Cần thiết ban hành Nghị quyết giám sát của Quốc hội về quy hoạch

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng đoàn Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ và Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Ban cán sự đảng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đồng chủ trì cuộc làm việc

Nguồn: quochoi.vn

Cùng dự có: Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Đảng đoàn Quốc hội, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn; Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Ban cán sự Đảng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh; các Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Đảng đoàn Quốc hội và thành viên Ban cán sự Đảng Chính phủ.

Quyết liệt đôn đốc, tạo chuyển biến trong công tác quy hoạch

Phát biểu tại cuộc làm việc, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cho biết, đây là lần đầu tiên Đảng đoàn Quốc hội và Ban cán sự Đảng Chính phủ tổ chức cuộc làm việc về một nội dung cụ thể, thể hiện sự đổi mới, phối hợp chặt chẽ, tích cực, thực chất giữa Quốc hội và Chính phủ. Nhân dịp này, Thủ tướng cảm ơn Đảng đoàn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Bí thư Đảng đoàn Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã luôn quan tâm, hỗ trợ Ban Cán sự đảng Chính phủ và Chính phủ thực hiện nhiệm vụ trong suốt thời gian qua.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính phát biểu tại cuộc làm việc

Nguồn: quochoi.vn

Thủ tướng Phạm Minh Chính nêu rõ, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 19/2021/QH15 về thành lập Đoàn giám sát về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành”. Nhấn mạnh việc Quốc hội quyết định giám sát về công tác quy hoạch là rất cần thiết, Thủ tướng nhấn mạnh, Luật Quy hoạch đã góp phần thay đổi cách tiếp cận, tư duy của các cấp, các ngành, các địa phương, nâng cao nhận thức của người đứng đầu về tầm quan trọng, vị trí trong công tác quy hoạch. Tuy nhiên, quá trình thực hiện Luật còn có những tồn tại, hạn chế, việc lập quy hoạch còn chậm so với yêu cầu đề ra.

Thủ tướng Phạm Minh Chính cho biết, thực hiện yêu cầu của Đoàn giám sát của Quốc hội, Chính phủ đã có báo cáo giải trình về các nội dung lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, lập quy hoạch tích hợp, quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng đồng bằng sông Cửu Long, quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất, các quy hoạch hết hiệu lực và chính sách thay thế, kinh phí cho hoạt động lập quy hoạch và tư vấn lập quy hoạch… Chính phủ cũng đã tổ chức phiên họp chuyên đề về nội dung này.

Qua làm việc, Thủ tướng Chính phủ cho biết, Chính phủ đã thống nhất cần báo cáo Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Luật Quy hoạch. Trước mắt, kiến nghị Quốc hội ban hành Nghị quyết tại Kỳ họp thứ Ba, Quốc hội Khóa XV theo trình tự, thủ tục rút gọn nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc, xử lý ngay một số vấn đề cấp thiết trong thực thi Luật Quy hoạch như: điều chỉnh tiến độ lập quy hoạch, xác định quy hoạch ưu tiên cần phải lập sớm để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; điều chỉnh sử dụng linh hoạt vốn cho công tác lập quy hoạch; điều chỉnh quy định nội hàm của quy hoạch tổng thể quốc gia để bảo đảm tính khả thi theo hướng tập trung vào quan điểm, định hướng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; cho phép lập đồng thời các quy hoạch và việc điều chỉnh quy hoạch; chuyển tiếp trong thực hiện các quy hoạch; cho phép lựa chọn tư vấn; ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể theo từng nội dung; giải quyết vướng mắc trong trường hợp lập đồng thời các quy hoạch; tăng cường phân cấp, phân quyền; rà soát khôi phục một số quy hoạch sản phẩm hàng hóa cần thiết…

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại cuộc làm việc

Nguồn: quochoi.vn

Phát biểu tại cuộc làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, Luật Quy hoạch được Quốc hội thông qua năm 2017 theo quy trình tại 3 kỳ họp là nỗ lực của cả Chính phủ và Quốc hội trong thể chế hóa Nghị quyết của Đảng. Đạo luật này có ý nghĩa quan trọng với sự phát triển đất nước bởi quy hoạch phải đi trước một bước, mở đường cho sự phát triển. Tuy nhiên đây cũng là một luật khó, phức tạp, phạm vi rộng. Năm 2019, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 751/2019/UBTVQH14 về giải thích một số điều của Luật Quy hoạch. Sau đó, quá trình thực hiện Luật vẫn còn không ít khó khăn, vướng mắc dẫn đến chậm tiến độ lập quy hoạch so với yêu cầu và mong muốn của Chính phủ, Quốc hội. Trước tình hình đó, Quốc hội đã lựa chọn chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành” là một trong hai chuyên đề giám sát tối cao đầu tiên của Quốc hội Khóa XV. Chủ tịch Quốc hội cũng cho biết đây là điểm mới trong hoạt động giám sát của Quốc hội bởi trước đây giám sát chủ yếu là hậu kiểm nhưng lần này là giám sát về nội dung, vấn đề đang triển khai thực hiện để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi.

Về quá trình triển khai giám sát, Chủ tịch Quốc hội cho biết, Đoàn giám sát của Quốc hội do Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải làm Trưởng đoàn, có sự tham gia của đại diện các Bộ, ngành, 63 Đoàn đại biểu Quốc hội, 63 HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Mặt trận Tổ quốc, Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ... Đoàn giám sát đã làm việc trực tiếp và trực tuyến với 11 Bộ, 4 địa phương và đại diện Chính phủ. Chuyên đề giám sát cũng nhận được sự quan tâm của đông đảo nhà quản lý, chuyên gia nhà khoa học. Đặc biệt, Đảng đoàn Quốc hội, Lãnh đạo Quốc hội quan tâm sát sao, liên tục có các buổi làm việc với Đoàn giám sát để làm rõ các vấn đề liên quan.

Nhấn mạnh, qua giám sát đến thời điểm này đã cho thấy những kết quả bước đầu, có những chuyển biến tích cực, từ đó quyết liệt đôn đốc triển khai thực hiện các nhiệm vụ quy hoạch tại các cơ quan và địa phương, Chủ tịch Quốc hội mong muốn tại cuộc làm việc này tiếp tục thảo luận, làm rõ các vấn đề, đưa ra các kiến nghị, đề xuất xác đáng để trình Quốc hội.

Khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị quyết giám sát trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Ba

Tại buổi làm việc, các đại biểu đã nghe Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày báo cáo thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành; Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày báo cáo kết quả giám sát bước đầu của Đoàn giám sát.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày báo cáo thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành

Nguồn: quochoi.vn

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày báo cáo kết quả giám sát bước đầu của Đoàn giám sát

Nguồn: quochoi.vn

Với tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm, các đại biểu đã tập trung thảo luận về các tồn tại hạn chế, vướng mắc trong triển khai thực hiện Luật Quy hoạch; cơ bản nhất trí sự cần thiết ban hành Nghị quyết giám sát của Quốc hội nhằm tháo gỡ vướng mắc một cách tổng thể, thống nhất và sớm tổng kết, rà soát, đánh giá toàn diện để có đề xuất, kiến nghị sửa đổi luật và các văn bản liên quan.

Kết luận nội dung làm việc, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho biết, qua trao đổi, các ý kiến cơ bản thống nhất với các nhận định, đánh giá của Đoàn giám sát, các cơ quan của Chính phủ sẽ nghiêm túc tiếp thu.

Quang cảnh buổi làm việc

Nguồn: quochoi.vn

Thủ tướng Chính phủ khẳng định, giám sát của Quốc hội đã lựa chọn đúng và trúng dù đây là vấn đề khó, phức tạp và nhạy cảm, được dư luận đặc biệt quan tâm. Giám sát cũng cho thấy nỗ lực từ nhiệm kỳ trước trong hoàn thiện pháp luật về quy hoạch, góp phần thúc đẩy công tác quy hoạch đi vào nề nếp, bài bản, vì sự phát triển chung. Quá trình giám sát khách quan, thực chất, thẳng thắn chỉ rõ những mặt được và chưa được, các nguyên nhân, trong đó chủ yếu là nguyên nhân chủ quan. Qua làm việc, Ban Cán sự đảng Chính phủ và Đảng đoàn Quốc hội thống nhất sự cần thiết ban hành Nghị quyết về giám sát công tác quy hoạch. Trên cơ sở đó, giao các cơ quan hữu quan của cả hai cơ quan khẩn trương hoàn thiện các báo cáo, dự thảo Nghị quyết để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Ba tới. Về lâu dài, cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch.

Thủ tướng Chính phủ ghi nhận kết quả của cuộc làm việc đã cho thấy tinh thần cầu thị, trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ giữa hai cơ quan để cùng tìm giải pháp phù hợp nhất với tình hình và đạt được thống nhất. Đây cũng là kinh nghiệm quý báu trong giải quyết công việc của cả hai cơ quan cần tiếp tục phát huy hơn nữa trong thời gian tới, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ của mỗi cơ quan.

Vui mừng khi cuộc họp đã đạt được sự đồng thuận cao về giải pháp, cách làm cả về trước mắt và lâu dài, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị các cơ quan của Quốc hội phối hợp chặt chẽ với Chính phủ để hoàn thiện nội dung đề ra; lưu ý, thời gian từ nay đến Kỳ họp thứ Ba không còn nhiều, đòi hỏi các cơ quan tích cực khẩn trương tập trung hoàn thiện báo cáo, dự thảo Nghị quyết giám sát. Đảng đoàn Quốc hội luôn sẵn sàng lắng nghe, xem xét cho ý kiến về các vấn đề với tinh thần "chủ động, từ sớm, từ xa" để tạo chuyển biến mạnh mẽ trong lĩnh vực hết sức quan trọng này.

Phạm Thúy