Bộ Công Thương đề nghị loạt giải pháp đảm bảo cung ứng xăng dầu nửa cuối năm

Nhà máy lọc dầu sản xuất vượt công suất

Báo cáo về tình hình cung ứng xăng dầu 6 tháng đầu năm, bà Nguyễn Thúy Hiền, Phó Cục trưởng Cục Quản lý và phát triển thị trường trong nước, cho biết, tổng nguồn xăng dầu tối thiểu năm 2025 được phân giao cho các đầu mối 29,5 triệu m3 tấn xăng dầu các loại.

Bà Nguyễn Thúy Hiền, Phó Cục trưởng Cục Quản lý và phát triển thị trường trong nước, Bộ Công Thương phát biểu báo cáo tại cuộc họp. Nguồn: Bộ Công Thương.

Trong đó, nhập khẩu 6 tháng đầu năm ước đạt 4,8 triệu tấn xăng dầu các loại (tương đương 5,76 triệu m3 tấn). Về sản xuất ước đạt 7,83 triệu tấn xăng dầu các loại (tương đương 9,39 triệu m3 tấn).

Tổng nguồn tiêu thụ ước đạt 13,86 triệu m3 tấn, bằng 47% tổng nguồn tối thiểu phân giao, tăng 1,1% so với thực hiện cùng kỳ (tương đương với thực hiện 2,31 triệu m3 tấn xăng dầu/tháng).

Từ đầu năm đến nay, giá các mặt hàng xăng dầu đã qua 24 kỳ điều chỉnh giá, giảm từ 2,97% đến 7,02%, tương đương giảm từ 595 - 1.323 đồng/lít xăng, dầu tùy loại (trừ mazut tăng 2,25%).

Về phía doanh nghiệp sản xuất, báo cáo tại hội nghị, ông Nguyễn Việt Thắng, Tổng giám đốc CTCP Lọc hóa dầu Bình Sơn (BSR), cho hay, công suất bình quân của nhà máy đạt 114,4% so với công suất thiết kế. Dự kiến cuối năm đạt khoảng 114 - 115% công suất thiết kế với đạt 8,8 triệu m3 xăng dầu, đảm bảo nguồn ổn định cho nhà máy.

Với nguồn nhập khẩu từ Libya, Tây Phi, ông Thắng khẳng định không chịu ảnh hưởng từ căng thẳng địa chính trị Trung Đông, đảm bảo nguồn sản xuất cho nhà máy, đảm bảo an ninh năng lượng.

Toàn cảnh cuộc họp. Nguồn: Bộ Công Thương.

Ông So Hasegawa, Tổng giám đốc Công ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn (NSRP) cho biết, công ty đã sản xuất 1,45 triệu tấn xăng trong 6 tháng đầu năm, hoàn thành chỉ tiêu cả năm 2025. Đến thời điểm hiện tại vẫn chưa chịu ảnh hưởng từ xung đột tại khu vực Trung Đông và đang chuẩn bị ứng phó với tình hình xấu nhất.

Về phía doanh nghiệp phân phối, ông Trần Ngọc Năm, Phó Tổng giám đốc Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex), chia sẻ, lượng tiêu thụ không tăng trưởng nhiều trong nửa đầu năm. Dù vậy, khi thị trường có biến động, ông Năm cho rằng cần thanh tra, kiểm tra để nguồn hàng được đưa vào thị trường.

Cũng theo ông Trần Ngọc Năm, dự kiến ngày 1/8, Petrolimex sẽ thử nghiệm kinh doanh xăng E10 tại thị trường TP HCM để đánh giá tác động về kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu của khách hàng, Petrolimex cũng sẽ có văn bản báo cáo để Bộ Công Thương nắm được kế hoạch triển khai của doanh nghiệp.

Đảm bảo thực hiện phân giao tổng nguồn

Phát biểu kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Công Thương Nguyễn Hồng Diên nhận định, 6 tháng cuối năm sẽ có nhiều yếu tố ảnh hưởng, tác động đến việc điều hành cung ứng xăng dầu, đặc biệt khu vực Trung Đông; xung đột biên giới Thái Lan, Campuchia.

Nhu cầu trong nước được dự báo tăng cao trong khi xu thế thu hút đầu tư FDI tăng cao kéo theo nhu cầu sử dụng năng lượng, cần có sự chủ động để đảm bảo cung ứng. Vì vậy, Bộ trưởng cho rằng, cần bảo đảm đủ nguồn cung về xăng dầu trong mọi tình huống; duy trì được mặt bằng giá ổn định, bám sát giá xăng dầu thế giới; ổn định về hệ thống và hài hòa về lợi ích.

Bộ trưởng Công Thương Nguyễn Hồng Diên phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp. Nguồn: Bộ Công Thương.

Để đạt được mục tiêu đó, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên giao Cục quản lý phát triển thị trường trong nước tập trung nghiên cứu, rà soát, đánh giá và đề xuất sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực này, cùng với các Bộ, ngành điều chỉnh các quy định; rà soát lại tiêu chuẩn, tiêu chí, điều kiện kinh doanh xăng dầu để sớm đưa vào thực tiễn.

Ngoài ra, tiếp tục rà soát, điều chỉnh kế hoạch phân giao sản lượng tối thiểu cho thương nhân đầu mối và phải theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động của hệ thống. Bộ trưởng đề nghị xem xét lại, đánh giá lại và thực hiện việc này thật nghiêm túc.

"Doanh nghiệp nào thực hiện đủ, đúng kế hoạch phân giao giao tiếp, doanh nghiệp nào không thực hiện sẽ giao giảm đi và đến kỳ, sau nếu tiếp tục không thực hiện được sẽ rà soát để xem xét rút giấy phép," Bộ trưởng Diên chỉ đạo.

Cùng đó, phối hợp đơn vị chức năng của Bộ Công Thương và các Bộ, ngành liên quan để điều hành giá hợp lý; tăng cường phối hợp với Sở Công Thương địa phương để chỉ đạo, hướng dẫn và giám sát hoạt động của Chi cục Quản lý thị trường địa phương trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.

Đặc biệt, chủ trì, phối hợp với đơn vị chức năng của Bộ, đặc biệt là Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công tham mưu để ban hành lộ trình sử dụng xăng E10 (theo dự kiến là từ 1/1/2026). Khẩn trương trình Tờ trình với Chính phủ để thông qua Báo cáo tổng kết việc thực hiện Quyết định số 53 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống để có cơ sở đề xuất lộ trình mới.

Đối với hai nhà máy lọc dầu Nghi Sơn và Bình Sơn, Bộ trưởng giao Vụ Dầu khí và Than phối hợp với cơ quan chức năng của Bộ Công Thương và Bộ Tài chính chỉ đạo, giám sát hoạt động của hai nhà máy, bảo đảm đạt và vượt chỉ tiêu sản xuất.

"Bất luận trong hoàn cảnh nào, hai nhà máy này cũng phải hoạt động đạt và vượt công suất thiết kế; nghiên cứu để để hướng tới việc phối trộn tỷ lệ xăng sinh học đạt chuẩn từ gốc," Bộ trưởng Diên nói.

Bộ trưởng cũng giao Vụ Kế hoạch tài chính và Quản lý doanh nghiệp chủ trì, phối hợp với các vị liên quan trong và ngoài Bộ khẩn trương triển khai Kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia, phối hợp chống thất thu thuế thông qua hóa đơn điện tử.

Về phía các Bộ, ngành liên quan, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị Bộ Tài chính chỉ đạo kịp thời và cập nhật, rà soát, điều chỉnh các chi phí thực tế phát sinh trong cơ cấu tính giá cơ sở mặt hàng xăng dầu (theo cơ chế hiện hành); tiếp tục phối hợp với Bộ Công Thương trong quản lý, điều hành giá xăng dầu theo quy định hiện hành.

Mặt khác, chỉ đạo Tập đoàn Công nghiệp Năng lượng quốc gia Việt Nam, Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các nhà máy lọc dầu Nghi Sơn, Bình Sơn hoạt động theo kế hoạch, bảo đảm đủ nguồn cung, ổn định về giá, an toàn và hệ thống.

Bộ trưởng cũng đề nghị Ngân hàng Nhà nước tiếp tục hỗ trợ, tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối tiếp cận nguồn vốn một cách thuận lợi với lãi suất phù hợp để hoạt động ổn định trong mọi tình huống về kinh doanh xăng dầu.

Riêng vấn đề dự trữ xăng dầu, Bộ trưởng giao Cục quản lý phát triển thị trường trong nước và Vụ Kế hoạch, Tài chính, Quản lý doanh nghiệp chủ động làm việc với Vụ Tín dụng của Ngân hàng Nhà nước để làm rõ cơ chế, trình Lãnh đạo hai ngành xem mặt hàng xăng dầu dự trữ chính là tài sản bảo đảm cho khoản vay, để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu mối giữ được lượng dự trữ xăng dầu theo đúng quy định.

Đồng thời, đề nghị Ngân hàng Nhà nước phối hợp Bộ Công Thương, các Bộ, ngành liên quan thực hiện việc quản lý, giám sát sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu. Các Bộ, ngành khác theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Bộ Công Thương và Bộ Tài chính trong việc đề xuất những cơ chế, chính sách quản lý trong lĩnh vực này; phối hợp trong quản lý đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng.

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên đề nghị Hiệp hội doanh nghiệp và Hiệp hội xăng dầu tích cực tham gia phản biện chính sách, trước mắt là với Nghị định mới về kinh doanh xăng dầu, sau đó là những cơ chế chính sách có liên quan. Mặt khác, làm tốt chức năng điều hòa, phối hợp hoạt động để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của hệ sinh thái kinh doanh xăng dầu, từ doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối đến cửa hàng bán lẻ.

Phối hợp với Bộ Công Thương, các Bộ ngành liên quan trong hỗ trợ giám sát hoạt động của các doanh nghiệp trong hệ thống kinh doanh xăng dầu, bảo đảm đúng quy định của Nhà nước.

Đối với doanh nghiệp đầu mối và thương nhân phân phối, Bộ trưởng lưu ý phải tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm chỉ đạo Thủ tướng Chính phủ và của Bộ Công Thương, các Bộ, ngành liên quan về kinh doanh xăng dầu.

Cùng với đó, thực hiện đúng, đủ kế hoạch phân giao sản lượng cả năm, hàng quý, hàng tháng và quy định bắt buộc khác từ kho cảng, phòng thí nghiệm, phương tiện vận chuyển, dự trữ bắt buộc, trích lập - trích chi Quỹ bình ổn xăng dầu, hóa đơn điện tử .... Đồng thời, thiết lập và duy trì hệ thống kinh doanh ổn định, hiệu quả, góp phần tích cực trong phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại.

Đối với UBND các tỉnh, thành phố cần tập trung rà soát, điều chỉnh mạng lưới kinh doanh xăng dầu trong Quy hoạch cấp tỉnh để phù hợp với các Quy hoạch ngành quốc gia, Quy hoạch vùng…, chấn chỉnh việc cấp phép, quản lý hoạt động của của các doanh nghiệp trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

Ngoài ra, chỉ đạo, phối hợp các lực lượng chức năng làm tốt việc quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu, chống hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng; chủ động tích cực với Bộ Công Thương, các bộ, ngành trong việc nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách quản lý trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu nói chung.

Đặc biệt, Bộ trưởng cũng đề nghị từ tháng này sẽ mở chiến dịch truyền thông để toàn xã hội nhận thức và ủng hộ cho quá trình chuyển đổi việc sử dụng xăng E10 để bắt đầu triển khai từ 1/1/2026.

Thu Thảo