Bài 1: Sáp nhập gần một trăm trường học

Sau khi sáp nhập, Trường THPT Hoàng Văn Thụ trở thành ngôi trường có quy mô lớn nhất tỉnh, với gần 50 lớp học

Sau khi có nghị quyết của Trung ương, ngày 27.9.2018, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2414/QĐ-UBND về đề án sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện theo Nghị quyết số 18-NQ/TW và các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 19-NQ/TW giai đoạn 2018-2021 (gọi tắt là Đề án 2414).

Tính đến thời điểm hiện nay, các cơ quan, địa phương, đơn vị đã hoàn thành việc rà soát, sắp xếp tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018-2021 thuộc UBND tỉnh và cấp huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị chưa bảo đảm theo quy định tiến hành xây dựng đề án kiện toàn cơ cấu tổ chức theo đúng tiêu chí được quy định.

GIẢM 113 ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

“Các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh được sắp xếp tinh gọn, hợp lý, bảo đảm nguyên tắc cùng nhóm nhiệm vụ chỉ có một tổ chức, đơn vị thực hiện và phải phù hợp với điều kiện của đơn vị, địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Những lĩnh vực, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp mà các doanh nghiệp hoặc thành phần kinh tế khác thực hiện được thì từng bước thực hiện chuyển giao, chuyển đổi sang mô hình hoạt động như doanh nghiệp hoặc thực hiện xã hội hóa. Đơn vị sự nghiệp hoạt động hiệu quả thấp, không tự bảo đảm kinh phí hoạt động, nếu thấy không cần thiết thì xem xét giải thể...”- UBND tỉnh báo cáo Bộ Nội vụ.

Tại thời điểm ngày 30.4.2015, tổng số đơn vị sự nghiệp công lập (viết tắt là ĐVSNCL) toàn tỉnh có 741 đơn vị. Đến ngày 31.12.2021, toàn tỉnh còn 628 đơn vị, giảm 113/741 đơn vị (tỷ lệ giảm 15,25%). Trong đó, lĩnh vực giáo dục và đào tạo giảm 81/521 đơn vị trường học (tỷ lệ giảm 15,54%). Cụ thể, số lượng trường trung học phổ thông giảm được 5/31 trường, trường trung học cơ sở giảm được 4/105 trường, trường tiểu học giảm được 60/261 trường và trường mầm non, mẫu giáo giảm được 12/123 trường.

Sau khi sắp xếp, tổ chức lại các trường mầm non, tiểu học, phổ thông, trên địa bàn tỉnh hình thành 4 trường phổ thông nhiều cấp học: Trường TH&THCS Long Phước, Trường TH&THCS xã Phan, Trường TH&THCS Bến Củi, Trường TH&THCS Trưng Vương. Như vậy, tính đến cuối năm 2021, tổng số trường học mầm non và phổ thông trên địa bàn tỉnh còn 440 trường.

Lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp giảm 1 trong tổng số 17 trung tâm và các cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Cụ thể, hợp nhất Trường trung cấp nghề khu vực Nam Tây Ninh và Trường trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Tây Ninh thành Trường trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Tây Ninh; quyết định thành lập Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện, thị xã, thành phố trên cơ sở tổ chức lại 9 trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, thị xã, thành phố thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, giao về UBND cấp huyện quản lý.

Hệ thống cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập của địa phương hiện nay gồm 1 trường cao đẳng nghề, 1 Trường trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Tây Ninh, 1 trường trung cấp y tế. “Qua sắp xếp, hệ thống cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập của địa phương hiện nay phù hợp với quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh”- theo đánh giá của UBND tỉnh.

Trong lĩnh vực y tế, từ khi thực hiện Nghị quyết 19 của Trung ương cho đến cuối năm 2021, Tây Ninh giảm 14 trong tổng số 127 đơn vị sự nghiệp công lập (tỷ lệ giảm 11,02%). Ở cấp tỉnh, thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh trên cơ sở hợp nhất Trung tâm Y tế dự phòng, Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe và Trung tâm Phòng, chống sốt rét, Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản, Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS.

Tại cấp huyện, thực hiện thống nhất theo mô hình mỗi cấp huyện chỉ có 1 trung tâm y tế đa chức năng cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, dân số kế hoạch hóa gia đình và các dịch vụ y tế khác theo quy định của pháp luật.

Sở Y tế tham mưu việc tổ chức lại trung tâm y tế tuyến huyện trên cơ sở giải thể 9 Trung tâm Dân số - KHHGĐ để sáp nhập về trung tâm y tế huyện, thị xã, thành phố, giải thể 2 phòng khám đa khoa khu vực Tân Đông (TTYT Tân Châu) và Bình Thạnh (TTYT Trảng Bàng); thực hiện sáp nhập Trạm Y tế xã Phước Lưu và Trạm Y tế xã Bình Thạnh thành Trạm Y tế xã Phước Bình. Số lượng ĐVSNCL lĩnh vực y tế tính đến ngày 31.12.2021 là 112 đơn vị (gồm 4 bệnh viện tuyến tỉnh, 5 trung tâm tuyến tỉnh, 9 trung tâm y tế huyện, thành phố, 94 trạm y tế xã, phường, thị trấn).

Lĩnh vực khoa học và công nghệ giảm 1 trong tổng số 2 đơn vị sự nghiệp công lập (tỷ lệ giảm 50%). Tây Ninh thực hiện sắp xếp lại hệ thống tổ chức khoa học và công nghệ theo hướng ở địa phương chỉ có tổ chức 1 ĐVSNCL là Trung tâm Khoa học và Công nghệ thuộc Sở Khoa học và Công nghệ, trên cơ sở hợp nhất Trung tâm Thông tin, Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ và Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng.

HỢP NHẤT NHIỀU ĐƠN VỊ VĂN HÓA, THÔNG TIN

Lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch giảm 18 trong tổng số 35 đơn vị sự nghiệp công lập (tỷ lệ giảm 51,43%), trong đó, cấp tỉnh giảm 3 đơn vị. Cụ thể, thành lập Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao tỉnh trên cơ sở hợp nhất Trung tâm Đào tạo và Huấn luyện thể thao và Trung tâm Thi đấu thể thao; thành lập Trung tâm Văn hóa nghệ thuật tỉnh Tây Ninh trên cơ sở hợp nhất Trung tâm Văn hóa tỉnh, Đoàn Nghệ thuật, Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng.

Trong lĩnh vực này, cấp huyện giảm 15 đơn vị do UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện hợp nhất Trung tâm Văn hóa, Thể thao; Đài Truyền thanh và Thư viện thành Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thanh cấp huyện. Thực hiện nghị quyết, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch được sắp xếp tinh gọn, giảm đầu mối, cơ bản phù hợp với quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành. Số lượng ĐVSNCL lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch tại thời điểm 31.12.2021 là 17 đơn vị.

Lĩnh vực thông tin và truyền thông giảm 1 trong tổng số 3 đơn vị, đạt tỷ lệ giảm 30%, thành lập Trung tâm Công báo - Tin học trên cơ sở hợp nhất Trung tâm Tin học và Trung tâm Công báo trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh.

Lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác, trong đó có lĩnh vực bảo trợ xã hội, Tây Ninh chưa thực hiện hợp nhất Trung tâm Nuôi dạy trẻ khiếm thị vào Trung tâm Bảo trợ xã hội thành Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp, vì các trung tâm đang hoạt động có hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, số lượng đơn vị sự nghiệp công lập tại thời điểm ngày 31.12.2021 là 3 đơn vị, giảm 3 đơn vị (tỷ lệ giảm 50%). Thực hiện sắp xếp lại, giảm mạnh đầu mối và nâng cao hiệu quả hoạt động các ĐVSNCL: giải thể Ban Quản lý khu rừng văn hóa - lịch sử Chàng Riệc; sáp nhập Ban Quản lý khu rừng văn hóa - lịch sử núi Bà vào Ban Quản lý Khu du lịch quốc gia núi Bà Đen và sáp nhập Trung tâm Giống nông nghiệp vào Trung tâm Khuyến nông.

Lĩnh vực tài nguyên và môi trường, giải thể 1 đơn vị Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên và môi trường, chuyển chức năng, nhiệm vụ về Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh; thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường và 9/9 Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, thành phố trực thuộc UBND cấp huyện.

Kết quả sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, công thương, tư pháp cho kết quả: lĩnh vực xây dựng giải thể 1 đơn vị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu kinh tế tỉnh; lĩnh vực công thương sắp xếp lại, giảm 1 đơn vị, trên cơ sở thực hiện hợp nhất Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp và Trung tâm Xúc tiến thương mại thành Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại.

Tính đến ngày 31.12.2021, số lượng đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực kinh tế và sự nghiệp khác gồm 39 đơn vị, phù hợp với mạng lưới ĐVSNCL được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Việt Đông

(còn tiếp)