Cần có cơ chế đặc thù cho cụm công nghiệp và doanh nghiệp chế xuất

Đại biểu Đào Hồng Lan phát biểu thảo luận tại tổ sáng 10/4.

Phát biểu ý kiến tại tổ, đại biểu Đào Hồng Lan, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Y tế thông tin kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2025 và những tháng đầu năm 2026; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030, đặc biệt là kết quả điều hành, quản lý thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế.

Đại biểu Phạm Văn Thịnh phát biểu thảo luận tại tổ.

Đóng góp ý kiến về các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, đại biểu Phạm Văn Thịnh cũng nêu những khó khăn về quy định đất công nghiệp và loại hình doanh nghiệp chế xuất.

Thực tế cùng là đất công nghiệp nhưng có hai loại hình: đất cụm công nghiệp và đất khu công nghiệp. Việc thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp rất khó khăn do doanh nghiệp tại đây không được làm chế xuất.

Đại biểu đề xuất Trung ương chỉ cần quy định: đối với đất cụm công nghiệp, sau khi xem xét một số điều kiện ràng buộc, có thể cho phép chuyển sang loại hình đất được làm chế xuất. Như vậy, sẽ khơi thông được sự phát triển, gia tăng giá trị sản xuất và có ngay quỹ đất phục vụ các mô hình chế xuất.

Đại biểu Phạm Văn Thịnh chia sẻ thực tế tại Bắc Ninh, sau khi được Trung ương phân cấp, tỉnh đang bắt đầu chuyển đổi các cụm công nghiệp sang khu công nghiệp. Khi có quyết định chuyển đổi, chỉ trong vòng 6 tháng đến 1 năm, việc xây dựng nhà máy và các giá trị gia tăng đã tăng lên rất nhiều.

Đại biểu mong muốn Chính phủ xem xét vấn đề này để địa phương không còn vướng mắc trong việc chuyển đổi mô hình.

Đại biểu Vũ Văn Cường phát biểu thảo luận tại tổ.

Đóng góp ý kiến về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đại biểu Vũ Văn Cường đề nghị cần đánh giá kỹ lưỡng các khó khăn của khu vực kinh tế tư nhân.

Hiện nay các doanh nghiệp đang gặp khó khăn, vướng mắc chủ yếu về thể chế, chính sách, thủ tục hành chính; tiếp cận về đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh; nguồn vốn, chi phí đầu vào và hiệu quả sản xuất kinh doanh; nguồn nhân lực và năng lực nội tại doanh nghiệp; thị trường và khả năng cạnh tranh.

Do đó, để khơi thông nguồn lực, khắc phục hạn chế, đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thực chất.

Bên cạnh đó, nhóm nhiệm vụ, giải pháp về hoàn thiện thể chế cần bổ sung giải pháp khắc phục tình trạng nợ, chậm ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành các quy định của luật để góp phần tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế.

Có giải pháp cụ thể để thúc đẩy liên kết, chuyển giao công nghệ giữa các doanh nghiệp FDI và các doanh nghiệp trong nước, giúp các doanh nghiệp trong nước nhanh chóng tiếp cận công nghệ tiên tiến, tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng của nền kinh tế.

Cùng với đó, cần có giải pháp kiểm soát tốt tình trạng đầu tư “chui”, đầu tư “núp bóng” góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài theo tinh thần Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 của Bộ Chính trị để sàng lọc, nâng cao chất lượng thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thực chất.

Đại biểu Leo Thị Lịch phát biểu thảo luận tại tổ.

Đại biểu Leo Thị Lịch bày tỏ sự đồng tình với những kết quả đạt được trong 5 năm qua. Tuy nhiên, đi sâu vào phân tích thực trạng vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng đặc biệt khó khăn, đại biểu chỉ ra rằng sự phát triển tại các khu vực này hiện chưa thực sự đồng đều và bền vững; khoảng cách chênh lệch so với các vùng phát triển vẫn còn rất lớn.

Theo đại biểu, mặc dù nguồn vốn từ các Chương trình mục tiêu quốc gia đã được phân bổ về địa phương, song quá trình triển khai vẫn còn tình trạng manh mún, thiếu trọng tâm, trọng điểm. Đặc biệt, việc lồng ghép giữa các chương trình chưa đạt hiệu quả như kỳ vọng.

Để khắc phục những hạn chế này, đại biểu Leo Thị Lịch đề xuất Chính phủ cần kiên trì xác định phát triển vùng dân tộc thiểu số và miền núi là nhiệm vụ chiến lược quan trọng để thực hiện mục tiêu tăng trưởng bền vững, thu hẹp khoảng cách vùng miền.

Tiếp tục cụ thể hóa tinh thần Nghị quyết 88 của Quốc hội khóa XIV, đặc biệt Nghị quyết 257 của Quốc hội khóa XV về phê duyệt chủ trương đầu tư các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Đại biểu nhấn mạnh cần tập trung nguồn lực nâng cao chất lượng sống, đặc biệt là vùng "lõi nghèo"; có cơ chế quản lý tích hợp để tránh trùng lặp nội dung, đối tượng…