Áp dụng hóa đơn điện tử với hộ kinh doanh để đẩy lùi mua bán hóa đơn bất hợp pháp

Cần có phương thức quản lý thuế mới

Tiếp nối hội nghị được tổ chức tại Đà Nẵng, trong các ngày từ 8 - 9/10 tại Hải Dương, Tổng cục Thuế tiếp tục tổ chức hội nghị đẩy mạnh công các quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, triển khai hóa đơn điện tử từ máy tính tiền, chống gian lận trốn thuế trong kinh doanh thương mại điện tử.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Mai Sơn cho biết, với khoảng 10 triệu lao động và đóng góp cho cả nước khoảng 30% GDP, các hộ kinh doanh cá thể là khu vực quan trọng của nền kinh tế. Khu vực hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không những giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người dân mà còn là mạng lưới rộng lớn, phát triển về những vùng xa, vùng khó khăn mà các lĩnh vực kinh doanh khác chưa đáp ứng được.

Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Mai Sơn phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Phương Thúy

Trong thời đại nền kinh tế số, hoạt động kinh doanh của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh cũng phát triển nhanh chóng không chỉ hoạt động theo mô hình truyền thống (có cửa hàng, cửa hiệu, địa điểm kinh doanh cố định, chủ hộ kinh doanh thường là các hộ gia đình, hoạt động trong phạm vi địa bàn nơi cư trú của cá nhân), mà còn phát triển mạnh mẽ với nhiều hình thức kinh doanh mới như: thương mại điện tử, hợp tác kinh doanh với tổ chức, kinh doanh trong mô hình kinh tế chia sẻ, kinh doanh cung cấp dịch vụ nội dung thông tin số xuyên biên giới,…

Theo đó, Phó Tổng cục trưởng Mai Sơn cho rằng, điều này đòi hỏi ngành Thuế cần có phương thức mới trong quản lý thuế hộ kinh doanh phù hợp với sự phát triển của kinh tế, xã hội, hỗ trợ cơ quan thuế thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; đồng thời đồng hành, hỗ trợ người nộp thuế thực hiện quyền lợi, nghĩa vụ của mình được đầy đủ, nhanh chóng và thuận tiện nhất.

Cùng dự và phát biểu tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Hải Dương Trần Đức Thắng mong rằng, kết quả hội nghị sẽ là tiền đề để Cục Thuế Hải Dương học hỏi kinh nghiệm áp dụng vào triển khai nhiệm vụ thu ngân sách trên địa bàn được giao trong năm 2024 và những năm tiếp theo.

Bí thư Tỉnh ủy Hải Dương đề nghị Cục Thuế Hải Dương tiếp thu, lắng nghe và học hỏi kinh nghiệm của các cơ quan thuế tỉnh bạn tại hội nghị để tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh Hải Dương triển khai chỉ đạo và tổ chức thực hiện các giải pháp quản lý thuế hiệu quả trong thời gian tới.

Đẩy mạnh triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền

Thông tin về những khó khăn trong công tác quản lý đối với những hộ kinh doanh tại hội nghị, Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp nhỏ và vừa và hộ kinh doanh cá nhân Nguyễn Thị Lan Anh cho biết, người nộp thuế chưa có ý thức tuân thủ kê khai doanh thu sát thực tế; nhiều trường hợp cơ sở kinh doanh nhỏ nhưng doanh thu thực tế rất cao nên cơ quan thuế ấn định doanh thu khoán chưa sát thực tế (như hộ kinh doanh có bán hàng qua internet, hộ kinh doanh rất ít hàng hóa bày bán nhưng sử dụng các hình thức vận chuyển từ nhà cung cấp đến người tiêu dùng…).

Một số trường hợp khi cơ quan công an phát hiện hộ kinh doanh có doanh thu thực tế cao hơn doanh thu khoán chuyển cơ quan thuế, thì cơ quan thuế cũng khó khăn trong xử lý do người nộp thuế không phối hợp và cơ quan thuế không có chức năng điều tra như cơ quan công an, dẫn đến công tác này gặp rất nhiều khó khăn.

Trao đổi để tìm ra các giải pháp quản lý thuế mới nhằm giúp nâng cao hiệu quả quản lý thuế đối với hộ kinh doanh. Ảnh: TN

Bà Nguyễn Thị Lan Anh chia sẻ, sự khác biệt trong phương pháp tính thuế của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp dẫn đến các doanh nghiệp và đơn vị hành chính sự nghiệp lợi dụng, dùng hóa đơn của hộ kê khai để hợp thức hóa chi phí dù không có giao dịch mua bán thật.

Cũng chính từ việc không bắt buộc phải có thông tin mã số thuế người mua trên hóa đơn bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ đối với một số ngành nghề đã gây khó khăn trong việc quản lý giá trị hàng hóa, dịch vụ mua vào của hộ kinh doanh và đối chiếu với doanh thu khoán, doanh thu kê khai.

Bên cạnh đó, qua công tác kiểm tra nội bộ, ngành Thuế đã phát hiện cán bộ thuế còn những sai sót, vi phạm trong quản lý thuế đối với hộ kinh doanh như: chưa kịp thời đưa vào quản lý hộ kinh doanh đã được cấp đăng ký; chưa có văn bản giao chỉ tiêu cụ thể về tăng số hộ quản lý tăng số thuế trong công tác lập bộ, duyệt bộ cho từng đội; việc điều chỉnh tăng, giảm thuế của hộ kinh doanh không đúng theo quy định; chưa thực hiện công tác khảo sát doanh thu đối với cá nhân kinh doanh trên địa bàn theo quy định.

Cũng tại hội nghị, đại diện 28 cục thuế khu vực phía Bắc đã trao đổi về kinh nghiệm thực tiễn trong công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh khu vực phía Bắc, đồng thời trao đổi để tìm ra các giải pháp quản lý thuế mới nhằm giúp nâng cao hiệu quả quản lý thuế đối với hộ kinh doanh.

Đa số ý kiến từ cục thuế các địa phương đều cho rằng, để đảm bảo thu thuế bắt kịp với thời đại số hóa, điện tử hóa các hoạt động thương mại đang là xu thế của thời đại như hiện nay thì cần có những quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo môi trường kinh doanh công bằng giữa kinh doanh truyền thống và kinh doanh trên nền tảng số, từ đó góp phần tăng thu cho ngân sách địa phương đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước./.

Văn Tuấn