Can thiệp sớm hơn với trường hợp lỗ lũy kế lớn hơn 15% giá trị vốn điều lệ
Chiều 23/11, Quốc hội dành cả phiên để thảo luận về dự thảo luật các tổ chức tín dụng (sửa đổi). Trước khi thảo luận, Quốc hội nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh báo cáo tóm tắt một số vấn đề lớn tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo luật. Đáng chú ý, UBTVQH cho rằng việc Quốc hội xem xét, chưa thông qua dự thảo Luật tại Kỳ họp thứ 6 mà sẽ xem xét, thông qua tại kỳ họp sau là hết sức cần thiết để các cơ quan có đủ thời gian nghiên cứu rà soát, kỹ lưỡng, thận trọng dự thảo Luật. Ngoài ra, UBTVQH cũng đề nghị can thiệp sớm với trường hợp lỗ lũy kế lớn hơn 15% giá trị vốn điều lệ.
Theo báo cáo, về áp dụng can thiệp sớm TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. dự thảo Luật đã chỉnh lý theo hướng can thiệp sớm hơn, ngay với trường hợp lỗ lũy kế của TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài lớn hơn 15% giá trị của vốn điều lệ, vốn được cấp và quỹ dự trữ, vi phạm tỷ lệ khả năng chi trả trong thời gian 30 ngày liên tục.
Về các biện pháp hỗ trợ TCTD được can thiệp sớm ,UBTVQH thấy rằng giai đoạn can thiệp sớm theo thông lệ quốc tế cũng như khuyến nghị của Ngân hàng Thế giới chủ yếu là biện pháp tự thân của TCTD, không sử dụng nguồn lực của Nhà nước; không có sự tham gia hỗ trợ từ các TCTD khác để tránh tác động lan truyền, lây lan, sẽ ảnh hưởng đến TCTD lành mạnh.
Về áp dụng kiểm soát đặc biệt TCTD, theo cơ quan thẩm tra, đây là nội dung đặc biệt quan trọng có quan hệ mật thiết với các quy định về can thiệp sớm, là căn cứ để xử lý các TCTD có vấn đề, bảo đảm ổn định thị trường tiền tệ, an toàn hệ thống ngân hàng, trong báo cáo của Chính phủ cũng chưa đánh giá đủ rõ và đầy đủ tác động của các chính sách trong dự thảo Luật hiện nay, nên chưa đủ cơ sở để thiết kế phương án tối ưu. UBTVQH báo cáo để Quốc hội thảo luận, cho ý kiến.
Về hỗ trợ chi trả tiền gửi đối với người gửi tiền tại TCTD được kiểm soát đặc biệt, đa số ý kiến UBTVQH cho rằng cần bỏ cơ chế bảo hiểm tiền gửi cho vay đặc biệt. Đồng thời bổ sung quy định về việc các TCTD được vay đặc biệt tổ chức khác theo quy định của pháp luật.
Về cho vay đặc biệt, UBTVQH tiếp thu theo hướng: Bỏ các nội dung liên quan đến TCTD được vay đặc biệt tổ chức bảo hiểm tiền gửi, TCTD khác và bổ sung quy định TCTD được vay đặc biệt các tổ chức khác theo quy định của pháp luật. Điều chỉnh thẩm quyền quyết định việc cho vay đặc biệt với lãi suất là 0%/năm đối với TCTD được kiểm soát đặc biệt là của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở ý kiến tham gia của các cơ quan liên quan. Đồng thời, quy định khoản cho vay đặc biệt phải có tài sản bảo đảm theo quy định của NHNN.
