Bổ sung 3 chính sách đặc thù, đặc biệt mới để phát triển hệ thống đường sắt

Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở thực tiễn công tác đầu tư xây dựng các dự án đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị trong thời gian vừa qua cho thấy còn nhiều khó khăn, vướng mắc, tập trung ở việc: huy động nguồn lực; trình tự thủ tục đầu tư; triển khai thực hiện quy hoạch; công tác giải phóng mặt bằng; công tác đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, phát triển công nghiệp đường sắt…

Dự thảo giữ nguyên 11 chính sách, sửa đổi 8 chính sách và bổ sung 3 chính sách mới. Trong đó, 8 chính sách được sửa đổi bổ sung, gồm: huy động và bố trí nguồn vốn đầu tư đường sắt quốc gia; điều chỉnh quy hoạch; phân chia dự án thành các dự án thành phần, tiểu dự án; lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; thiết kế kỹ thuật tổng thể; lập tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, dự toán gói thầu; công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; thực hiện đồng thời một số công việc chuẩn bị dự án.

Bổ sung 3 chính sách mới, gồm: cho phép dự án được sử dụng bộ mẫu hợp đồng FIDIC (Liên minh quốc tế các nhà thầu xây dựng); đầu tư dự án đường sắt bằng nguồn vốn ngoài nhà nước để thể chế hóa Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân; chính sách về miễn, giảm trách nhiệm cho người tham gia xây dựng, ban hành các cơ chế, chính sách.

Trong đó, điểm đáng chú ý là với dự án có sự tham gia của nhà thầu nước ngoài, các dự án được sử dụng bộ mẫu điều kiện hợp đồng FIDIC, được áp dụng quyền chỉ dẫn và quyết định của nhà tư vấn theo nguyên tắc hợp đồng FIDIC, bao gồm việc được áp dụng cơ chế xử lý khiếu nại, giải quyết tranh chấp.

Về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, dự thảo nghị quyết đề xuất, đối với việc lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu các gói thầu sử dụng nhà thầu nước ngoài, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán nhà nước tổ chức thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà thầu khi được cơ quan có thẩm quyền mời; Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm kiểm toán hồ sơ tổng mức đầu tư.

BÍCH QUYÊN