Cần có chính sách ưu tiên, ưu đãi thực chất cho y tế dự phòng

Bảo đảm ổn định hệ thống tổ chức thực hiện công tác phòng bệnh

Các đại biểu tán thành cao với sự cần thiết ban hành Luật Phòng bệnh nhằm đáp ứng các yêu cầu thực tiễn về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới.

Góp ý về phạm vi điều chỉnh, ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng nhận thấy, dự thảo Luật chưa đề cập đầy đủ các nội dung về phòng ngừa, kiểm soát bệnh về tai nạn thương tích, sức khỏe cộng đồng; các biện pháp chủ động bảo vệ, nâng cao sức khỏe, dinh dưỡng trong phòng bệnh; các điều kiện bảo đảm trong phòng ngừa và kiểm soát bệnh.

ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng phát biểu

Do vậy, đại biểu đề nghị bổ sung phạm vi điều chỉnh theo hướng: “Luật này quy định về phòng ngừa, kiểm soát bệnh truyền nhiễm, phòng ngừa kiểm soát bệnh không lây nhiễm, các rối loạn sức khỏe tâm thần, tai nạn thương tích và các yếu tố nguy cơ khác. Các biện pháp chủ động bảo vệ, nâng cao sức khỏe, dinh dưỡng trong phòng bệnh và các điều kiện bảo đảm gồm tài chính, nhân lực, khoa học công nghệ, thông tin và truyền thông để phòng ngừa, kiểm soát bệnh”.

Về đối tượng áp dụng, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng đề nghị bổ sung đối tượng là tổ chức, công dân Việt Nam hiện đang ở nước ngoài trong một số trường hợp đặc biệt, ví dụ như quy định khai báo về y tế khi nhập cảnh, xuất cảnh để phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh có nguy cơ lây lan xuyên biên giới.

ĐBQH Phạm Khánh Phong Lan đề nghị mở rộng phạm vi của hoạt động phòng bệnh theo hướng cần đưa công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm và các hoạt động tăng cường thể chất như thể dục thể thao, rèn luyện thân thể để có lối sống lành mạnh. Theo đại biểu, chính những hoạt động này là một phần của công tác phòng bệnh, tạo nền tảng sức khỏe cho người dân.

ĐBQH Phạm Khánh Phong Lan phát biểu

Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan cũng cho rằng, dự thảo Luật chưa quy định rõ ràng chủ thể, hệ thống tổ chức thực hiện. “Ai là người làm công tác phòng bệnh này? Dự thảo Luật chỉ có một dòng là giao cho Chính phủ”. Theo đại biểu, cần quy định rõ ràng để bảo đảm sự ổn định về hệ thống tổ chức trong công tác phòng bệnh, nhất là trong bối cảnh sau khi sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp tỉnh và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Bên cạnh đó, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan cũng đề nghị, cần có những chính sách ưu tiên, ưu đãi thực chất cho lực lượng y tế dự phòng, như tăng chỉ tiêu đào tạo nguồn nhân lực; có chế độ học bổng, đãi ngộ nhằm thu hút nguồn nhân lực về làm cho các trạm y tế hay những nơi thuộc về hệ thống y tế dự phòng; bảo đảm thực hiện Nghị quyết 18/2008/QH12 ngày 3/6/2008 của Quốc hội về việc dành ít nhất 30% ngân sách y tế cho y tế dự phòng; nghiên cứu cơ chế thanh toán hợp lý như thực hiện đồng thanh toán bảo hiểm y tế cho các dịch vụ tầm soát bệnh, giúp giảm chi phí tự trả của người dân, khuyến khích người dân quan tâm hơn đến phòng bệnh.

Cần bổ sung trách nhiệm của chính quyền địa phương và cá nhân trong chủ động phòng bệnh

Về quản lý nhà nước về phòng bệnh, Điều 6 dự thảo Luật khẳng định vai trò, trách nhiệm chủ chốt của Chính phủ trong thực hiện quản lý nhà nước về phòng bệnh.

Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng nhấn mạnh, cần bổ sung trách nhiệm của chính quyền địa phương các cấp trong quản lý nhà nước về phòng ngừa, kiểm soát bệnh ở cơ sở vì chính quyền địa phương ở cơ sở là lực lượng tuyến đầu trong triển khai công tác phòng ngừa, kiểm soát bệnh.

Quang cảnh thảo luận Tổ 2, chiều 23/10/2025

Đại biểu đề nghị, cơ quan soạn thảo xem xét bổ sung “Ủy ban Nhân dân các cấp” vào các chủ thể có trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng bệnh. Theo đó, Chính phủ quy định cụ thể trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các cấp trong thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác phòng ngừa, kiểm soát bệnh trong phạm vi cả nước.

Về trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức trong phòng bệnh, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng đề nghị làm rõ trách nhiệm tự thân phòng bệnh và mở rộng trách nhiệm hỗ trợ công tác phòng bệnh của cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân.

Cụ thể, đề nghị sửa quy định tại khoản 1 Điều 7 dự thảo Luật theo hướng: “Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân chủ động tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động theo quy định của luật này. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chịu trách nhiệm bảo đảm điều kiện vệ sinh, dinh dưỡng hợp lý, chăm sóc sức khỏe ban đầu và thực hiện phòng ngừa kiểm soát bệnh cho cán bộ, chiến sĩ, người lao động và các đối tượng quản lý khác. Phối hợp chặt chẽ, sẵn sàng hỗ trợ lực lượng y tế và tuân thủ, chấp hành chỉ đạo, điều hành thống nhất của cơ quan có thẩm quyền khi có dịch bệnh nhiễm hoặc tình huống khẩn cấp về y tế công cộng xảy ra”.

Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng đề nghị, dự thảo Luật bổ sung trách nhiệm của cá nhân trong chủ động thực hiện các biện pháp tự phòng ngừa, kiểm soát bệnh, tự bảo vệ sức khỏe theo hướng dẫn của cơ quan y tế; cung cấp thông tin kịp thời, trung thực về tình trạng sức khỏe của bản thân và người thân khi có yêu cầu của cơ quan y tế có thẩm quyền; chấp hành nghiêm các quy định, biện pháp y tế trong phòng ngừa, kiểm soát bệnh và phòng, chống dịch bệnh.

Tin: Thanh Chi; Ảnh: Quang Khánh