Bộ Xây dựng ban hành giải pháp kỹ thuật PCCC cho công trình không thể khắc phục

Chỉ áp dụng cho công trình không thể khắc phục theo quy chuẩn cũ

Bộ Xây dựng vừa ban hành Quyết định số 1074/QĐ-BXD ngày 29/6/2026, kèm theo các giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn phòng cháy, chữa cháy (PCCC) đối với các cơ sở, công trình không bảo đảm yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động.

Các cơ sở, công trình không bảo đảm yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo quy chuẩn cũ sẽ được phân loại, áp dụng từng nhóm giải pháp kỹ thuật riêng biệt.

Đây là một trong những căn cứ quan trọng để các địa phương, chủ đầu tư và đơn vị quản lý công trình triển khai việc xử lý các tồn tại về PCCC theo quy định của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2024.

Theo Bộ Xây dựng, quyết định ban hành nhằm thực hiện quy định tại điểm b khoản 6 Điều 55 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15 và điểm a khoản 3 Điều 41 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

Phạm vi áp dụng của tài liệu không dành cho tất cả công trình đang tồn tại vi phạm về PCCC mà chỉ áp dụng đối với các công trình đáp ứng đồng thời ba điều kiện.

Thứ nhất, công trình thuộc danh sách cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động do UBND cấp tỉnh phân loại, lập và công bố theo quy định của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Thứ hai, công trình thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng. Thứ ba, công trình thuộc diện quản lý về PCCC theo quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP.

Đối tượng áp dụng gồm các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có công trình thuộc phạm vi nêu trên cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Theo tài liệu, Bộ Xây dựng đưa ra ba nhóm giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn PCCC. Nhóm thứ nhất là áp dụng các quy định kỹ thuật trong quy chuẩn, tiêu chuẩn về PCCC đang có hiệu lực tại thời điểm chủ công trình thực hiện giải pháp.

Nhóm thứ hai là thiết kế theo tính năng có sử dụng kỹ thuật an toàn cháy và các tài liệu chuẩn phù hợp. Nhóm thứ ba là áp dụng các giải pháp kỹ thuật cụ thể đối với từng dạng tồn tại về PCCC điển hình.

Theo quy định này, chủ công trình có thể lựa chọn một trong các nhóm giải pháp hoặc áp dụng các giải pháp kỹ thuật khác phù hợp, với điều kiện phải bảo đảm các yêu cầu an toàn cháy tối thiểu theo quy định.

Đồng thời, việc áp dụng giải pháp kỹ thuật không thay thế trách nhiệm tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật về PCCC trong suốt quá trình xây dựng, cải tạo, sửa chữa cũng như quá trình khai thác, sử dụng công trình.

Quy định cũng rõ các yêu cầu an toàn cháy tối thiểu phải được bảo đảm khi áp dụng giải pháp kỹ thuật, gồm duy trì ổn định kết cấu trong thời gian cần thiết để người thoát nạn; bảo đảm mọi người có thể sơ tán an toàn trước khi các yếu tố nguy hiểm của đám cháy đe dọa đến tính mạng, sức khỏe; đồng thời không để cháy lan sang các công trình lân cận, kể cả trong trường hợp công trình bị sập đổ do cháy.

Phân loại từng nhóm tồn tại về PCCC

Theo Quyết định 1074/QĐ-BXD, Bộ Xây dựng đã hướng dẫn chi tiết các giải pháp kỹ thuật xử lý những tồn tại về PCCC thường gặp tại các công trình không thể khắc phục theo quy chuẩn, tiêu chuẩn cũ.

Cụ thể, Bộ Xây dựng xây dựng sáu nhóm giải pháp tương ứng với sáu nhóm tồn tại điển hình, gồm: Tồn tại liên quan đến bậc chịu lửa và giới hạn chịu lửa của kết cấu, cấu kiện; tồn tại về thoát nạn; tồn tại về ngăn chặn cháy lan; tồn tại về giao thông và tiếp cận chữa cháy; tồn tại về hệ thống bảo vệ chống khói; và tồn tại liên quan đến trang bị phương tiện, thiết bị PCCC.

Đối với từng nhóm tồn tại, Bộ Xây dựng đưa ra nhiều phương án xử lý khác nhau, đồng thời quy định rõ điều kiện áp dụng, phạm vi áp dụng cũng như các yêu cầu kỹ thuật bắt buộc phải đáp ứng.

Ví dụ, đối với công trình không bảo đảm bậc chịu lửa yêu cầu, chủ công trình có thể lựa chọn phương án tăng giới hạn chịu lửa của kết cấu chịu lực, bảo đảm khoảng cách an toàn đối với tải trọng cháy, sử dụng vật liệu không cháy hoặc cháy yếu cho mái, hoặc phương án trang bị đồng thời hệ thống chữa cháy tự động, báo cháy tự động cùng với các điều kiện về bậc chịu lửa, thời gian thoát nạn và vật liệu mái theo quy định.

Đối với các tồn tại về thoát nạn, Bộ Xây dựng hướng dẫn nhiều giải pháp như bổ sung thang thoát nạn, bố trí thang ngoài nhà, tăng cường hệ thống báo cháy tự động hoặc báo cháy độc lập, bảo vệ hành lang thoát nạn bằng các giải pháp ngăn cháy phù hợp, bố trí lối thoát nạn khẩn cấp hoặc khu vực lánh nạn tạm thời tùy theo chiều cao PCCC của công trình và đặc điểm sử dụng.

Riêng đối với việc áp dụng giải pháp thiết kế theo tính năng có sử dụng kỹ thuật an toàn cháy, Bộ Xây dựng yêu cầu phải thực hiện đầy đủ quy trình từ xác định tồn tại về PCCC, xây dựng kịch bản cháy, mô phỏng cháy, tính toán hoặc mô phỏng thoát nạn.

Đồng thời, đánh giá khả năng đáp ứng các yêu cầu an toàn cháy đến hoàn thiện hồ sơ thiết kế. Hồ sơ thiết kế theo tính năng được xác định là một thành phần của hồ sơ thiết kế PCCC.