Bắc Ninh: Lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản

Hội nghị diễn ra chiều 28/7, do các đồng chí: Phạm Văn Thịnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đại biểu Quốc hội tỉnh khóa XVI; Trần Thị Vân, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh đồng chủ trì hội nghị. Dự hội nghị có đồng chí Nguyễn Anh Tuấn, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo một số sở, ngành liên quan.

Các đại biểu dự hội nghị.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Trần Thị Vân nhấn mạnh, việc sửa đổi Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản nhằm khắc phục những vướng mắc trong thực tiễn, bảo đảm thống nhất với các luật có liên quan và đáp ứng yêu cầu phát triển. Theo dự kiến, hai dự án luật sẽ được Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp tháng 10 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2027.

Dự án Luật Nhà ở (sửa đổi) gồm 13 chương, 145 điều, giảm 53 điều so với Luật Nhà ở năm 2023, sửa đổi toàn diện các quy định về phát triển, sở hữu, quản lý, sử dụng, tài chính và giao dịch về nhà ở. Dự thảo luật hướng tới hoàn thiện khung pháp lý, đơn giản hóa thủ tục hành chính, phát triển đa dạng các loại hình nhà ở và bảo đảm mọi người dân đều có chỗ ở. Điểm mới nổi bật là ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê với các chính sách khuyến khích đầu tư, bố trí quỹ đất, nguồn vốn và nghiên cứu thành lập Quỹ nhà ở tại địa phương. Dự thảo cũng bổ sung chính sách phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp, tiếp tục hoàn thiện cơ chế phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công vụ và luật hóa một số chính sách đã được thực tiễn kiểm nghiệm nhằm ngăn ngừa trục lợi. Đối với nhà chung cư, dự thảo bổ sung quy định về chung cư có thời hạn, hoàn thiện cơ chế cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ, tăng cường quản lý Ban Quản trị và kinh phí bảo trì.

Đồng chí Trần Thị Vân phát biểu tại hội nghị.

Các đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), bảo đảm thống nhất với các luật có liên quan. Đối với nhà ở thương mại, cần bổ sung cơ chế liên thông thủ tục hành chính, tăng cường công khai thông tin dự án, quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư sau khi dự án hoàn thành và có giải pháp kiểm soát đầu cơ, bỏ hoang nhà ở. Đối với nhà ở xã hội, đề nghị đơn giản hóa thủ tục xác nhận đối tượng thụ hưởng trên cơ sở liên thông dữ liệu quốc gia; quy định Chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh theo chu kỳ 10 năm; bổ sung cơ chế ưu đãi phù hợp cho chủ đầu tư và quy định chặt chẽ việc sử dụng nhà ở xã hội đúng mục đích để ngăn chặn trục lợi chính sách. Đề nghị bổ sung quy định xử lý các dự án chậm triển khai; rà soát các hành vi bị nghiêm cấm bảo đảm rõ ràng, tránh chồng chéo; hoàn thiện quy định về hỗ trợ từ ngân sách địa phương theo đúng thẩm quyền; làm rõ tiêu chí, đối tượng được thuê nhà ở công vụ, nhà ở cho lực lượng vũ trang và các trường hợp bố trí theo yêu cầu an ninh; đồng thời hoàn thiện quy định về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, bảo đảm tính khả thi và thống nhất trong quá trình áp dụng pháp luật…

Hội nghị cũng cho ý kiến vào dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi). Dự án Luật gồm 10 chương, 62 điều, giảm 21 điều so với Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023, nhằm hoàn thiện thể chế, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch, thông thoáng và thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn, bền vững. Điểm mới nổi bật là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương, chuyển thẩm quyền quyết định cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản từ Thủ tướng Chính phủ sang UBND cấp tỉnh. Đồng thời, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính, bãi bỏ một số quy định không còn phù hợp, chuẩn hóa các điều kiện đối với hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng dự án và quyền sử dụng đất có hạ tầng kỹ thuật.

Đại diện lãnh đạo Sở Xây dựng đóng góp ý kiến vào hai dự án luật.

Các đại biểu thống nhất với sự cần thiết sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản nhằm hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao tính minh bạch và tạo môi trường kinh doanh bất động sản ổn định, lành mạnh. Đồng thời đề nghị cần làm rõ một số khái niệm như "nhà có mục đích lưu trú", "tổng vốn đầu tư" và quy định cụ thể loại bằng cấp, chứng chỉ đối với người hành nghề tư vấn bất động sản; đồng thời bảo đảm thống nhất với pháp luật về nhà ở, đất đai, du lịch, xây dựng và các luật có liên quan. Cần quy định rõ thời hạn cập nhật thông tin dự án khi có thay đổi, bổ sung chế tài đủ mạnh đối với hành vi không công khai hoặc công khai thông tin không chính xác; bổ sung quy định về giao dịch bất động sản bằng phương thức điện tử và xác định rõ trách nhiệm của các bên trong quá trình giao dịch.

Đại biểu cũng đề nghị cần quy định cụ thể hơn điều kiện chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản; nghiên cứu sửa đổi quy định về đơn phương chấm dứt hợp đồng trong trường hợp chậm thanh toán theo hướng linh hoạt, bảo đảm hài hòa quyền và lợi ích hợp pháp của các bên; hoàn thiện các quy định về điều kiện vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp kinh doanh bất động sản để thuận lợi trong quá trình áp dụng và tổ chức thực hiện…

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Phạm Văn Thịnh nhấn mạnh, các ý kiến tại hội nghị đều tâm huyết, xuất phát từ thực tiễn, là cơ sở quan trọng để Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh tổng hợp, kiến nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Đồng chí nhấn mạnh, hai dự án luật có tác động sâu rộng đến đời sống người dân và sự phát triển của thị trường bất động sản. Vì vậy, việc xây dựng chính sách cần có tầm nhìn dài hạn, bám sát xu hướng phát triển của khoa học, công nghệ, hướng tới sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai, bảo đảm mọi người dân có cơ hội tiếp cận nhà ở phù hợp.

Đồng chí Phạm Văn Thịnh phát biểu kết luận hội nghị.

Đồng chí đề nghị cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các quy định về quản lý, vận hành nhà chung cư, nhất là cơ chế quản lý quỹ bảo trì; quan tâm phát triển quỹ nhà ở cho thuê phục vụ an sinh xã hội; có chính sách khuyến khích đưa đất ở, nhà ở vào sử dụng hiệu quả, hạn chế đầu cơ, bỏ hoang nhà ở và nâng cao hiệu quả khai thác nguồn lực đất đai. Đồng thời, hoàn thiện các quy định về quy hoạch, phát triển nhà ở bảo đảm phù hợp với chu kỳ đầu tư thực tế, nâng cao tính khả thi khi tổ chức thực hiện.

Đồng chí giao Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh tiếp thu đầy đủ các ý kiến, tổng hợp báo cáo cơ quan có thẩm quyền, góp phần hoàn thiện các dự án luật.