Các địa phương chủ động kinh phí hỗ trợ người sử dụng lao động và lao động khó khăn do dịch Covid-19

Ngày 23.7, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP của Chính phủ và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 trên địa bàn Hải Dương.

UBND tỉnh yêu cầu việc hỗ trợ phải kịp thời, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, không để lợi dụng, trục lợi chính sách; bảo đảm các điều kiện thuận lợi để các đối tượng thụ hưởng dễ dàng tiếp cận và được thực hiện chính sách. Mỗi đối tượng chỉ được hưởng một lần trong một chính sách hỗ trợ.

UBND tỉnh yêu cầu các địa phương, đơn vị chủ động sử dụng nguồn dự phòng ngân sách địa phương, 70% quỹ dự trữ tài chính của tỉnh, nguồn cải cách tiền lương còn dư, 20% tăng thu thường xuyên còn lại của năm 2020, 20% tăng thu thường xuyên của năm 2021 (nếu có) và các nguồn hợp pháp khác để bảo đảm kinh phí cho các hoạt động hỗ trợ.

Các xã, phường, thị trấn khó khăn, thiếu kinh phí thì đề nghị ngân sách cấp huyện xem xét hỗ trợ. Nếu ngân sách cấp huyện khó khăn, không còn nguồn thì đề xuất Sở Tài chính để báo cáo UBND tỉnh xem xét giải quyết.

Nguồn vốn để Ngân hàng Chính sách xã hội cho người sử dụng lao động vay theo quy định là nguồn vay tái cấp vốn không có tài sản bảo đảm với lãi suất 0%/năm từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Ngân sách Nhà nước cấp phí quản lý từ nguồn đầu tư phát triển tại Quyết định số 23 theo quy định hiện hành về cơ chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội. Kinh phí thực hiện việc chuyển khoản, chuyển tiền qua bưu điện cho các đối tượng hỗ trợ (nếu có) được trích từ kinh phí hoạt động của UBND cấp huyện...

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tuyên truyền, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện bảo đảm đúng quy định. Tiếp nhận hồ sơ đề nghị, xem xét, quyết định hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động. Chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ việc làm tiếp nhận hồ sơ đề nghị, rà soát, tổng hợp danh sách người lao động chấm dứt hợp đồng lao động nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp, chuyển hồ sơ để thẩm định trình UBND tỉnh quyết định hỗ trợ. Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan tổng hợp nhu cầu kinh phí hỗ trợ cho các đối tượng thụ hưởng gửi Sở Tài chính trình UBND tỉnh bố trí kinh phí. Kịp thời hướng dẫn hoặc đề xuất UBND tỉnh và cấp có thẩm quyền các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện. Thiết lập và công bố số điện thoại của tổ công tác để tiếp nhận thông tin, giải đáp thắc mắc trong triển khai hỗ trợ cho các đối tượng.

Các huyện, thị xã, thành phố thành lập hội đồng thẩm định thực hiện chính sách hỗ trợ cho các đối tượng gặp khó khăn do dịch Covid-19. Quản lý chặt chẽ các nhóm đối tượng được Chính phủ trợ cấp trên địa bàn để kiểm tra, đối chiếu, thẩm định theo thẩm quyền; theo dõi, cập nhật việc chi trả để có biện pháp hỗ trợ kịp thời, đề xuất những vấn đề mới phát sinh, giám sát chặt chẽ thực hiện quy trình, quy định về xét chọn các đối tượng. Chủ động sử dụng nguồn lực của địa phương theo quy định để thực hiện hỗ trợ. Trường hợp có khó khăn về nguồn ngân sách thì báo cáo Sở Tài chính để tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền quyết định. Chỉ đạo UBND cấp xã tuyên truyền Nghị quyết số 68, Quyết định số 23 và kế hoạch này tới toàn thể nhân dân trên địa bàn; phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp nhận hồ sơ, rà soát, xác định đối tượng được hưởng hỗ trợ bảo đảm đúng quy định; trực tiếp chi trả kinh phí đối với các đối tượng được giao nhiệm vụ; thành lập tổ công tác để tổ chức triển khai, giám sát trong quá trình thực hiện.

Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm về tính chính xác trong danh sách đối tượng đề nghị hỗ trợ và kinh phí hỗ trợ trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Căn cứ điều kiện, tình hình thực tế của địa phương để khẩn trương rà soát, đề xuất hỗ trợ đối với lao động tự do, lao động đặc thù tại địa phương...

Kế hoạch cụ thể hóa 12 nhóm đối tượng được hỗ trợ

- Giảm mức đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: Người sử dụng lao động (NSDLĐ) được áp dụng mức đóng bằng 0% quỹ tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trong 12 tháng (từ ngày 1.7.2021-30.6.2022) cho người lao động (NLĐ) thuộc đối tượng áp dụng chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (trừ cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, NLĐ trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập được hưởng lương từ ngân sách nhà nước). NSDLĐ hỗ trợ toàn bộ số tiền có được từ việc giảm đóng Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho NLĐ phòng chống Covid-19.

- Tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất: NSDLĐ đã đóng đủ BHXH hoặc đang tạm dừng đóng vào Quỹ hưu trí và tử tuất đến hết tháng 4.2021 mà bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 dẫn đến phải giảm từ 15% số lao động tham gia BHXH trở lên so với tháng 4.2021 thì NLĐ và NSDLĐ được tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất 6 tháng kể từ thời điểm nộp hồ sơ đề nghị.

- Hỗ trợ đào tạo duy trì việc làm cho NLĐ: NSDLĐ được hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp khi đóng đủ bảo hiểm thất nghiệp cho NLĐ từ đủ 12 tháng trở lên tính đến thời điểm đề nghị hỗ trợ; thay đổi cơ cấu công nghệ theo quy định tại khoản 1 điều 42 Bộ luật Lao động; có doanh thu của quý liền kề trước thời điểm đề nghị hỗ trợ giảm từ 10% trở lên so với cùng kỳ năm 2019 hoặc năm 2020... Mức hỗ trợ tối đa là 1,5 triệu đồng/NLĐ/tháng và thời gian hỗ trợ tối đa 6 tháng.

- Hỗ trợ NLĐ tạm hoãn hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương: NLĐ làm việc tại doanh nghiệp, HTX, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc chi đầu tư và chi thường xuyên, cơ sở giáo dục dân lập, tư thục ở cấp giáo dục mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS, THPT, giáo dục nghề nghiệp bị tạm dừng hoạt động theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng chống dịch Covid-19 có thời gian tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương trong thời hạn của hợp đồng lao động từ 15 ngày liên tục trở lên tính từ ngày 1.5-31.12.2021 và thời điểm bắt đầu tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương từ ngày 1.5-31.12.2021; đang tham gia BHXH bắt buộc tính đến thời điểm ngay trước khi tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương được hỗ trợ một lần: từ 15 ngày liên tục trở lên đến dưới 1 tháng mức 1.855.000 đồng/người; từ 1 tháng trở lên mức 3.710.000 đồng/người.

- Hỗ trợ NLĐ ngừng việc: NLĐ làm việc theo chế độ hợp đồng lao động bị ngừng việc theo khoản 3 điều 99 Bộ luật Lao động và thuộc đối tượng phải cách ly y tế hoặc trong các khu vực bị phong tỏa theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền từ 14 ngày trở lên từ ngày 1.5-31.12.2021; đang tham gia BHXH bắt buộc tính đến thời điểm ngay trước khi ngừng việc được hỗ trợ một lần 1 triệu đồng/người.

- Hỗ trợ NLĐ chấm dứt hợp đồng lao động: NLĐ làm việc tại doanh nghiệp, HTX, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc chi đầu tư và chi thường xuyên, cơ sở giáo dục dân lập, tư thục ở cấp giáo dục mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS, THPT, giáo dục nghề nghiệp chấm dứt hợp đồng lao động do phải dừng hoạt động theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng chống dịch Covid-19 từ ngày 1.5- 31.12.2021; đang tham gia BHXH bắt buộc nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp được hỗ trợ một lần 3.710.000 đồng/người.

- Hỗ trợ bổ sung và trẻ em: Đối với NLĐ tại điểm 4, 5, 6 mục II theo Nghị quyết số 68/NQ-CP đang mang thai được hỗ trợ thêm 1 triệu đồng/người; đang nuôi con hoặc chăm sóc thay thế trẻ em chưa đủ 6 tuổi được hỗ trợ thêm 1 triệu đồng/trẻ em chưa đủ 6 tuổi và chỉ hỗ trợ cho 1 người là mẹ hoặc cha. Trẻ em phải điều trị do nhiễm Covid-19 hoặc cách ly y tế theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền được ngân sách nhà nước bảo đảm các chi phí điều trị và tiền ăn theo quy định tại điểm 8 mục II Nghị quyết số 68/NQ-CP; được ngân sách nhà nước hỗ trợ thêm 1 triệu đồng/trẻ em trong thời gian điều trị, cách ly từ ngày 27.4-31.12. 2021.

- Hỗ trợ người đang điều trị Covid-19, cách ly y tế: hỗ trợ tiền ăn 80.000 đồng/người/ngày đối với người phải điều trị nhiễm Covid-19 (F0) từ ngày 27.4-31.12.2021, theo thời gian điều trị thực tế nhưng tối đa 45 ngày. Hỗ trợ tiền ăn 80.000 đồng/người/ngày đối với người phải thực hiện cách ly y tế (F1) theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền từ ngày 27.4 -31.12.2021.

- Hỗ trợ viên chức hoạt động nghệ thuật, hướng dẫn viên du lịch: Hỗ trợ một lần mức 3.710.000 đồng/người đối với đạo diễn nghệ thuật, diễn viên, họa sĩ giữ chức danh nghề nghiệp hạng IV trong các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động nghệ thuật biểu diễn phải dừng hoạt động từ 15 ngày trở lên để phòng chống dịch. Hỗ trợ một lần mức 3.710.000 đồng/người đối với hướng dẫn viên du lịch bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 từ ngày 1.5- 31.12.2021.

- Hỗ trợ hộ kinh doanh: Hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh, có đăng ký thuế và phải dừng hoạt động từ 15 ngày liên tục trở lên trong thời gian từ ngày 1.5-31.12.2021 theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng chống dịch Covid-19 được ngân sách nhà nước hỗ trợ một lần 3 triệu đồng/hộ.

- Cho vay trả lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất:

+ Cho vay trả lương ngừng việc: NSDLĐ được vay vốn tại Ngân hàng Chính sách xã hội với lãi suất 0% và không phải thực hiện biện pháp bảo đảm tiền vay để trả lương ngừng việc đối với NLĐ đang tham gia BHXH bắt buộc phải ngừng việc từ 15 ngày liên tục trở lên theo quy định khoản 3 điều 99 Bộ luật Lao động từ ngày 1.5.2021-31.3.2022. Mức cho vay tối đa bằng mức lương tối thiểu vùng đối với số NLĐ theo thời gian trả lương ngừng việc thực tế tối đa 3 tháng, thời hạn vay dưới 12 tháng.

+ Cho vay trả lương phục hồi sản xuất: NSDLĐ phải tạm dừng hoạt động do yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng chống dịch Covid-19 từ ngày 1.5.2021-31.3.2022 khi quay trở lại sản xuất, kinh doanh và NSDLĐ hoạt động trong lĩnh vực vận tải, hàng không, du lịch, dịch vụ lưu trú và đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng từ ngày 1.5.2021-31.12.2022 được vay vốn tại Ngân hàng Chính sách xã hội với lãi suất 0% và không phải thực hiện biện pháp bảo đảm tiền vay để trả lương cho NLĐ làm việc theo hợp đồng lao động và đang tham gia BHXH bắt buộc...

- Đối với lao động không có giao kết hợp đồng lao động (lao động tự do) và một số đối tượng đặc thù khác: UBND tỉnh giao Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát đối tượng, đề xuất nhóm đối tượng cụ thể, xác định tiêu chí, dự kiến mức tiền hỗ trợ.

PV