Bà Rịa - Vũng Tàu: Vì sao hiệu quả đấu giá đất công chưa cao?

Thủ tục kéo dài

Báo cáo về công tác đấu giá đất, kế hoạch đấu giá đất và giải pháp khai thác quỹ đất công của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho biết, giai đoạn 2023 – 2025, tỉnh dự kiến đấu giá 23 khu đất. Trong đó năm 2023, dự kiến 6 khu đất với diện tích 22,47 ha được bán đấu giá theo hình thức cho thuê đất trả tiền một lần, số tiền thu về ước được 3.188 tỷ đồng. Nhưng đến tháng 8/2024, vẫn chưa có lô đất nào trong số này được đưa ra đấu giá.

Thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất hiệu quả sẽ tạo thêm nguồn thu ngân sách nhà nước cho Bà Rịa - Vũng Tàu. Ảnh minh họa

Nguyên nhân là do địa phương phải phê duyệt lại các phương án đấu giá, do Nghị định số 10/2023/NĐ-CP của Chính phủ có điều chỉnh, bổ sung đối tượng tham gia đấu giá, điều kiện của thửa đất đấu giá, nên mãi đến tháng 8/2023 mới được phê duyệt, dẫn đến các thủ tục tiếp theo kéo dài không đúng kế hoạch.

Ngoài ra là một số nguyên nhân khác như: thay đổi thẩm quyền lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đối với các khu đất đấu giá (từ Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh sang UBND cấp huyện), không có tài sản so sánh tương đồng để thực hiện phương pháp so sánh trực tiếp theo Nghị định số 44/2014/NĐ-CP; chưa có quy hoạch chi tiết 1/500 nên không thể áp dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất, trong khi các khu đất chưa tạo ra thu nhập, nên không áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất và phương pháp thu nhập...

Được biết, trong 23 khu đất dự kiến đấu giá giai đoạn 2023-2025 tại Bà Rịa - Vũng Tàu, có 2 khu thuộc dự án trọng điểm nhưng hiện nay chưa hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; 1 khu đất chủ đầu tư dự án cũ đang khởi kiện; 1 khu đất chưa thực hiện theo ý kiến của Bộ Quốc phòng; 6 khu đất phải xử lý tài sản trên đất, xử lý lấn chiếm; 1 khu đất vướng mắc trong việc áp dụng quy định của pháp luật để tổ chức đấu giá.

Một số khu đất đấu giá khác lại thuộc khu vực chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chung được cấp thẩm quyền phê duyệt, nên chưa có cơ sở tiếp tục thực hiện các công việc tiếp theo. Ngoài ra, còn có 3 khu đất chưa có hạ tầng kết nối nên chưa có cơ sở lập thủ tục đấu giá…

Nhiều giải pháp tăng hiệu quả đấu giá đất công

Nhằm tạo thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước, đầu tháng 8/2024, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã công bố 9 khu đất sẽ thực hiện đấu giá quyền sử dụng trong năm 2024.

Theo đó, TP. Vũng Tàu có 5 khu (khu đất chợ du lịch; khu 13,8 ha tại Mũi Nghinh Phong; khu đất thu hồi của Công ty TNHH Sáng kiến y tế quốc tế Vũng Tàu; khu đô thị 76,7 ha đường 3/2 và khu đất 1,4 ha có tên gọi Tôm càng xanh).

Một góc dự án Khu dân cư Lan Anh 7 mở rộng tại huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Ảnh: Đỗ Doãn

Huyện Long Điền có 3 khu được quy hoạch là đất thương mại hoặc dịch vụ, du lịch. Thị xã Phú Mỹ có 1 khu diện tích 1,7 ha, được quy hoạch là đất cơ sở y tế để thực hiện dự án Bệnh viện đa khoa quy mô 200 giường bệnh.

Cả 9 khu đất trên đã có ý kiến liên quan đến quốc phòng, an ninh và đủ điều kiện pháp lý về đất đai, quy hoạch, hạ tầng kết nối. Dự kiến sau khi đấu giá thành công các khu đất sẽ thu về ngân sách địa phương hơn 10 nghìn tỷ đồng theo giá tạm tính theo bảng giá đất tỉnh 5 năm, giai đoạn 2020-2024.

Chia sẻ về triển khai việc đấu giá đất giai đoạn 2024-2025, ông Lê Ngọc Khánh - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho biết, UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để có đất sạch trước khi tổ chức bán đấu giá.

Các sở, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án; hướng dẫn thủ tục đầu tư, thiết kế cơ sở, cấp phép xây dựng, cấp phép môi trường, lập dự án đầu tư... cho người trúng đấu giá.

Đồng thời, các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp, rà soát tính pháp lý, đảm bảo đầy đủ nội dung và tuân thủ quy định pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, đấu giá tài sản, ngân sách, quản lý thuế... trong quá trình xây dựng phương án đấu giá, quyết định đấu giá; nhanh chóng phủ quy hoạch 1/500 để có cơ sở xác định giá đất bán đấu giá…

Đỗ Doãn