Biến quyết sách thành hành động - Tạo nền tảng để Ninh Bình bứt phá

Một góc phường Hoa Lư. Ảnh: Ngọc Linh

Lấy hiệu quả làm thước đo

Sau 1 năm thực hiện chủ trương của Đảng về sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị của tỉnh cơ bản được kiện toàn, ổn định về tổ chức, vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Cơ chế vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp từng bước được hoàn thiện; phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh. Trong đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành 6 văn bản về phân cấp, ủy quyền một số nội dung về công tác tổ chức xây dựng Đảng, quản lý cán bộ, công chức; HĐND, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 119 văn bản về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, ủy quyền cho các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện. Vai trò, trách nhiệm của các cấp, ngành được tăng cường; nhiều nhiệm vụ được giải quyết trực tiếp tại cấp xã, quy trình xử lý công việc được rút ngắn; tính chủ động và trách nhiệm của cơ sở được nâng lên.

Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, ban hành nghị quyết, chỉ thị, chương trình, kế hoạch, đề án cụ thể, tạo cơ sở chính trị và pháp lý cho triển khai đồng bộ các nhiệm vụ chính trị. Trong đó, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành 12 nghị quyết chuyên đề (6 nghị quyết chuyên đề của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, 6 nghị quyết chuyên đề của Ban Thường vụ Tỉnh ủy) có ý nghĩa chiến lược, toàn diện trên các lĩnh vực trọng tâm, tạo nền tảng quan trọng để hiện thực hóa mục tiêu đưa Ninh Bình phát triển nhanh, bền vững và sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030. Các nghị quyết được chuẩn bị công phu, có cơ sở chính trị và thực tiễn, bảo đảm tính đồng bộ, liên thông giữa các lĩnh vực phát triển, bám sát tiềm năng, lợi thế của tỉnh và giải quyết những điểm nghẽn, yêu cầu đặt ra trong giai đoạn phát triển mới.

Phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy có nhiều đổi mới rõ nét theo hướng khoa học, thực chất, lấy hiệu quả làm thước đo, chuyển mạnh từ chỉ đạo theo vụ việc sang quản trị bằng mục tiêu, dữ liệu, quy chế và kiểm soát thực thi. Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường sâu sát cơ sở, trong đó, 11 Đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh ủy làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy của 129 xã, phường. Qua các buổi làm việc đã kịp thời nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chỉ đạo, định hướng các nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới của các cấp, ngành, nhất là những nhiệm vụ khó, tạo điều kiện cho các xã, phường phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố (TDP) và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố theo Kết luận số 34-KL/TW, ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị; tập trung chỉ đạo việc triển khai thực hiện sắp xếp thôn, TDP trên địa bàn tỉnh bảo đảm đúng quy trình, thủ tục, hoàn thành đúng tiến độ, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong nhân dân. Sau khi thực hiện sắp xếp, tỉnh Ninh Bình còn 1.754 thôn, TDP (1.249 thôn, 505 TDP), giảm 2.729 thôn, TDP.

Hoạt động của HĐND, UBND tỉnh tiếp tục được đổi mới, nâng cao hiệu quả. HĐND tỉnh tổ chức 5 kỳ họp, ban hành 73 nghị quyết đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh. UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, điều hành theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, kiện toàn bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp. Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) tỉnh Ninh Bình năm 2025 đạt 93,08%, xếp thứ 4/34 tỉnh, thành phố, xếp thứ 3/6 tỉnh trong khu vực Đồng bằng Sông Hồng; trong 8 lĩnh vực được đánh giá, lĩnh vực chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước xếp thứ nhất cả nước.

Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2025-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và quy hoạch ngành, lĩnh vực từng bước được hoàn thiện, mở ra không gian phát triển mới, đặc biệt là các lĩnh vực có tiềm năng tạo đột phá về tăng trưởng như công nghiệp, dịch vụ và du lịch. Ninh Bình có vị trí chiến lược tại trung tâm vùng Nam Đồng bằng Sông Hồng; hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt là hạ tầng giao thông, công nghiệp, khu công nghiệp, khu kinh tế và du lịch di sản được đầu tư; dân số và thị trường lớn, tạo nền tảng trở thành cực tăng trưởng vùng Bắc Bộ. Môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện; các ngành kinh tế chủ lực còn nhiều dư địa phát triển, thúc đẩy tăng trưởng nhanh và bền vững. Trong 6 tháng đầu năm 2026, kinh tế tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt 11,44%; xếp thứ nhất trong khu vực Đồng bằng Sông Hồng, xếp thứ 2/34 tỉnh, thành phố trong cả nước, thể hiện sự nỗ lực, quyết tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Kiên định mục tiêu, hành động thiết thực, tạo động lực phát triển

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được còn một số tồn tại, hạn chế cần tập trung khắc phục như: Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp còn một số khó khăn, vướng mắc; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, thu ngân sách từ tiền sử dụng đất, giải phóng mặt bằng và triển khai một số dự án còn chậm; năng lực tham mưu, tổ chức thực hiện và công tác phối hợp ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa đáp ứng yêu cầu; cải cách hành chính, chuyển đổi số trên một số lĩnh vực chưa đạt yêu cầu đề ra.

Với quyết tâm chính trị cao, thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết số 19-NQ/TU, ngày 8/7/2026 về lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị 6 tháng cuối năm 2026, đề ra nhiều giải pháp đồng bộ nhằm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển của năm đầu nhiệm kỳ.

Nghị quyết số 19-NQ/TU đề ra 5 phương hướng chủ yếu: Tập trung xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy các cấp; triển khai thực hiện hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Trung ương và của tỉnh về xây dựng Đảng, sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng tinh gọn, hiện đại; tập trung rà soát, hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực và tăng cường kiểm tra, giám sát; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; hoàn thiện vị trí việc làm, khung năng lực, quy trình quản trị, bảo đảm bộ máy vận hành đồng bộ, thông suốt, nâng cao chất lượng giải quyết công việc ngay từ cơ sở.

Tập trung phát triển kinh tế, tháo gỡ các điểm nghẽn, khơi thông mọi nguồn lực cho tăng trưởng. Quyết liệt thực hiện các giải pháp duy trì mục tiêu tăng trưởng GRDP từ 11% trở lên; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Tạo chuyển biến mạnh mẽ về chuyển đổi số, cải cách hành chính và đổi mới phương thức quản trị, xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số… Bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội.

Nghị quyết số 19-NQ/TU đề ra 3 nhóm giải pháp căn cơ về: Về công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị; lãnh đạo các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, chuyển đổi số; lãnh đạo nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại.

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy cao nhất tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, đổi mới, hành động quyết liệt; tập trung tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2026, tạo nền tảng vững chắc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.