Bộ Nội vụ đề xuất ký hợp đồng một số vị trí lãnh đạo, không qua bổ nhiệm

Theo chủ trương của Bộ Chính trị được thể hiện trong Nghị quyết 57, Nghị quyết 66, Nghị quyết 68 về việc có chính sách đặc thù để thu hút, trọng dụng, giữ chân người tài, dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) giao Chính phủ quy định chi tiết việc ký hợp đồng thực hiện một số nhiệm vụ của công chức với đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học…

Mới đây, Bộ Nội vụ trình Chính phủ dự thảo nghị định về hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức, trong đó quy định cụ thể về nội dung này.

Hợp đồng lao động có thể được áp dụng với các vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ. Ảnh minh họa: Phạm Hải

Ký hợp đồng làm lãnh đạo, quản lý không phải là bổ nhiệm

Dự thảo nêu rõ các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc bộ máy nhà nước có thể ký hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ với các cá nhân bên ngoài hệ thống để thực hiện một số công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan hành chính. Các hợp đồng này có thể được áp dụng với vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ.

Dự thảo quy định không dùng hình thức ký hợp đồng lao động này để thay thế cho việc tuyển dụng công chức. Việc ký kết hợp đồng không được làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Việc ký kết hợp đồng lao động đối với vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý không phải là bổ nhiệm. Người ký kết hợp đồng không phải đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí lãnh đạo, quản lý tương ứng.

Chế độ, chính sách đối với lao động hợp đồng thực hiện theo thỏa thuận, phù hợp với quy định của pháp luật.

Các công việc thuộc danh mục vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý được phép ký hợp đồng lao động với cá nhân bên ngoài hệ thống gồm:

Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, đề tài, đề án về kinh tế, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Lãnh đạo, chỉ đạo chuyển đổi số, phát triển công nghệ trí tuệ nhân tạo, cải cách thủ tục hành chính; xây dựng quy trình, thủ tục nội bộ.

Lãnh đạo, chỉ đạo chương trình, kế hoạch, đề tài, đề án được giao hoặc để thực hiện nhiệm vụ cụ thể trong một thời hạn nhất định.

Lãnh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ khác theo quyết định của người đứng đầu cơ quan quản lý cán bộ, công chức.

Các công việc ký kết hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ sẽ theo danh mục vị trí việc làm của công chức.

Không thuộc biên chế, nằm ngoài quỹ lương

Các đối tượng ký hợp đồng lao động không thuộc biên chế được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Ảnh minh họa: Thạch Thảo

Các đối tượng được ký hợp đồng lao động để thực hiện nhiệm vụ ở vị trí lãnh đạo, quản lý gồm nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc; luật gia, luật sư, chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành. Các cá nhân này phải có kinh nghiệm làm việc trong các lĩnh vực thuộc danh mục nêu trên.

Nhóm đối tượng này cũng được ký hợp đồng lao động để làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ.

Tiêu chuẩn, điều kiện với nhóm đối tượng này gồm có: Có khả năng đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm, thể hiện bằng kết quả hoạt động của doanh nghiệp trong giai đoạn 5 năm gần nhất, có uy tín trong thị trường, là doanh nghiệp hàng đầu trong lĩnh vực hoạt động.

Đối tượng được ký hợp đồng lao động để làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ cần đảm bảo một trong các tiêu chí: Người có kinh nghiệm, am hiểu về chuyên môn, nghiệp vụ và đã từng triển khai trực tiếp các nhiệm vụ cụ thể có tính chất tương tự; người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có kinh nghiệm đáp ứng theo yêu cầu của vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ.

Tiêu chuẩn, điều kiện với nhóm đối tượng này gồm có: Có uy tín trong ngành, lĩnh vực hoạt động; có trình độ chuyên môn cao; có sản phẩm, kết quả cụ thể được ứng dụng thành công trong thực tiễn, phù hợp với nhiệm vụ được giao.

Các đối tượng ký cả 2 loại hợp đồng trên không thuộc biên chế được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Dự thảo cũng quy định thời hạn ký hợp đồng không quá 24 tháng đối với vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và chuyên môn, nghiệp vụ. Với hợp đồng dịch vụ thực hiện một số nhiệm vụ của vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ được ký không quá 36 tháng. Dự thảo quy định không ký hợp đồng dài hạn với cả 3 trường hợp trên.

Điểm đáng chú ý là thời gian làm việc theo các hợp đồng lao động này được tính làm căn cứ xếp lương theo vị trí việc làm nếu được tuyển dụng, tiếp nhận vào làm công chức, viên chức.

Kinh phí để thực hiện việc ký kết các hợp đồng này do ngân sách nhà nước bảo đảm, nằm ngoài quỹ lương và ngoài kinh phí khoán chi hành chính của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thể huy động kinh phí để thực hiện chính sách đối với đối tượng này từ nguồn thu hợp pháp khác (nếu có).

Nguyễn Thảo