Chặn đứng tình trạng lãng phí tài sản công

Xử nghiêm lãng phí tài sản công

Tổng Bí thư Tô Lâm đã đề ra yêu cầu phải đẩy mạnh phát hiện, xử lý nghiêm minh các vụ vi phạm gây lãng phí lớn tài sản công theo tinh thần “xử lý một vụ cảnh tỉnh cả vùng, cả lĩnh vực”. Do vậy, các biện pháp xử lý cần được công khai để người dân và các tổ chức có thể theo dõi, giám sát.

Để làm được thì các cấp, các ngành phải quyết liệt kiểm tra định kỳ và đột xuất để phát hiện kịp thời các vi phạm, đặc biệt đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong quá trình giám sát.

TS TRẦN QUANG THẮNG

Gỡ các vướng mắc về quy định

Trên thực tế có khá nhiều vướng mắc trong quản lý, khai thác, sử dụng tài sản công nhưng chủ yếu tập trung vào sự chưa phù hợp từ quy định của pháp luật về phân cấp, phân quyền. Sự cần thiết phải rõ ràng, không chồng lấn về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể là những hướng tháo gỡ để công tác quản lý, sử dụng tài sản công có thể thực hiện được thuận lợi nhất.

Tôi cho rằng lãng phí cần phải được định nghĩa và phân loại cho phù hợp. Theo tôi, về cơ bản có hai nhóm lãng phí. Một là lãng phí do không khai thác được tài sản công mà nguyên nhân là từ cơ chế hay vướng mắc trong quy định của pháp luật. Hai là lãng phí do không khai thác hay khai thác không đúng mục đích sử dụng tài sản công.

Việc quản lý, sử dụng tài sản công cần sự chặt chẽ nhằm phòng ngừa tình trạng thất thoát, giúp bảo toàn tài sản công của Nhà nước, của nhân dân. Do vậy, trong nhiều trường hợp khi quy định không rõ ràng, thậm chí là không có quy định thì việc khai thác tài sản công không thể thực hiện được. Điều này theo tôi cần giải quyết triệt để bằng việc tháo gỡ các vướng mắc đến từ quy trình thực hiện hay từ quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, khi chúng ta đã có quy định nhưng lại khai thác tài sản công sai mục đích dẫn đến lãng phí thì phải xử lý nghiêm, góp phần bảo vệ hiệu quả tài sản công. Còn tình trạng lãng phí do chưa thể khai thác tài sản công thì cần sự phối hợp để tháo gỡ các vướng mắc từ quy định của pháp luật và quy trình thực hiện, việc tháo gỡ này đòi hỏi sự chung tay của nhiều cơ quan có thẩm quyền.

PGS-TS ĐOÀN THỊ PHƯƠNG DIỆP, Trưởng phòng Thanh tra pháp chế Trường ĐH Kinh tế - Luật, ĐH Quốc gia TP.HCM

Ý KIẾN

ThS LÊ VĂN THÀNH, nguyên Trưởng phòng Nghiên cứu Văn hóa - Xã hội, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM:

Lãng phí từ việc sử dụng con người không hiệu quả

Như Tổng Bí thư Tô Lâm đã khẳng định lãng phí là vấn đề rất lớn, phạm vi rất rộng, thiệt hại còn lớn hơn rất nhiều lần so với tham nhũng, tiêu cực. Theo tôi, lãng phí là vấn đề rất phức tạp.

Tôi cho rằng có hai nhóm lãng phí. Một là nhóm do không biết nên làm lãng phí - đây là nhóm diễn ra thường xuyên. Chẳng hạn, khi đi tìm đối tác để làm công trình, dự án nhưng không biết ai làm tốt, ai làm không tốt thì dễ chọn sai dẫn đến làm sai và gây nên lãng phí.

Nhóm thứ hai là nhóm cố tình lãng phí để thụ hưởng lợi ích riêng, như đề xuất những quy trình, công việc không cần thiết, kiếm “sân trước, sân sau” để hưởng lợi ích.

Chung quy tất cả hành vi lãng phí đều xuất phát từ việc sử dụng con người. Nếu sử dụng người không đúng thì gây lãng phí lớn cho xã hội, kéo dài và gây ra nhiều lãng phí khác.

-----

Anh LÊ KỲ TIẾN, Ủy viên thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam quận Tân Bình:

Tăng cường giám sát, phát hiện và xử lý lãng phí

Chỉ đạo quyết liệt của Tổng Bí thư Tô Lâm về công tác phòng, chống lãng phí đã thể hiện quyết tâm của Đảng trong việc ngăn chặn những vấn đề làm hao tổn nguồn lực quốc gia.

Trong bối cảnh mà các nguồn lực về kinh tế, tài chính và con người cần được sử dụng tối ưu để đáp ứng yêu cầu phát triển, chỉ đạo này đã tạo nên khí thế mới, khẳng định vai trò tiên phong của Đảng trong kiến tạo môi trường quản lý minh bạch, hiệu quả.

Dù vậy, vẫn còn nhiều lĩnh vực xuất hiện tình trạng lãng phí đáng lo ngại. Cụ thể, các công trình hạ tầng giao thông đầu tư hàng ngàn tỉ đồng nhưng bỏ hoang do quy hoạch thiếu đồng bộ; trang thiết bị y tế hiện đại tại một số bệnh viện không được sử dụng đúng công suất; giáo dục được đầu tư xây dựng nhưng không sát nhu cầu thực tế… Những vấn đề này không chỉ gây thất thoát tài chính mà còn ảnh hưởng đến niềm tin của người dân.

Để chống lãng phí hiệu quả, tôi cho rằng cần tăng cường giám sát, đặc biệt là vai trò của MTTQ và các đoàn thể trong phát hiện, kiến nghị xử lý sai phạm. Đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa quản lý để nâng cao tính minh bạch và giảm thiểu sai sót. Việc quy hoạch phải dựa trên nhu cầu thực tế của địa phương, tránh tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu trọng tâm.

BẢO PHƯƠNG ghi

GÓC NHÌN

Chống lãng phí - nhiệm vụ cấp bách nhưng cũng lâu dài

“Để đưa đất nước vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội, thực hiện thắng lợi các mục tiêu chiến lược 100 năm dưới sự lãnh đạo của Đảng, 100 năm thành lập nước, nhất định chúng ta phải quyết tâm phòng, chống lãng phí gắn với phòng, chống tham nhũng, tiêu cực”. Đó là thông điệp đã được Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh trong bài viết “Chống lãng phí” hồi giữa tháng 10-2024.

Thông điệp này cho thấy cùng với chống tham nhũng, tiêu cực thì giờ đây công tác phòng, chống lãng phí cũng được đặc biệt coi trọng.

Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 định nghĩa “tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi”. Với định nghĩa này, tham nhũng là một hiện tượng mang tính xã hội, có ở mọi xã hội, mọi nơi.

Những cán bộ thoái hóa, biến chất sẽ lợi dụng quyền lực được nhân dân ủy thác để tham nhũng, lãng phí, làm thiệt hại của công và làm xói mòn niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước. Hành vi tha hóa đạo đức cá nhân của cán bộ, công chức nhà nước này chính là các hành vi tiêu cực.

Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013 định nghĩa “lãng phí là việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản, lao động, thời gian lao động và tài nguyên không hiệu quả”. Thực tế tham nhũng chỉ ở một bộ phận, trong khi lãng phí lại khá phổ biến và nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng nhiều khi lãng phí còn làm thất thoát nguồn lực quốc gia khủng khiếp hơn cả tham nhũng.

Có thể thấy lãng phí thì ở đâu, lúc nào, giai đoạn nào cũng có. Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay, nhất là khi Nhà nước đang đầu tư nguồn lực lớn cho các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nếu không có cơ chế minh bạch, các quy định cụ thể, định mức, tiêu chuẩn trong từng lĩnh vực, nhất là trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, trụ sở làm việc… sẽ rất dễ tạo kẽ hở để một bộ phận cán bộ, công chức gây thất thoát, lãng phí và qua đó tham nhũng.

Khi cán bộ, đảng viên có biểu hiện tiêu cực sẽ tham mưu hoặc ban hành các chính sách không gắn với thực tiễn, gây mất niềm tin của nhân dân. Hoặc nếu không kiểm soát tình hình sẽ tạo ra những kẽ hở để những cán bộ, công chức suy thoái, thoái hóa, biến chất lợi dụng cơ hội tham nhũng và gây lãng phí.

Vì vậy, tham nhũng, lãng phí và tiêu cực có mối quan hệ rất chặt chẽ với nhau. Nếu chỉ chống tham nhũng không thì chưa đủ mà còn cần phải phòng, chống cả lãng phí.

Tương tự, tiêu cực có quan hệ mật thiết với lãng phí và tham nhũng, nếu không chống tiêu cực tốt sẽ dẫn tới tham nhũng, lãng phí, trong đó có những dạng thức tham nhũng rất tinh vi mà nguyên nhân bắt đầu từ tiêu cực, đó là tham nhũng bằng chính sách.

Cả tham nhũng, lãng phí và tiêu cực đều gắn với quyền lực bị tha hóa, đều có chung bản chất là lợi dụng chức quyền, vị trí công tác để tư lợi cá nhân.

Tác hại mà tham nhũng, lãng phí, tiêu cực gây ra là rất nghiêm trọng nên ngay từ những năm 60 của thế kỷ 20, Đảng Lao động Việt Nam đã quan tâm đến công tác này và từ khi tiến hành công cuộc đổi mới, công tác này thực hiện đồng bộ, có hiệu quả.

Trong văn kiện Đại hội Đảng (năm 1986, 1994), Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) và các văn kiện Đại hội VIII, IX, XI đến Đại hội XII, XIII của Đảng, vấn đề xây dựng Đảng, phòng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, nhất là phòng, chống tham nhũng được đề cao và thực tế đã thực hiện rất thành công công cuộc này…

Như vậy, công tác phòng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí đã được Đảng xác định là nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên của cả hệ thống chính trị, toàn dân và toàn xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng với các biện pháp đồng bộ; chủ động phòng ngừa; xử lý kịp thời, nghiêm minh, không có ngoại lệ, không có vùng cấm… góp phần xây dựng Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh.

TS VŨ TRUNG KIÊN, Phó Trưởng khoa Xây dựng Đảng
Học viện Chính trị khu vực II