Cần giải pháp tích cực để giảm thiểu tình trạng tảo hôn và sinh con thứ 3

Xã Tây Phong (Cao Phong) xây dựng tiểu phẩm tuyên truyền pháp luật về hôn nhân - gia đình, chính sách dân số bằng hình thức sân khấu hóa. Theo số liệu của ngành chức năng, về tảo hôn, năm 2018 có 305 trường hợp, người DTTS là 263 (chiếm 86,2%); năm 2019: 255 trường hợp, người DTTS 218 (chiếm 85,4%); năm 2020: 200 trường hợp, người DTTS 182 (chiếm 91%). Đối với sinh con thứ 3, năm 2018: 1.155 trường hợp, người DTTS 851 (chiếm 73,7%); năm 2019: 1.426 trường hợp, người DTTS 1.099(chiếm 77%); năm 2020: 1.510 trường hợp, người DTTS 1.076 (chiếm 71,3%). Các cấp, ngành, địa phương đã tổ chức triển khai, thực hiện các văn bản chỉ đạo của tỉnh, nổi bật như Chỉ thị số 01-CT/TU, ngày 30/9/2015 của BTV Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với tình trạng tảo hôn, sinh con thứ 3 trở lên trên địa bàn tỉnh. Thành viên Ban chỉ đạo công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình (DS - KHHGĐ) tỉnh và các huyện, thành phố chủ động lồng ghép chỉ tiêu, nhiệm vụ về phòng, chống tảo hôn vào các văn bản chỉ đạo, hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của hệ thống ngành dọc. Các cơ quan chuyên môn tham mưu lãnh đạo Đảng, chính quyền địa phương ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, nhằm mục tiêu giảm tình trạng sinh con thứ 3 trở lên.Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về hôn nhân, gia đình, DS - KHHGĐ; quy định của pháp luật về xử lý những trường hợp vi phạm; tích cực các dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ, đảm bảo cung cấp dịch vụ, biện pháp tránh thai lâm sàng, đào tạo kỹ thuật dịch vụ cho cán bộ tuyến cơ sở; phổ biến thông tin hỗ trợ, tư vấn trực tiếp giúp đối tượng lựa chọn sử dụng biện pháp tránh thai phù hợp, quan tâm đến trẻ vị thành niên, thanh niên; đa dạng hóa các biện pháp, phương tiện tránh thai; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy, chính quyền trong việc thực hiện quy định của pháp luật về hôn nhân, gia đình, chính sách DS - KHHGĐ và công tác thi đua, khen thưởng, xử lý vi phạm... Với những hoạt động cụ thể, từ việc không có đối tượng nào bị xử lý vi phạm đối với người tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn, đến hết năm 2020, đã có 95 trường hợp tảo hôn có hình thức xử lý vi phạm. Trong 3 năm qua, mặc dù số trường hợp tảo hôn giảm qua các năm, nhưng số trường hợp là người DTTS chiếm đa số, điều đó ảnh hưởng lớn đến chất lượng cuộc sống, chất lượng dân số, do người DTTS thường sống ở vùng sâu, xa, cuộc sống còn nhiều khó khăn.Bên cạnh đó, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên trong 3 năm qua không giảm mà tăng dần, đảng viên sinh con thứ 3 có xu hướng tăng (năm 2018 có 72 trường hợp, năm 2019 là 96, năm 2020 là 133 trường hợp).Trong 301 trường hợp đảng viên sinh con thứ 3 chỉ có 198 trường hợp (65,8% số đảng viên vi phạm) có hình thức xử lý vi phạm chính sách DS - KHHGĐ, hình thức cao nhất là cảnh cáo, hạ chức, nhẹ nhất là nhắc nhở, chủ yếu là khiển trách, kéo dài thời gian tăng lương, kiểm điểm...Nguyên nhân được xác định: Một số cấp ủy, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể các cấp chưa thực sự quan tâm đến công tác dân số; một số nơi cấp ủy, chính quyền xuất hiện tư tưởng chủ quan về những kết quả đạt được trong công tác dân số, dẫn đến lơi lỏng trong chỉ đạo, lãnh đạo, tổ chức thực hiện công tác dân số ở địa phương; công tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, chặt chẽ; một số trường hợp cố tình vi phạm chính sách DS - KHHGĐ; việc xử lý người vi phạm chính sách dân số chưa nghiêm, chưa thống nhất, thiếu đồng bộ và chưa đủ mạnh để giáo dục và răn đe; chưa có chế tài cụ thể, rõ ràng ghi trong văn bản của T.Ư, địa phương trong việc xử lý các trường hợp vi phạm (ngoài các trường hợp là đảng viên); còn nhiều văn bản có các nội dung làm cho người dân hiểu chưa đúng, có cơ hội lạm dụng để đối phó với cơ quan, tập thể về việc vi phạm của mình; nguồn kinh phí cho các hoạt động công tác dân số còn thấp, chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ của công tác dân số trong tình hình mới... Để nâng cao hiệu quả công tác truyền thông, giảm thiểu tình trạng tảo hôn, sinh con thứ 3 trong thời gian tới, các cấp, ngành, địa phương tiếp tục đổi mới nội dung truyền thông, bổ sung những nội dung phù hợp với từng giai đoạn của công tác dân số trong tình hình mới, phù hợp đối tượng tuyên truyền.Đội ngũ cộng tác viên dân số thôn, bản, chuyên trách dân số xã nắm chắc đối tượng để vận động, tuyên truyền kịp thời, tác động từng trường hợp cụ thể; nâng cao chất lượng dịch vụ kỹ thuật, nhất là mạng lưới cung cấp dịch vụ KHHGĐ/CSSKSS, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao và đa dạng về phương tiện tránh thai, hàng hóa và dịch vụ KHHGĐ/CSSKSS có chất lượng cho người dân; tăng cường hoạt động phối hợp hàng năm giữa hệ thống dân số với Ban Tuyên giáo và Liên đoàn Lao động các cấp trong việc truyền thông, vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động thực hiện tốt công tác DS - KHHGĐ; đưa việc thực hiện chính sách dân số vào quy ước, hương ước của các khu dân cư, tổ dân phố, quy chế, nội quy của cơ quan, đơn vị để thống nhất, nghiêm túc thực hiện những quy định đã đề ra… V.H