Bộ Công Thương đề xuất áp dụng giá điện theo giờ với hộ sinh hoạt

Tại Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực đang được Bộ Tư pháp thẩm định, Bộ Công Thương cho biết hiện giá bán lẻ điện cho khách hàng sinh hoạt được áp dụng theo biểu giá bậc thang lũy tiến.

Ảnh minh họa.

Theo cơ quan soạn thảo, cơ chế này phù hợp với các quốc gia đang phát triển như Việt Nam, nơi nhu cầu điện tăng trưởng ở mức cao, thường xuyên trên 10% mỗi năm và có cường độ sử dụng năng lượng lớn. Biểu giá bậc thang không chỉ góp phần khuyến khích người dân sử dụng điện tiết kiệm mà còn hỗ trợ các hộ có thu nhập thấp tiếp cận điện năng ở mức cần thiết, phù hợp với khả năng chi trả.

Hiện nay, phụ tải điện sinh hoạt chiếm tỷ trọng lớn thứ hai trong cơ cấu tiêu thụ điện cả nước, chỉ sau nhóm khách hàng công nghiệp. Đây cũng là nhóm khách hàng được đánh giá khó điều chỉnh hành vi sử dụng điện hơn so với các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh.

Trong bối cảnh nhu cầu điện tiếp tục gia tăng trong những năm tới, trong khi việc phát triển nguồn điện mới gặp nhiều khó khăn, Bộ Công Thương cho rằng cần nghiên cứu thêm các giải pháp thúc đẩy tiết kiệm điện hiệu quả hơn. Một trong những giải pháp được đề xuất là áp dụng biểu giá điện theo thời gian sử dụng trong ngày (Time of Use - TOU) đối với khách hàng sinh hoạt.

Theo dự thảo, giá điện theo giờ sẽ không áp dụng đại trà cho tất cả hộ dân mà chỉ triển khai với các khách hàng đáp ứng điều kiện kỹ thuật phù hợp.

Cụ thể, Bộ Công Thương đề xuất bổ sung quy định áp dụng giá bán lẻ điện theo ba khung giờ gồm giờ cao điểm, giờ bình thường và giờ thấp điểm đối với khách hàng sinh hoạt tại điểm b khoản 1 Điều 50 của dự thảo luật. Đồng thời, cơ quan này cũng đề xuất bổ sung quy định về lộ trình áp dụng giá điện theo thời gian sử dụng trong ngày tại điểm c khoản 3 Điều 50 nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc nghiên cứu và triển khai trong tương lai.

Ngoài ra, dự thảo còn bổ sung điều khoản chuyển tiếp liên quan đến cơ cấu biểu giá bán lẻ điện đối với các cơ sở lưu trú du lịch. Theo đó, nhóm khách hàng này sẽ tiếp tục áp dụng cơ chế giá điện hiện hành cho đến khi có quy định mới phù hợp với lộ trình xóa bỏ bù chéo giá điện.

Trước đó, ngày 22/4/2026, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 963 quy định khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường của hệ thống điện quốc gia.

Theo quyết định này, giờ cao điểm được áp dụng từ thứ Hai đến thứ Bảy, trong khoảng thời gian từ 17h30 đến 22h30, tương đương 5 giờ mỗi ngày; Chủ nhật không áp dụng giờ cao điểm.

Giờ bình thường được tính từ 6h đến 17h30 và từ 22h30 đến 24h đối với các ngày từ thứ Hai đến thứ Bảy, tổng cộng 13 giờ mỗi ngày. Riêng Chủ nhật, giờ bình thường kéo dài từ 6h đến 24h.

Khung giờ thấp điểm được áp dụng thống nhất từ 0h đến 6h hằng ngày.

Hiện nay, biểu giá điện theo khung giờ đã được áp dụng đối với khách hàng sản xuất và kinh doanh theo Quyết định số 1279 ngày 9/5/2025 của Bộ Công Thương. Mức giá cụ thể được xác định theo từng cấp điện áp và thời điểm sử dụng điện.

Phân tích biểu giá hiện hành cho thấy mức chênh lệch giữa giờ cao điểm và giờ thấp điểm là rất lớn. Đối với khách hàng kinh doanh sử dụng điện áp từ 22kV trở lên, giá điện giờ thấp điểm là 1.609 đồng/kWh, trong khi giờ cao điểm lên tới 5.025 đồng/kWh, cao gấp hơn 3 lần.

Với nhóm khách hàng sử dụng điện áp từ 6kV đến dưới 22kV, giá điện giờ cao điểm là 5.202 đồng/kWh, cao gấp gần 2,9 lần so với mức 1.829 đồng/kWh của giờ thấp điểm.

Đáng chú ý, nhóm khách hàng kinh doanh sử dụng điện áp dưới 6kV – chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ, cửa hàng và cơ sở dịch vụ – đang chịu mức giá giờ cao điểm cao nhất, lên tới 5.422 đồng/kWh, cao gấp gần 3 lần so với mức 1.918 đồng/kWh trong giờ thấp điểm.

Việc Bộ Công Thương đề xuất mở rộng cơ chế giá điện theo thời gian sử dụng sang nhóm khách hàng sinh hoạt được kỳ vọng sẽ góp phần điều tiết nhu cầu điện vào các khung giờ cao điểm, giảm áp lực lên hệ thống điện quốc gia và nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng trong dài hạn.