Bài phát biểu của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh tại Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam tỉnh Ninh Bình lần thứ XII, nhiệm kỳ 2024-2029

Đồng chí Phạm Quang Ngọc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại Đại hội.

- Kính thưa đồng chí Đỗ Văn Chiến, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam!

- Kính thưa đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch-Tổng thư ký Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình!

- Kính thưa đồng chí Đoàn Minh Huấn, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình!

- Kính thưa Đoàn Chủ tịch Đại hội!

- Kính thưa các vị đại biểu, khách quý!

- Kính thưa Đại hội!

Trước hết, thay mặt UBND tỉnh Ninh Bình, tôi xin trân trọng gửi tới đồng chí Đỗ Văn Chiến, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam; các đồng chí lãnh đạo Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam; các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ; các vị đại biểu, khách quý lời kính chúc sức khỏe, hạnh phúc! Chúc Đại hội thành công tốt đẹp!

Tại Đại hội, diễn đàn trọng thể hôm nay, tôi vui mừng được thay mặt UBND tỉnh Ninh Bình thông tin về tình hình phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh trong thời gian qua và kết quả công tác phối hợp giữa UBND tỉnh và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trong giai đoạn 2019-2024.

- Kính thưa Đại hội!

Trong những năm qua, tỉnh Ninh Bình đã và đang tập trung, kiên định thực hiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội theo hướng "Xanh, bền vững và hài hòa". Trong đó, ưu tiên phát triển công nghiệp xanh, sạch cùng với phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngành nông nghiệp giữ vai trò trụ đỡ; phát huy giá trị văn hóa-lịch sử, tự nhiên, sinh thái, nhất là giá trị đặc sắc riêng có của con người, vùng đất Cố đô, giá trị nổi bật toàn cầu của Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An. Đây là quan điểm, chiến lược đúng đắn, từ đó đã đạt được những thành tựu quan trọng, tạo nền tảng vững chắc và là tiền đề, cơ sở để tỉnh Ninh Bình thực hiện những đột phá mạnh mẽ, phấn đấu đạt những mục tiêu to lớn hơn.

Trong giai đoạn vừa qua, tình hình chính trị-kinh tế thế giới diễn biến phức tạp, khó lường, nhất là chịu ảnh hưởng nặng nề của đại dịch COVID-19 và cuộc xung đột Nga-Ukraina. Song, bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ, Quốc hội, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, với tinh thần đoàn kết, thống nhất, phát huy dân chủ, tập trung, chủ động, linh hoạt, quyết tâm cao và thực hiện kịp thời, đồng bộ, hiệu quả nhiều giải pháp, tỉnh Ninh Bình đã vượt qua khó khăn, phát triển kinh tế - xã hội đạt được kết quả tích cực, toàn diện, rõ nét trên các lĩnh vực:

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh luôn duy trì liên tục mức tăng trưởng khá. Giai đoạn 2021-2023 tốc độ tăng trưởng bình quân của tỉnh đạt 7,34%, cao hơn trung bình chung và thuộc nhóm khá của cả nước. Trong 6 tháng đầu năm 2024, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) tiếp tục tăng 8,19% so với cùng kỳ năm 2023, xếp thứ 12/63 tỉnh, thành phố trong cả nước và xếp thứ 6/11 tỉnh, thành phố vùng đồng bằng sông Hồng. Quy mô nền kinh tế của tỉnh không ngừng mở rộng, đến hết năm 2023 đạt gần 89 nghìn tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, hài hòa, với công nghiệp, xây dựng và dịch vụ chiếm gần 90% GRDP. Thu nhập bình quân đầu người đến hết năm 2023 đứng thứ 11/63 cả nước và thứ 6/11 khu vực đồng bằng sông Hồng. Từ năm 2022 đã trở thành tỉnh tự cân đối ngân sách và có tỷ lệ điều tiết về ngân sách Trung ương.

Công nghiệp phát triển theo hướng bền vững, ưu tiên thu hút và phát triển công nghiệp xanh, sạch, thân thiện với môi trường, giá trị sản xuất lớn và đóng góp nhiều cho ngân sách. Đã hình thành được một số ngành công nghiệp chủ lực, đóng góp quan trọng tăng trưởng kinh tế và thu ngân sách, là một trong 3 trung tâm công nghiệp cơ khí ô tô hiện đại của cả nước.

Nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng hữu cơ, tuần hoàn, sinh thái, đa giá trị; giá trị sản xuất 1 ha đất canh tác đạt 155 triệu đồng. Toàn bộ 8/8 huyện, thành phố đã đạt chuẩn và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM; huyện Yên Khánh đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao năm 2023; tỉnh Ninh Bình phấn đấu năm 2025 trở thành tỉnh NTM.

Dịch vụ phát triển mạnh mẽ, nhất là du lịch phát triển theo hướng du lịch sinh thái, chất lượng cao; xây dựng thương hiệu du lịch gắn với các giá trị văn hóa - lịch sử - tự nhiên, với Quần thể danh thắng Tràng An được Tổng Giám đốc UNESCO ghi nhận là một trong những mô hình mẫu mực, tiêu biểu nhất trên thế giới về sự kết hợp thành công giữa phát triển kinh tế và du lịch bền vững, đảm bảo hài hòa lợi ích của Người dân, Nhà nước và doanh nghiệp. Từng bước trở thành trung tâm du lịch tầm quốc gia và quốc tế, nằm trong nhóm 15 điểm đến hàng đầu thế giới, nhóm 10 tỉnh có lượng khách đến cao nhất cả nước; được nhiều chuyên trang du lịch có uy tín quốc tế đánh giá và bình chọn là điểm đến du lịch hấp dẫn, hiếu khách và được yêu thích nhất. Năm 2023 có tốc độ tăng trưởng đứng thứ 2 cả nước (đạt 13,23%), đón trên 6,5 triệu lượt khách; trong 7 tháng đầu năm 2024 cũng đã đón trên 6,5 triệu lượt khách (tăng 34% so với cùng kỳ và bằng cả năm 2023), doanh thu tăng gần 50%.

- Kết cấu hạ tầng được quan tâm, tập trung phát triển đồng bộ, hiện đại; nhất là hạ tầng giao thông chiến lược, quan trọng đã được tập trung đầu tư, thi công hoàn thành, cơ bản hoàn thành nhiều tuyến đường kết nối chiến lược, đã và đang tạo ra không gian, dư địa, động lực mạnh mẽ cho những phát triển mới nhanh và bền vững; đặc biệt là:

+ Giải phóng mặt bằng nhanh chóng, tạo điều kiện để triển khai thi công hoàn thành 2 đoạn tuyến đường cao tốc Bắc-Nam phía Đông, trong đó đoạn Cao Bồ - Mai Sơn hoàn thành sớm nhất cả nước.

+ Tuyến đường Đông-Tây là tuyến đường mở ra những cơ hội, động lực mới cho sự phát triển của tỉnh trong những giai đoạn tiếp theo, được tỉnh quyết định ngay sau khi khởi công tuyến đường cao tốc Bắc - Nam, thể hiện sự nắm bắt nhanh nhạy, kịp thời cơ hội phát triển mới, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả chỉ đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nhằm sớm phát huy cao nhất hiệu quả đầu tư công; giai đoạn 1 đã được triển khai và thi công nhanh chóng, đến nay đã hoàn thành cơ bản và thảm asphalt được khoảng 1/2 tuyến, đến hết năm 2024 sẽ hoàn thành và đưa vào khai thác.

- Văn hóa - xã hội phát triển toàn diện. Tỉnh đang tập trung cao phát triển công nghiệp văn hóa, phát triển du lịch nhằm khai thác, phát huy các tiềm năng nổi trội, đặc sắc riêng có. Chất lượng dịch vụ y tế, y tế cơ sở, y tế dự phòng tiếp tục được nâng cao. Kết quả thi tốt nghiệp THPT năm 2024 tỉnh Ninh Bình xếp thứ 2 cả nước về điểm trung bình các bài thi, tiếp tục duy trì 8 năm liên tục trong top 5 cả nước.

An sinh xã hội đảm bảo; công tác giảm nghèo bền vững và giải quyết việc làm tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, đạt kết quả tốt, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,86%, hộ cận nghèo giảm còn 2,27%. HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo trên địa bàn tỉnh, đến nay 100% các hộ đủ điều kiện theo quy định đã được hỗ trợ.

- Công tác cải cách hành chính, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tiêu cực được quan tâm, tập trung chỉ đạo và đạt được nhiều kết quả tích cực; các chỉ số liên quan đến cải cách hành chính, hiệu quả hoạt động của chính quyền, môi trường đầu tư, chuyển đổi số của tỉnh Ninh Bình đều đứng thứ hạng cao; trong đó:

+ Chỉ số cải cách hành chính PAR INDEX năm 2023 xếp thứ 11/63 tỉnh (tăng 6 bậc so với năm 2022).

+ Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh PAPI xếp thứ 14/63 tỉnh, thành phố (tăng 6 bậc so với năm 2022).

- Thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, kinh tế số đồng bộ. Hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế ngày càng được mở rộng. Giữ vững địa bàn trọng yếu về quốc phòng-an ninh. Là điểm đến an toàn, hấp dẫn của du khách và các nhà đầu tư.

Kính thưa Đại hội!

Công tác phối hợp giữa UBND tỉnh với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh luôn được xác định là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, được tổ chức thực hiện đạt hiệu quả thiết thực, phát huy được vai trò tích cực của MTTQ và các đoàn thể Nhân dân trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.

Trong nhiệm kỳ 2019-2024, UBND tỉnh và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã thống nhất ban hành và thực hiện tốt Quy chế phối hợp công tác, đảm bảo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình thực tiễn; với nguyên tắc là: "Đoàn kết, thống nhất, bình đẳng, tôn trọng nhau trên cơ sở cùng thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng, ổn định chính trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân".

- UBND tỉnh đã luôn phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện tốt nhất để MTTQ và các tổ chức chính trị-xã hội tổ chức vận động, tập hợp nhân sỹ, trí thức, cá nhân tiêu biểu trong các dân tộc, tôn giáo, chuyên gia trên các lĩnh vực tham gia các hoạt động của Mặt trận; MTTQ và các tổ chức đoàn thể các cấp đã làm tốt vai trò nòng cốt trong vận động, tập hợp và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân trong và ngoài tỉnh, con em quê hương ở nước ngoài hiến công, hiến kế xây dựng và phát triển tỉnh Ninh Bình; trong tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, cơ chế, chính sách của Trung ương và của tỉnh, thực hiện dân chủ ở cơ sở, xây dựng đời sống văn hóa, giải quyết các vấn đề xã hội, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của Nhân dân.

- UBND tỉnh cùng với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã nghiên cứu, tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện hiệu quả các chương trình hành động, chỉ thị, nghị quyết, đề án cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Tất cả các văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh ban hành đều có sự tham gia, góp ý kiến của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị-xã hội ngay từ khi xây dựng, đảm bảo các văn bản ban hành có hiệu lực, hiệu quả và sớm đi vào cuộc sống, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân thực hiện và giám sát thực hiện. Tất cả các dự án đầu tư công đều được lấy ý kiến của MTTQ trước khi trình phê duyệt. Trong quá trình xây dựng, ban hành các Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, các chính sách của tỉnh đều được Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh góp ý, phản biện; từ đó, nắm rõ tình hình và tổ chức tuyên truyền, vận động, thuyết phục Nhân dân, tạo sự đồng thuận cao trong quá trình tổ chức thực hiện, cũng như kịp thời nắm bắt, phản ánh những tâm tư, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân và đề xuất cấp ủy, chính quyền các giải pháp giải quyết kịp thời những kiến nghị của người dân, nhất là trong bồi thường, giải phóng mặt bằng, triển khai các dự án.

- Công tác phối hợp trong bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 được thực hiện đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã thể hiện được vai trò, trách nhiệm, chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh thực hiện các khâu, các bước về tổ chức hiệp thương, lựa chọn, giới thiệu, tổ chức hội nghị lấy ý kiến cử tri nơi công tác, nơi cư trú đối với những người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh theo đúng quy định. Chủ động phối hợp với cơ quan liên quan tuyên truyền các nội dung về bầu cử phù hợp với từng giai đoạn, qua đó tạo sự thống nhất về nhận thức, tư tưởng chính trị và hành động về cuộc bầu cử, để cuộc bầu cử được tổ chức thành công tốt đẹp, thực sự là ngày hội của toàn dân.

- Phối hợp thực hiện có hiệu quả, đảm bảo chặt chẽ, trách nhiệm cao trong tiếp nhận, phân loại, xử lý những ý kiến, kiến nghị, phản ánh của cử tri và Nhân dân trong tỉnh, tạo niềm tin trong nhân dân đối với các đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, đối với công tác lãnh đạo, chỉ đạo của hệ thống chính trị. Các ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được kịp thời xem xét, giải quyết đúng quy định. Trước mỗi kỳ họp HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đều phối hợp với UBND tỉnh tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri để báo cáo HĐND tỉnh. Định kỳ hằng quý, UBND tỉnh thông báo kết quả giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân, đặc biệt là những trường hợp công dân đã bị từ chối tiếp đến Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh biết để phối hợp cùng vận động, giải thích cho công dân hiểu, chấp hành quy định của Nhà nước.

- Trong hoạt động giám sát và phản biện xã hội, UBND tỉnh đã phối hợp và tạo điều kiện để Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tham gia xây dựng và củng cố chính quyền Nhân dân; thực hiện giám sát, phản biện xã hội đối với các hoạt động của các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo đúng quy định; giám sát việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với người có công với cách mạng, người cao tuổi, hộ gia đình nghèo, gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động, điển hình là các cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh", "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", ủng hộ "Ngày vì người nghèo", Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa và an sinh xã hội", nhằm chăm lo tốt hơn cho người có công với cách mạng, các hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn...

- Nổi bật và đặc biệt là trong công tác phòng, chống dịch COVID-19: MTTQ và các tổ chức chính trị-xã hội các cấp trong tỉnh đã có vai trò to lớn, đóng góp quan trọng trong việc tuyên truyền và thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chiến lược, biện pháp phòng, chống dịch COVID-19, vận động các doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân chia sẻ, chung tay, tạo sự đồng thuận cao trong toàn xã hội tham gia phòng, chống đại dịch với tinh thần, quyết tâm cao; trong thời gian ngắn đã vận động, huy động các nguồn lực lớn, quyên góp Quỹ phòng chống COVID-19. Nhờ đó, đã giúp tỉnh Ninh Bình thực hiện thành công "mục tiêu kép": Là một trong những địa phương kiểm soát tốt dịch bệnh, dập tắt dịch sớm nhất, vừa sớm phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

- Ngoài ra, UBND tỉnh cũng đã luôn quan tâm, đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc theo quy định của pháp luật và bố trí kinh phí đảm bảo để Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh thực hiện chức năng, nhiệm vụ, triển khai các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động do Trung ương và tỉnh phát động và các nhiệm vụ đặc thù của Mặt trận phát sinh đột xuất, nhất là trong công tác dân tộc, tôn giáo, công tác tiếp nhận cứu trợ…; chỉ đạo UBND cấp dưới tạo điều kiện, phối hợp để MTTQ Việt Nam cùng cấp triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Kính thưa Đại hội!

Những thành tựu tỉnh Ninh Bình đạt được sau gần 40 năm đổi mới đất nước và 32 năm tái lập tỉnh, tỉnh Ninh Bình đã tạo được nền tảng vững chắc và đang tập trung cao độ thực hiện các quan điểm, mục tiêu, tầm nhìn chiến lược theo Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, phấn đấu đến năm 2030 tỉnh Ninh Bình cơ bản đạt các tiêu chí và đến năm 2035 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo, văn minh, hiện đại, thông minh, một trung tâm lớn, có giá trị thương hiệu cao về du lịch, công nghiệp văn hóa, kinh tế di sản của cả nước và khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.

Để thực hiện thành công các mục tiêu đó, đòi hòi sự quyết tâm, nỗ lực rất lớn của các cấp ủy, chính quyền và cả hệ thống chính trị của tỉnh; trong đó, rất cần sự phối hợp chặt chẽ, tham gia tích cực của MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội. Tôi mong muốn và tin tưởng rằng, trong nhiệm kỳ tới, MTTQ và các tổ chức chính trị-xã hội tiếp tục phối hợp chặt chẽ, đảm bảo tạo sự thống nhất, đồng thuận và huy động sự tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân toàn tỉnh thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Xin kính chúc các vị đại biểu khách quý, các đại biểu dự Đại hội luôn luôn mạnh khỏe, hạnh phúc.

Chúc Đại hội thành công tốt đẹp!

Xin trân trọng cảm ơn!