Bảo đảm rõ việc, rõ đầu mối, rõ trách nhiệm

Tạo sự kết nối, liên thông trong hoạt động của các đơn vị

Quy chế phối hợp giữa Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Cà Mau (gồm 3 chương, 13 điều) nhằm tạo sự kết nối, liên thông trong hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, từ đó giúp tiếng nói cử tri, người dân được tiếp nhận nhanh chóng, chuyển đúng địa chỉ, thường xuyên được theo dõi và giám sát kết quả giải quyết. Bước đột phá của quy chế là phương thức phối hợp chủ động, thường xuyên, công khai, trách nhiệm.

Quang cảnh lễ ký kết

Ngoài hội nghị, giao ban, làm việc liên ngành, quy chế còn xác định rõ trách nhiệm của Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trong trao đổi tài liệu điện tử, sử dụng môi trường số, cử đại diện tham gia hoạt động của nhau, thành lập đoàn công tác liên ngành khi cần. Đây là bước chuyển từ phối hợp theo vụ việc sang phối hợp theo quy trình, từ trao đổi đơn tuyến sang chia sẻ thông tin và tổ chức lực lượng chung.

Trong giám sát, khảo sát, quy chế yêu cầu Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trao đổi chương trình hoạt động ngay từ đầu năm, thống nhất nội dung, đối tượng, phạm vi, thời gian để tránh trùng lặp, dàn trải.

Sau giám sát, trách nhiệm không dừng ở ban hành kết luận mà các cơ quan tiếp tục theo dõi, đôn đốc, lấy chuyển biến sau giám sát làm thước đo hiệu quả. Nếu kiến nghị chậm thực hiện hoặc chưa đầy đủ thì tổng hợp để chất vấn, giải trình hoặc tái giám sát.

Trong tiếp xúc cử tri, Quy chế mở rộng hình thức tiếp xúc theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn, nhóm đối tượng; phân định trách nhiệm tổ chức, tổng hợp, chuyển và theo dõi kiến nghị. Những vấn đề bức xúc, kéo dài được lựa chọn để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hoặc phục vụ chất vấn, giải trình, nhằm hạn chế tình trạng ghi nhận nhiều nhưng xử lý chậm, nâng trách nhiệm giải trình trước cử tri.

Quy chế cũng gắn kết vấn đề xây dựng pháp luật với phản biện xã hội. Theo đó, Đoàn ĐBQH chủ trì lấy ý kiến dự án luật, dự thảo nghị quyết trình Quốc hội; HĐND thông tin nghị quyết dự kiến ban hành; MTTQ phản biện chính sách tác động trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. Cơ quan chủ trì phải gửi kế hoạch, đề cương, tài liệu; cơ quan phối hợp cung cấp thông tin, cùng theo dõi kết quả. Các văn phòng, cơ quan tham mưu làm đầu mối tổng hợp, đôn đốc; giao ban, sơ kết, tổng kết hằng năm để kịp thời tháo gỡ vướng mắc, sửa đổi nội dung chưa phù hợp.

Rõ trách nhiệm giữa cơ quan dân cử và cơ quan hành chính

Quy chế phối hợp giữa Đoàn ĐBQH tỉnh và UBND tỉnh Cà Mau gồm 3 chương, 8 điều, nổi bật ở yêu cầu rõ đầu mối, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn và nâng cao trách nhiệm giải trình.

Quy chế thiết lập kênh thông tin chính thức về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, thi hành pháp luật, những bất cập trong quản lý. Theo đó, trước kỳ họp Quốc hội, Đoàn ĐBQH chủ trì trao đổi với UBND tỉnh, giúp đại biểu có căn cứ xây dựng luật, quyết định vấn đề quan trọng, phản ánh đúng yêu cầu của cử tri và thực tiễn trên địa bàn tỉnh.

Điểm đáng chú ý của quy chế là xác định trách nhiệm của UBND tỉnh không dừng ở việc cung cấp báo cáo. Quy chế yêu cầu UBND tỉnh phải chỉ đạo sở, ngành, địa phương góp ý chính sách; tạo điều kiện cho Đoàn ĐBQH tỉnh giám sát, khảo sát; thực hiện kết luận, kiến nghị; báo cáo kết quả và phục vụ tái giám sát. Với kiến nghị cử tri, đơn thư do Đoàn ĐBQH tỉnh chuyển đến, cơ quan có thẩm quyền phải giải quyết đúng hạn, chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung trả lời, rà soát vụ việc tồn đọng.

Quy chế cũng xác định UBND phải cử lãnh đạo dự tiếp xúc cử tri để trực tiếp thông tin, trả lời vấn đề thuộc thẩm quyền, rút ngắn khoảng cách từ phản ánh đến xử lý. Các sở, ngành có trách nhiệm đề xuất sửa đổi chính sách từ bất cập trong quản lý. Phạm vi phối hợp còn mở rộng sang các lĩnh vực an sinh xã hội, đối ngoại, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chuyển đổi số. Quy định này nhằm kết nối hệ thống dữ liệu của tỉnh với hệ thống dữ liệu của Quốc hội, tạo nền tảng cho Quốc hội số, chính quyền số, bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ bí mật nhà nước.

Phát biểu tại Lễ ký kết các Quy chế phối hợp, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau Nguyễn Hồ Hải nhấn mạnh: “Các Quy chế tạo cơ sở pháp lý thống nhất phối hợp, xác định rõ trách nhiệm, đầu mối, tránh chồng chéo, nâng cao hiệu quả hoạt động. Dù mỗi cơ quan có chức năng, vị trí khác nhau, mọi hoạt động đều phải hướng đến phục vụ Nhân dân, lấy người dân làm trung tâm, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và giải quyết kịp thời kiến nghị chính đáng”.

Bí thư Tỉnh ủy cũng yêu cầu các cơ quan phải thường xuyên sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả, kịp thời rút kinh nghiệm, bổ sung, hoàn thiện nội dung phối hợp, bảo đảm Quy chế đi vào thực tiễn và phát huy hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan trong hệ thống chính trị.