Cấp thoát nước Quảng Nam đòi UBND tỉnh 11 tỷ đồng

Công ty cổ phần cấp thoát nước Quảng Nam có văn bản gửi Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam về việc bù giá tiêu thụ nước sạch trên địa bàn tỉnh cho doanh nghiệp này.

Công ty cổ phần Cấp thoát nước Quảng Nam. Ảnh: Phước Nguyên

Theo cấp thoát nước Quảng Nam, ngày 14/02/2025, công ty đã lập Phương án giá (lần thứ 03 qua các lần ng dẫn của các cơ quan chuyên môn) trình các Sở: Sở Xây dựng (chủ trì Âm định), Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh giá nước sạch của công ty nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả.

Cấp thoát nước Quảng Nam cho biết, năm 2021 công ty đã xây dựng phương án đơn giá nước sạch trình Sở Tài chính thẩm định. Nếu thực hiện đúng theo chi phí đã thẩm định (theo tờ trình số 300/TTr-STC ngày 29/6/2022 của Sở Tài chính) thì giá nước phải tăng một lần từ tháng 10/2022 với mức tăng là 2.957đ/m3.

Tuy nhiên, để không tăng giá nước một cách đột biến ảnh hưởng đến khách hàng sử dụng nước, Sở Tài chính tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh tăng giá theo lộ trình 03 giai đoạn: năm thứ nhất: kể từ kỳ thu tháng 10/2022; năm thứ hai: kể từ kỳ thu tháng 10/2023; năm thứ ba: kể từ kỳ thu tháng 10/2024 (tại Quyết định số 2473/QĐ-UBND ngày 20/9/2022).

Việc này đồng nghĩa với việc doanh thu năm thứ nhất và năm thứ hai sau tăng giá sẽ không đủ bù đắp chi phí sản xuất kinh doanh nước sạch trong năm, đến năm thứ ba doanh thu mới bù đắp đủ chi phí và có lợi nhuận. Nhưng đến nay giá nước của công ty vẫn chưa được điều chỉnh tăng theo Quyết định.

Nhằm tháo gỡ những khó khăn của công ty đặc biệt trong việc thanh toán các khoản nợ vay dự án đến hạn theo cam kết, công ty này đề nghị UBND tỉnh xem xét, cấp bù từ ngân sách địa phương khoản doanh thu bị thiếu hụt do chưa điều chỉnh giá nước từ kỳ thu tiền tháng 10/2024 theo Quyết định số 2473/QĐ- UBND ngày 20/9/2022 của UBND tỉnh, tính đến thời điểm 31/3/2025.

Tổng số tiền mà công ty này đề nghị UBND tỉnh xem xét, cấp bù từ ngân sách địa phương khoản doanh thu bị thiếu hụt do chưa điều chỉnh giá nước từ kỳ thu tiền tháng 10/2024 là 11 tỷ đồng.

Hành trình thoái vốn nhà nước

Được biết, trước khi cổ phần hóa, doanh nghiệp này có vốn của nhà nước. Tháng 3/2015, Tỉnh ủy Quảng Nam đã có văn bản thống nhất chuyển quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại công ty từ UBND tỉnh sang Văn phòng Tỉnh ủy quản lý và dần thoái vốn để có kinh phí đầu tư vào những dự án quan trọng của địa phương.

Tháng 3/2016, ông Nguyễn Ngọc Quang, lúc này đang là bí thư Tỉnh ủy (hiện đã nghỉ hưu) đã có quyết định thoái toàn bộ vốn cổ phần sở hữu của ngân sách Đảng do Văn phòng Tỉnh ủy đại diện tại công ty này, giao Văn phòng Tỉnh ủy triển khai các thủ tục thoái vốn.

Đến tháng 10/2016, Tỉnh ủy Quảng Nam tiếp tục có quyết định phê duyệt phương án thoái vốn cổ phần của ngân sách Đảng tại công ty này. Theo đó, Tỉnh ủy Quảng Nam chào bán đấu giá toàn bộ hơn 11 triệu cổ phiếu (tương đương 51% vốn điều lệ) với giá khởi điểm 10.000 đồng/cổ phiếu.

Trong đó, cơ quan này đã bán đấu giá công khai hơn 3,3 triệu cổ phiếu (tương đương 30%), bán cho người lao động và cổ đông tại công ty trên hơn 7,7 triệu cổ phiếu (70%). Tổng giá trị theo mệnh giá là hơn 110 tỷ đồng, thời gian thực hiện thoái vốn trong quý IV/2016.

Phiên đấu giá 3,3 triệu cổ phiếu tổng số ba nhà đầu tư (NĐT) đăng ký tham gia, trong đó có hai tổ chức và một cá nhân với tổng lượng cổ phiếu đăng ký mua là 900.000 cổ phiếu. Danh tính ba nhà đầu tư này đến nay vẫn còn là ẩn số.

Đến năm 2017, Văn phòng Tỉnh ủy đã thoái toàn bộ 51% vốn ngân sách Đảng tại Công ty cổ phần Cấp thoát nước Quảng Nam theo chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Loại hình hoạt động của doanh nghiệp được chuyển đổi từ loại hình doanh nghiệp công ty cổ phần do Nhà nước nắm giữ 51% vốn điều lệ sang loại hình doanh nghiệp công ty cổ phần không có vốn Nhà nước. Tên gọi của doanh nghiệp vẫn là Công ty cổ phần Cấp thoát nước Quảng Nam.

Bất nhất con số lỗ lãi

Chưa dừng ở đó, cuối năm 2023, Công ty cổ phần cấp thoát nước Quảng Nam đã thông tin với chính quyền Quảng Nam về tình kinh doanh doanh của doanh nghiệp này với kết quả toàn thua lỗ. Đây là chu kỳ kinh doanh kéo dài trong vòng 12 tháng theo năm tài chính bắt đầu từ ngày 1/1 đến 31/12.

Cụ thể, năm 2021, Cấp thoát nước Quảng Nam có doanh thu 154,366 tỷ đồng, chi phí 175,432 tỷ đồng, lỗ 21 tỷ đồng. Đến 2022, Cấp thoát nước Quảng Nam có doanh thu 178,790 tỷ, chi phí 201,277 tỷ, thua lỗ 22,4 tỷ đồng.

Wed của Công ty cổ phần Cấp thoát nước Quảng Nam thông tin về việc lãi 2 tỷ đồng.

Tuy nhiên, trong một bản tin mà cấp thoát nước Quảng Nam chia sẻ về tình hình kinh doanh năm 2022 trang web qnawaco.vn vào hồi tháng 1/2023, doanh nghiệp này đạt sản lượng nước sạch ghi thu 22.546.000m3; tổng doanh thu 240,5 tỷ đồng; lợi nhuận 2 tỷ đồng, nộp ngân sách nhà nước 46,8 tỷ đồng, thu nhập bình quân 8,9 triệu đồng/người/tháng.

Điều này cho thấy một mâu thuẫn khi trên trang tin web qnawaco.vn, cấp thoát nước Quảng Nam báo lãi 2 tỷ đồng, trong khi báo cáo mới đây gửi Sở Tài chính Quảng Nam là lỗ đến 22,4 tỷ đồng.

Ở mặt khác, trong một văn bản gửi UBND tỉnh Quảng Nam, Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam cho rằng công ty này báo cáo chưa đầy đủ số liệu theo như yêu cầu của Sở Tài chính.

Tuy nhiên, doanh nghiệp đã giải trình là công ty hoạt động trên nhiều lĩnh vực nên việc chi tiết tất cả các khoản mục chi phí cũng như doanh thu nước sạch trong 3 giai đoạn trong thời gian ngắn là rất khó khăn và mất khá nhiều thời gian.

Vì vậy, Sở Tài chính kính đề nghị UBND tỉnh thống nhất cho phép Công ty thực hiện tăng giá nước năm thứ hai theo Quyết định số 2473/QĐ-UBND, đồng thời đề nghị đơn vị này báo cáo số liệu theo như yêu cầu của Sở Tài chính tại công văn số 3016/STC-GCS kèm Báo cáo tài chính hoạt động kinh doanh nước sạch (năm 2022 đã có kiểm toán độc lập xác nhận; quý IV năm 2022; quý I, II, III năm 2023) cho Sở Tài chính trước ngày 31/10/2023.

Phước Nguyên