Bộ Tư pháp làm việc với tỉnh Hà Tĩnh về công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính

Chiều 11/6, Đoàn kiểm tra của Bộ Tư pháp do Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh làm Trưởng đoàn đã làm việc với UBND tỉnh Hà Tĩnh về công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính (VPHC) trên địa bàn tỉnh.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh và Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh Hồ Huy Thành đồng chủ trì buổi làm việc.

Đoàn kiểm tra của Bộ Tư pháp làm việc với UBND tỉnh Hà Tĩnh về công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC. Ảnh: Tuyết Lan

Trình bày báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC từ ngày 1/7/2025 đến ngày 15/3/2026 trên địa bàn tỉnh, ông Nguyễn Quốc Tuấn - Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Hà Tĩnh cho biết: Ngay sau khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật XLVPHC năm 2025 được ban hành, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã kịp thời xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; chỉ đạo các sở, ngành và chính quyền địa phương chủ động rà soát, hoàn thiện các quy định liên quan.

Đặc biệt, tỉnh đã ban hành Quy chế phối hợp trong công tác XLVPHC và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để nâng cao trách nhiệm, hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình phát hiện, xử lý và tổ chức thi hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Ông Nguyễn Quốc Tuấn - Giám đốc Sở Tư pháp Hà Tĩnh trình bày báo cáo tại buổi làm việc.

Cùng với công tác hoàn thiện thể chế, Hà Tĩnh đặc biệt quan tâm nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác XLVPHC. Trong kỳ báo cáo, toàn tỉnh đã tổ chức hơn 200 hội nghị, cuộc tuyên truyền pháp luật với gần 27.000 lượt người tham gia; tổ chức 37 lớp tập huấn nghiệp vụ cho hơn 3.600 lượt cán bộ, công chức. Riêng Sở Tư pháp đã tham mưu tổ chức hội nghị tập huấn chuyên sâu cho hơn 700 người có thẩm quyền xử phạt và cán bộ tham mưu công tác XLVPHC trên địa bàn.

Một điểm nhấn đáng chú ý là việc Sở Tư pháp Hà Tĩnh chủ động biên soạn, phát hành tài liệu “Hướng dẫn quy trình xử phạt vi phạm hành chính”, cung cấp cho các cơ quan, đơn vị nhằm thống nhất cách thức áp dụng pháp luật, hỗ trợ cán bộ cơ sở xử lý các tình huống phát sinh trong thực tiễn. Đồng thời, công tác hướng dẫn chuyên môn, giải đáp vướng mắc được thực hiện thường xuyên thông qua văn bản, hệ thống thông tin điện tử và trao đổi trực tiếp với địa phương, góp phần hạn chế sai sót trong quá trình lập hồ sơ, ban hành quyết định xử phạt.

Các thành viên Đoàn kiểm tra của Bộ Tư pháp tại buổi làm việc.

Công tác kiểm tra, theo dõi thi hành pháp luật về XLVPHC được chú trọng. Năm 2025, các ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh đã thực hiện hơn 150 cuộc kiểm tra đối với gần 1.000 lượt đối tượng. Thông qua kiểm tra, nhiều tồn tại, hạn chế trong quá trình lập hồ sơ, áp dụng biểu mẫu, thể thức văn bản đã được phát hiện, hướng dẫn khắc phục kịp thời.

Đặc biệt, đối với các vụ việc có tính chất phức tạp, nhạy cảm hoặc có mức xử phạt lớn, UBND tỉnh giao Sở Tư pháp thực hiện kiểm tra, tham gia ý kiến trước khi ban hành quyết định xử phạt nhằm bảo đảm tính chính xác và đúng quy định pháp luật. Trong kỳ báo cáo, Sở Tư pháp đã kiểm tra, cho ý kiến đối với 26 hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính thuộc các lĩnh vực đất đai, khoáng sản, bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự và an toàn giao thông.

Đại biểu tham dự buổi làm việc. Ảnh: Tuyết Lan

Về kết quả xử lý vi phạm hành chính, từ ngày 1/7/2025 đến 15/3/2026, toàn tỉnh đã xử lý 946 vụ việc vi phạm hành chính với 946 đối tượng; ban hành 946 quyết định xử phạt. Trong đó, 941 quyết định đã được thi hành, đạt tỷ lệ trên 99%; số còn lại chủ yếu do tổ chức, cá nhân gặp khó khăn về điều kiện kinh tế nên chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp phạt.

Tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính thu nộp ngân sách đạt hơn 8,25 tỷ đồng; số tiền thu từ bán, thanh lý tang vật, phương tiện bị tịch thu đạt hơn 180 triệu đồng; Không phát sinh trường hợp khiếu nại, khởi kiện đối với các quyết định xử phạt vi phạm hành chính cũng như các quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trên địa bàn.

Bà Nguyễn Thanh Hà - Phó Cục trưởng Cục pháp luật hình sự - hành chính và quản lý xử lý VPHC (Bộ Tư pháp) trình bày dự thảo kết luận sơ bộ kết quả kiểm tra của Đoàn công tác. Ảnh: Tuyết Lan

Cũng theo báo cáo, số vụ việc vi phạm hành chính được phát hiện và xử lý trong năm 2025 giảm so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp và những thay đổi về thẩm quyền, trình tự xử phạt theo Luật XLVPHC sửa đổi năm 2025. Các cơ quan chức năng đã chủ động rà soát, kiện toàn tổ chức, tập huấn nghiệp vụ và bảo đảm việc xử phạt được thực hiện thận trọng, đúng quy định, tránh xảy ra sai sót hoặc ban hành quyết định không đúng thẩm quyền.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Giám đốc Sở Tư pháp Hà Tĩnh cũng nêu một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành pháp luật về XLVPHC như sự thiếu đồng bộ giữa một số quy định của Luật và các nghị định chuyên ngành; khó khăn trong xử lý vi phạm trên môi trường mạng; hạn chế về cơ sở dữ liệu dùng chung phục vụ công tác quản lý, thống kê và theo dõi người vi phạm; đội ngũ cán bộ tham mưu công tác XLVPHC ở cơ sở còn kiêm nhiệm, thiếu kinh nghiệm thực tiễn.

Đại biểu nêu ý kiến về những khó khăn trong công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trên địa bàn.

Từ thực tiễn triển khai, tỉnh kiến nghị Bộ Tư pháp và các bộ, ngành Trung ương tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; tăng cường hướng dẫn, tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ thực thi pháp luật ở địa phương; đồng thời sớm xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, chia sẻ thông tin và tổ chức thi hành pháp luật trong thời gian tới.

Tại buổi làm việc, đại diện các sở, ngành và chính quyền cơ sở tại Hà Tĩnh đã trao đổi về những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn triển khai; đồng thời đưa ra đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tới.

Sau khi nghe các ý kiến, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh ghi nhận sự chủ động của tỉnh Hà Tĩnh trong triển khai công tác thi hành pháp luật XLVPHC.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Tuyết Lan

Công tác thi hành pháp luật về XLVPHC tại UBND tỉnh vừa qua được triển khai trong bối cảnh bắt đầu vận hành chính quyền địa phương hai cấp, sắp xếp các xã, phường. Mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng tỉnh đã chủ động, khẩn trương triển khai công tác XLVPHC bảo đảm tính liên tục, thống nhất, không gián đoạn trong quản lý nhà nước và phù hợp với mô hình chính quyền mới.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh đánh giá cao ngành Tư pháp Hà Tĩnh đã chủ động có những cách làm hay, sáng tạo, góp phần triển khai công tác trên được hiệu quả hơn.

Tuy nhiên, kết quả thực hiện công tác này tại UBND tỉnh Hà Tĩnh cũng còn một số tồn tại, hạn chế nhất định, chủ yếu trong khâu tổ chức thực thi trên thực tế, cần tiếp tục có giải pháp khắc phục để nâng cao hiệu quả. Nhất là sau khi sáp nhập các xã, phường và pháp luật XLVPHC trao thẩm quyền xử phạt cho thủ trưởng các đơn vị chuyên môn thuộc UBND tỉnh, tăng thẩm quyền xử phạt cho Chủ tịch UBND xã, phường thì yêu cầu đặt ra càng cao hơn đối với công tác thi hành pháp luật về XLVPHC.

Đối với các kiến nghị của UBND tỉnh Hà Tĩnh, Thứ trưởng Bộ Tư pháp cho biết Đoàn kiểm tra sẽ ghi nhận đầy đủ và giải quyết, phối hợp giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Trưởng đoàn kiểm tra cũng đề nghị tỉnh Hà Tĩnh tiếp tục quán triệt tới các cơ quan, đơn vị về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác thi hành pháp luật XLVPHC; chỉ đạo tăng cường hoạt động kiểm tra, phát hiện và xử phạt kịp thời các hành vi vi phạm và quan tâm bố trí nguồn nhân lực đảm bảo yêu cầu công tác thi hành pháp luật XLVPHC trên địa bàn.

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh Hồ Huy Thành trân trọng cảm ơn Đoàn kiểm tra đã dành thời gian nghiên cứu hồ sơ, tài liệu và trực tiếp làm việc với các sở, ngành, địa phương để đánh giá toàn diện, khách quan tình hình triển khai công tác thi hành pháp luật XLVPHC trên địa bàn tỉnh thời gian qua.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh Hồ Huy Thành đánh giá cao kết quả kiểm tra khách quan, toàn diện của đoàn công tác.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh chia sẻ, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong giai đoạn đầu đã có những tác động nhất định đến công tác quản lý nhà nước và XLVPHC; khối lượng công việc lớn, nguồn nhân lực có nhiều thay đổi; việc sắp xếp tổ chức bộ máy, phân công nhiệm vụ và chuyển tiếp thẩm quyền xử phạt cần có thời gian để ổn định. Bên cạnh đó, Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2025 với nhiều điều chỉnh về thẩm quyền xử phạt đã tác động đáng kể đến phương thức tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở địa phương.

Lãnh đạo tỉnh ghi nhận và tiếp thu những đánh giá, kiến nghị của Đoàn kiểm tra; đồng thời ngay sau buổi làm việc này sẽ có kế hoạch khắc phục cụ thể. Lãnh đạo UBND tỉnh sẽ trực tiếp chỉ đạo, theo dõi tiến độ thực hiện; gắn kết quả khắc phục với đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ngành, địa phương.

Từ ngày 1/6/2026 đến hết sáng ngày 11/6/2026, Đoàn kiểm tra của Bộ Tư pháp đã thực hiện kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý VPHC tại 7 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Hà Tĩnh (gồm: Sở Công Thương; Sở Tài chính; Sở Tư pháp; Sở Xây dựng; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Nông nghiệp và Môi trường) và 56/62 xã, phường có ban hành quyết định xử phạt VPHC.