộ Y tế, "thuốc lá điện tử sử dụng nhiều hương liệu, hóa chất nên có thể bị lợi dụng để sử dụng ma túy thông qua việc phối trộn. Người sử dụng có thể tự ý tăng tỷ lệ nicotine quá mức hoặc thêm ma túy và các chất gây nghiện khác vào để sử dụng mà khó bị phát hiện.

Một số khảo sát trong cộng đồng sử dụng thuốc lá điện tử đã cho thấy mối liên quan rõ ràng giữa sử dụng thuốc lá điện tử với các tệ nạn xã hội khác như ma túy, hút shisha và các chất gây nghiện khác. Một số trường hợp ngộ độc do pha trộn ma túy vào dung dịch thuốc lá điện tử đã được ghi nhận ở Trung tâm Chống độc Bệnh Viện Bạch Mai và Trung tâm giám định ma túy Viện Khoa học hình sự - Bộ Công an. Những hệ lụy này ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, môi trường, lối sống, hành vi của giới trẻ.

2 nhóm chính sách "cấm"

Ông Thuấn thông tin, sự xuất hiện và gia tăng nhanh của thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng và các sản phẩm thuốc lá mới đang tạo ra nguy cơ nghiêm trọng đối với thế hệ trẻ. Quốc hội đã có quyết định rất kịp thời tại Nghị quyết số 173/2024/QH15 về việc cấm sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển và sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng. Đồng thời, luật Đầu tư năm 2025 cũng đã đưa các sản phẩm này vào danh mục cấm kinh doanh. Thực tế cho thấy, sau khi Nghị quyết 173 có hiệu lực, tình trạng lưu hành các sản phẩm này trên thị trường đã giảm mạnh. Tuy nhiên, để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả và tính thống nhất của hệ thống pháp luật, việc luật hóa các quy định cấm này trong Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá là yêu cầu tất yếu.

Theo đó, dự án Luật sửa đổi lần này tập trung vào hai nhóm chính sách trọng tâm:

Thứ nhất, cấm sản xuất, kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển, quảng cáo, khuyến mại, tài trợ, chứa chấp, sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, thuốc lá mới khác.

Thứ hai, cấm cơ sở bán buôn, bán lẻ thuốc lá trưng bày thuốc lá dưới mọi hình thức.

Theo ông Thuấn, bảo vệ sức khỏe nhân dân là ưu tiên cao nhất. Bảo vệ trẻ em, phụ nữ và các nhóm dễ bị tổn thương là trách nhiệm không thể trì hoãn. Quyền được sống, học tập và làm việc trong môi trường không khói thuốc phải được đặt ở vị trí trung tâm của mọi quyết sách.

Vũ Vũ