Bộ Công Thương sửa đổi quy định về khung giá phát điện và giá dịch vụ
Bộ Công Thương vừa ban hành Thông tư số 54/2025/TT-BCT, sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến khung giá phát điện, giá nhập khẩu điện và phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện, nhằm hoàn thiện khung pháp lý, phù hợp với yêu cầu vận hành thực tế của thị trường điện.
Theo nội dung Thông tư, nhiều quy định tại Thông tư 09/2025/BCT đã được điều chỉnh theo hướng mở rộng phạm vi áp dụng và cập nhật hệ thống công thức, tiêu chí xác định giá.
Đáng chú ý, khung giá phát điện mới được áp dụng đối với các nhà máy đã hết thời hạn hưởng biểu giá hoặc hợp đồng mua bán điện; các dự án BOT đã hoàn tất nghĩa vụ chuyển giao cho Nhà nước; cùng các dự án năng lượng tái tạo quy mô nhỏ không còn thuộc diện áp dụng cơ chế giá chi phí tránh được. Việc này giúp hình thành một cơ sở tham chiếu thống nhất cho các đơn vị tham gia thị trường khi kết thúc giai đoạn ưu đãi.
Thông tư cũng xác định rõ đối tượng điều chỉnh là các tổ chức, doanh nghiệp sở hữu và vận hành nhà máy điện trên lãnh thổ Việt Nam. Một số nhóm đối tượng được loại trừ như các nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu, các dự án năng lượng tái tạo đang áp dụng cơ chế giá chi phí tránh được, các tổ máy chuyên cung cấp dịch vụ phụ trợ và các hệ thống lưu trữ năng lượng bằng pin hoạt động độc lập.
Ảnh minh họa
Một trong những điểm mới đáng chú ý là lần đầu tiên khái niệm “nhà máy điện linh hoạt” được đưa vào văn bản quy phạm pháp luật. Nhóm nhà máy này bao gồm các cơ sở sử dụng công nghệ động cơ đốt trong pít-tông (RICE) hoặc tua-bin khí tĩnh học Aero-GT, có khả năng khởi động nhanh, thiết kế mô-đun, phù hợp đảm nhiệm vai trò cân bằng phụ tải tức thời và hỗ trợ ổn định hệ thống điện trong bối cảnh tỷ trọng năng lượng tái tạo ngày càng gia tăng.
Song song đó, các quy định liên quan đến nhà máy điện tích năng cũng được hoàn thiện, nhằm phản ánh đúng đặc thù công nghệ lưu trữ năng lượng thông qua cơ chế bơm tích và phát điện dựa trên chênh lệch cao trình giữa các hồ chứa.
Thông tư 54/2025/TT-BCT đồng thời cập nhật phương pháp tính toán khung giá phát điện, bao gồm việc xác định chi phí đầu tư, tỷ suất chiết khấu, lãi suất vốn vay, cơ cấu nguồn vốn trong và ngoài nước cùng các tham số đầu vào quan trọng khác. Các yếu tố này được quy định rõ về nguồn dữ liệu, thời gian lấy giá trị bình quân và cơ sở pháp lý, qua đó tăng tính minh bạch và khả năng áp dụng trong thực tiễn.
Đáng chú ý, Thông tư bổ sung Điều 8a để quy định riêng phương pháp xác định khung giá đối với một số loại hình nhà máy điện đặc thù như nhiệt điện than quy mô nhỏ, dự án do doanh nghiệp Nhà nước sở hữu 100% vốn, dự án sử dụng toàn bộ vốn vay nội tệ hoặc các nhà máy năng lượng tái tạo không còn áp dụng mức giá theo hợp đồng ban đầu. Việc xác định mức giá trần vẫn tuân theo nguyên tắc chung, đồng thời căn cứ trên báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế cơ sở hoặc giá trị tài sản còn lại sau thời điểm kết thúc hợp đồng.
Bên cạnh đó, Thông tư 12/2025/BCT cũng được sửa đổi, bổ sung khái niệm “mức kỳ vọng P50”. Đây là chỉ tiêu phản ánh sản lượng điện năng bình quân nhiều năm với xác suất 50% nhà máy có thể đạt hoặc vượt, đóng vai trò chuẩn hóa cơ sở tính toán sản lượng điện khi xây dựng biểu giá và các tham số kỹ thuật.
Theo Bộ Công Thương, Thông tư 54/2025/TT-BCT sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 21/11/2025. Trong quá trình triển khai, các tổ chức và cá nhân liên quan được khuyến khích phản ánh các khó khăn, vướng mắc để cơ quan quản lý kịp thời xem xét, điều chỉnh, bảo đảm phù hợp với diễn biến của thị trường điện và yêu cầu vận hành hệ thống.
