Chạy đua cùng Khu thương mại tự do Đà Nẵng

Thủ tướng kiểm tra dự án Cảng biển Liên Chiểu.

Hiện nay Đà Nẵng đã hoàn thành dự thảo Đề án thành lập Khu TMTD trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT). Thủ tướng chỉ đạo các bộ, cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ khẩn trương gửi ý kiến thẩm định hồ sơ Đề án thành lập Khu TMTD Đà Nẵng về Bộ KH&ĐT tư trước ngày 20-1. UBND TP Đà Nẵng hoàn thiện hồ sơ Đề án theo ý kiến thẩm định của các bộ, cơ quan, gửi Bộ KH&ĐT trước ngày 30-1. Bộ KH&ĐT chủ trì thẩm định hồ sơ Đề án theo quy định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc thành lập Khu TMTD Đà Nẵng trước ngày 28-2.

Theo dự thảo Đề án thành lập Khu TMTD Đà Nẵng thì đây là Khu TMTD đầu tiên được tích hợp các chức năng logistics cảng biển, sân bay gắn với các hoạt động thương mại, dịch vụ, sản xuất, logistics và các chức năng phụ trợ khác. Áp dụng mô hình Khu TMTD phức hợp đa chức năng theo cơ chế liên thông “khu trong khu”; lấy thu hút phát triển bên ngoài lãnh thổ để cộng hưởng thu hút các hoạt động bên trong lãnh thổ, tạo hiệu ứng liên kết tổng hợp thúc đẩy phát triển vùng, quốc gia. Khu TMTD Đà Nẵng có tổng diện tích tự nhiên là 2.348,3 ha, gồm các khu chức năng sản xuất, logistics, thương mại - dịch vụ, được bố trí tại 10 vị trí không liền kề gắn kết với Cảng biển Liên Chiểu và Sân bay quốc tế Đà Nẵng. Trong đó, có vị trí tại khu lấn biển có diện tích khoảng 300 - 350 ha, định hướng là trung tâm logistics phục vụ hàng trung chuyển quốc tế. Việc hình thành khu chức năng thuộc Khu TMTD Đà Nẵng tại khu vực lấn biển sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư và liên kết với các tập đoàn vận tải biển, khai thác cảng lớn trên thế giới - điều kiện tiên quyết để phát triển Cảng biển Liên Chiểu thành cảng trung chuyển quốc tế. Hiện TP đang nghiên cứu, đánh giá toàn diện, chi tiết về khu vực lấn biển và khu vực Cảng biển Liên Chiểu để xác định, làm rõ ranh giới và công năng, cũng như các tác động về tài nguyên, môi trường; đưa ra định hướng và lộ trình đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển phù hợp, đảm bảo đáp ứng đầy đủ các điều kiện trước khi đưa vào hoạt động.

Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng nghiên cứu kỹ hiện trạng và khả năng thu hồi đất đối với từng vị trí đề xuất hình thành khu chức năng của Khu TMTD bảo đảm phù hợp với quy hoạch và không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, môi trường; nghiên cứu, lựa chọn các vị trí thuận lợi, có tính khả thi nhất để hình thành ngay Khu TMTD trong giai đoạn đầu và các vị trí tiềm năng có thể mở rộng trong thời gian tới. Thủ tướng cũng chỉ đạo rà soát, xác định rõ trình tự, thủ tục, thẩm quyền quyết định vị trí thành lập Khu TMTD Đà Nẵng (ở các vị trí không liền kề) theo quy định tại Nghị quyết số 136 của Quốc hội và quy định của pháp luật liên quan. Đà Nẵng gửi báo cáo bổ sung về các nội dung nêu trên tới Bộ KH&ĐT, các bộ, cơ quan liên quan trước ngày 10-1 để xem xét trong quá trình thẩm định hồ sơ Đề án thành lập Khu TMTD Đà Nẵng.

Khu TMTD Đà Nẵng gắn với Cảng biển Liên Chiểu được tích hợp nhiều chức năng.

UBND TP Đà Nẵng cho biết, có 8 nhóm giải pháp để thực hiện Khu TMTD, trong đó quan trọng nhất là nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách ưu đãi đối với Khu TMTD Đà Nẵng. Bên cạnh việc chi tiết, cụ thể hóa các cơ chế, chính sách ưu đãi đã được cho phép tại Nghị quyết số 136, Đà Nẵng cũng đề xuất các cơ chế chính sách vượt trội hơn hiện nay để đảm bảo thu hút đầu tư mạnh mẽ, tạo được sự đột phá, hiệu quả nổi trội của Khu TMTD Đà Nẵng so với các khu kinh tế, trung tâm logistics trong nước và quốc tế. Trong đó, trước mắt là các cơ chế để thu hút ngay các nhà đầu tư chiến lược đầu tư kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc Khu TMTD Đà Nẵng, quy định ngay trong Quyết định thành lập Khu TMTD Đà Nẵng. Sau khi khu TMTD được thành lập, trong quá trình triển khai, Đà Nẵng sẽ tiếp tục đề xuất những cơ chế, chính sách mới để giải quyết những vấn đề phát sinh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho Khu TMTD Đà Nẵng cạnh tranh được với các khu TMTD trong khu vực và thế giới.

Đà Nẵng cũng kiến nghị Chính phủ giao Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng hành lang pháp lý về cơ chế quản lý, vận hành Khu TMTD đảm bảo thông suốt, nhanh, gọn, hiệu quả, tập trung vào tinh giản thủ tục thông quan hàng hóa vận chuyển giữa các khu chức năng thuộc Khu TMTD và giữa Khu TMTD với các đầu mối giao thông sân bay, cảng biển, ga đường sắt...

Thủ tướng đồng ý chủ trương tiếp tục nghiên cứu, ban hành các cơ chế, chính sách mới cho Khu TMTD Đà Nẵng ngoài các cơ chế, chính sách đã được quy định tại Nghị quyết số 136 nhằm tăng sức hấp dẫn, tạo điều kiện thu hút đầu tư, bảo đảm tính cạnh tranh với khu vực và thế giới. Trước ngày 30-1 phải báo cáo Thủ tướng về các chính sách mới này để phân công triển khai thực hiện. Thủ tướng cũng chỉ đạo Đà Nẵng nghiên cứu, sớm triển khai hoạt động lấn biển trên cơ sở quy định của pháp luật để mở rộng các không gian mới về biển và đất liền, đáp ứng yêu cầu phát triển của TP.

Với lộ trình, mốc thời gian cụ thể cho từng nhiệm vụ đã được Thủ tướng chỉ đạo cho thấy tinh thần khẩn trương, chạy đua cùng thời gian để xây dựng, phát triển Khu TMTD Đà Nẵng, mở đường cho chiến lược xây dựng quốc gia thương mại tự do, tạo động lực thực hiện mục tiêu phát triển bứt phá trong kỷ nguyên mới của dân tộc.

HẢI QUỲNH