Cần bổ sung thêm các hành vi bị nghiêm cấm trong dự thảo Luật Giá (sửa đổi)

Cần quy định thành viên Hội đồng thẩm định giá đều có chứng nhận chuyên môn

Ngày 6/4, thảo luận về dự án Luật Giá (sửa đổi), Đại biểu Quốc hội Nguyễn Tạo (Lâm Đồng) đánh giá cao sự tích cực của cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật này.

Liên quan đến các hành vi bị nghiêm cấm quy định tại Điều 7, Đại biểu Quốc hội Nguyễn Tạo đề nghị cần bổ sung thêm quy định cấm các hành vi gian lận thương mại, nâng khống giá trị hàng hóa, xâm hại đến quyền lợi người tiêu dùng. Đồng thời, bổ sung thêm các hành vi gian dối gây cản trở chính sách bình ổn giá của Nhà nước vào Điều 7 của dự thảo Luật này…

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Tạo tham luận tại hội trường.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Tạo cũng nêu rõ, trong dự thảo Luật có quy định cấm việc lợi dụng về khủng hoảng kinh tế, thiên tai, địch họa để tăng giá bán, giá hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý, không phù hợp với biến động của yếu tố hình thành giá so với thời điểm trước khi điều chỉnh giá. Đại biểu cho rằng khái niệm “bất hợp lý” ở quy định này cũng cần phải rõ ràng hơn nữa.

Vị Đại biểu Quốc hội đoàn Lâm Đồng cho rằng, quy định như hiện tại là rất chung chung về khái niệm bất hợp lý, không phù hợp, do vậy cần phải quy định cụ thể mức độ như thế nào, bởi yếu tố hình thành giá luôn luôn biến động. Theo Đại biểu, cần có quy định cụ thể hơn để tạo thuận lợi trong quá trình tổ chức triển khai hoặc giao cho Chính phủ quy định chi tiết để đảm bảo tính khả thi.

Tham gia đóng góp ý kiến hoàn thiện dự thảo Luật, Đại biểu Quốc hội Nguyễn Tuấn Thịnh (TP Hà Nội) cho biết, về hoạt động thẩm định giá của Nhà nước, dự thảo Luật quy định chưa chặt chẽ về trách nhiệm, năng lực chuyên môn của thành viên Hội đồng thẩm định giá.

Cụ thể, Điều 59 của dự thảo Luật quy định: Thẩm định giá của Nhà nước được thực hiện trong trường hợp pháp luật quy định sử dụng phương thức thẩm định giá của Nhà nước làm một trong các cơ sở để người có thẩm quyền xem xét quyết định hoặc phê duyệt giá.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Tuấn Thịnh (TP Hà Nội) đóng góp ý kiến cho dự án Luật.

Điều 60 của dự thảo Luật quy định, Hội đồng thẩm định giá phải có tối thiểu 3 thành viên là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý, sử dụng của người thành lập Hội đồng. Hội đồng phải có ít nhất 50% thành viên bao gồm Chủ tịch Hội đồng có một trong các chứng nhận chuyên môn.

Đại biểu đề nghị cần quy định rõ tất cả các thành viên Hội đồng thẩm định giá đều có các chứng nhận chuyên môn đầy đủ, để đảm bảo tất cả đều có đủ năng lực chuyên môn, chịu trách nhiệm trước pháp luật về các ý kiến, nhận định, đánh giá chuyên môn của mình; đồng thời cũng cần liên tục câp nhật kiến thức, kỹ năng chuyên môn của mình, để đảm bảo việc thẩm định giá được thực hiện đúng theo các quy định của pháp luật.

Bộ Tài chính không đứng ngoài cuộc trong quản lý giá

Cũng tại phiên họp, giải trình làm rõ một số vấn đề Đại biểu Quốc hội quan tâm, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết: Về danh mục bình ổn giá, Bộ trưởng đề nghị giữ 8 mặt hàng trong Luật này. Đối với các mặt hàng khác mà Đại biểu Quốc hội nêu như điện, khí, dầu mỏ, muối, đường, ăn thức ăn chăn nuôi… đã được quy định ở luật chuyên ngành và trong quá trình tổ chức thực hiện có sự tham chiếu.

Về giải thích từ ngữ hàng hóa dịch vụ thiết yếu, nói đến điều kiện cần và để đảm bảo được hàng hóa dịch vụ thiết yếu phải có điều kiện đủ là có tác động đến đời sống nhân dân. Do đó 2 tiêu chí đưa ra trong dự thảo Luật nhằm bảo đảm cả điều kiện cần và đủ.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc giải trình làm rõ một số vấn đề Đại biểu Quốc hội quan tâm.

Tiếp thu ý kiến Đại biểu Quốc hội cần quy định rõ về định giá và quản lý nhà nước, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc khẳng định, Bộ Tài chính không đứng ngoài cuộc trong quản lý giá và cho biết trong quá trình các Bộ quản lý chuyên ngành xây dựng phương pháp định giá chung đều có ý kiến góp ý của Bộ Tài chính.

Trước ý kiến cho rằng, quy định về quản lý nhà nước có sự trùng lắp, Bộ trưởng Bộ Tài chính nêu rõ không có sự trùng lặp mà quản lý nhà nước về giá có điểm chung là Bộ Tài chính cùng với các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh được giao nhiệm vụ quản lý. Trong đó, Bộ Tài chính được phân định thẩm quyền ban hành chuẩn mực giá, hướng dẫn về phương pháp định giá chung và thanh tra, kiểm tra. Còn lại các hàng hóa chuyên ngành phân về cho các bộ, ngành quản lý. Ví dụ như giá điện giao Bộ Công Thương; giá thiết bị y tế, thuốc giao Bộ Y tế; giá về giáo dục giao Bộ Giáo dục và Đào tạo; giá về khoa học công nghệ giao Bộ Khoa học và Công nghệ; ở địa phương thì phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Bộ trưởng Bộ Tài chính cũng cho biết sẽ tiếp tục nghiên cứu các ý kiến của Đại biểu Quốc hội liên quan đến các khái niệm, các điều cấm, thêm các giải pháp bình ổn giá xăng dầu; hội đồng thẩm định giá, trách nhiệm của Hội đồng thẩm định giá, thẩm định giá viên; dữ liệu về giá…

N.H