Bộ Tài chính bỏ chức năng thanh tra doanh nghiệp bảo hiểm, chỉ kiểm tra chuyên ngành
Bộ Tài chính vừa công bố hồ sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm, trong đó điểm mới đáng chú ý là bỏ chức năng thanh tra, chỉ còn thực hiện kiểm tra chuyên ngành đối với lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm. Đây được xem là bước điều chỉnh nhằm phù hợp với xu hướng quản lý hiện đại, giảm chồng chéo chức năng, đồng thời tập trung vào vai trò giám sát, kiểm tra chuyên môn sâu.
Theo dự thảo, Bộ Tài chính sẽ phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm nước ngoài trong việc quản lý, giám sát hoạt động của chi nhánh bảo hiểm nước ngoài tại Việt Nam. Bộ cũng sẽ thiết lập cơ chế chia sẻ thông tin với Ngân hàng Nhà nước, các bộ, ngành liên quan và tổ chức xã hội - nghề nghiệp nhằm bảo đảm tính minh bạch, đồng bộ trong quản lý. Cơ chế này còn giúp gắn kết hoạt động kinh doanh bảo hiểm với bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế do Nhà nước quản lý.
Ảnh minh họa
Trong quá trình kiểm tra chuyên ngành và xử lý vi phạm hành chính, ngoài các quyền hạn theo luật hiện hành, Bộ Tài chính có thêm quyền yêu cầu cổ đông, thành viên góp vốn, người quản lý, nhân viên của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài cũng như doanh nghiệp môi giới bảo hiểm cung cấp thông tin, tài liệu, dữ liệu phục vụ kiểm tra. Đồng thời, Bộ có thể yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan giải trình hoặc trực tiếp đến làm việc khi cần thiết.
Một điểm đáng chú ý khác là Bộ Tài chính được quyền yêu cầu tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cung cấp thông tin liên quan đến tài khoản của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, đại lý bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm, công ty quản lý quỹ và văn phòng đại diện nước ngoài tại Việt Nam. Các đơn vị này còn phải cung cấp thông tin liên quan đến tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm, nhất là về tỷ lệ an toàn vốn, hoạt động đầu tư, khả năng thanh toán.
Khi cần thiết, để bảo đảm tính khách quan trong kiểm tra chuyên ngành, Bộ Tài chính có thể thuê tổ chức kiểm toán độc lập, công ty tư vấn hoặc chuyên gia chuyên môn đánh giá một số nội dung quan trọng. Các nội dung này bao gồm: dự phòng nghiệp vụ, khả năng thanh toán, tái bảo hiểm, đầu tư, phân tách nguồn vốn chủ sở hữu và phí bảo hiểm, phân chia thặng dư, cũng như quy tắc, điều khoản, biểu phí bảo hiểm.
Việc chuyển đổi chức năng từ thanh tra sang kiểm tra chuyên ngành được đánh giá sẽ giúp Bộ Tài chính tập trung hơn vào việc giám sát tính an toàn, lành mạnh của thị trường bảo hiểm, đồng thời tăng cường trách nhiệm phối hợp liên ngành. Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm dự kiến sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp thứ 10 tới đây.
