Chỉ sửa đổi những nội dung cấp thiết, đã đủ rõ
Thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị, Chính phủ tiếp tục rà soát toàn diện, nhằm làm rõ những nội dung cấp thiết để sửa đổi, trong đó lưu ý, chỉ sửa đổi những nội dung thực sự cần thiết, đã đủ rõ, có cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn.
Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động điện lực
Sáng 15/9, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải chủ trì phiên họp Thường trực Ủy ban mở rộng thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực.
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải chủ trì phiên họp
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực do Chính phủ trình Quốc hội tập trung sửa đổi, bổ sung 3 nhóm nội dung: phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực điện lực; cắt giảm, đơn giản hóa 6 điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính; sửa đổi, bổ sung một số quy định để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong hoạt động điện lực theo tinh thần của Nghị quyết số 66-NQ/TW, Nghị quyết số 68-NQ/TW, Nghị quyết số 70-NQ/TW, Nghị quyết số 79-NQ/TW, Nghị quyết số 206/2025/QH15 và phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành. Đồng thời, bảo đảm tính đồng bộ với quy định của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp; Nghị quyết số 254/2025/QH15 quy định về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, Luật Dầu khí…
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải phát biểu tại phiên họp
Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải nhấn mạnh, thời gian qua, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã chủ động nghiên cứu hồ sơ dự án Luật; tổ chức khảo sát thực tế tại một số địa phương; làm việc với các tập đoàn, doanh nghiệp; phối hợp tổ chức Hội thảo góp ý hoàn thiện dự án Luật; đồng thời đề nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và các cơ quan hữu quan tham gia thẩm tra, tham gia ý kiến. Trên cơ sở đó, Thường trực Ủy ban đã xây dựng dự thảo Báo cáo thẩm tra sơ bộ để xin ý kiến tại Phiên họp này.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi phát biểu tại phiên họp
Đánh giá tác động đầy đủ đối với các chính sách mới, có tác động lớn
Tại phiên họp, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về hồ sơ dự án Luật, dự thảo Báo cáo thẩm tra sơ bộ và các nội dung dự thảo Luật.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn phát biểu tại phiên họp
Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tán thành với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực nhằm kịp thời thể chế hoá các chủ trương, định hướng mới của Đảng về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, phát triển kinh tế tư nhân, phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính; đồng thời, xử lý một số khó khăn, vướng mắc trong đầu tư, xây dựng, vận hành các dự án điện lực và bảo đảm đồng bộ với các luật mới được ban hành, sửa đổi. Bên cạnh đó, Thường trực Ủy ban đề nghị, Chính phủ tiếp tục rà soát, hạn chế sửa các vấn đề mang tính tình thế hoặc chưa được đánh giá tác động đầy đủ.
ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Ngọc Sơn phát biểu tại phiên họp
Các ý kiến cũng tập trung thảo luận, làm rõ những nội dung cấp thiết để sửa đổi trong lần này; nguyên tắc áp dụng pháp luật và các cơ chế đặc thù trong đầu tư dự án điện lực; cơ chế giá điện, giá dịch vụ về điện và phân bổ rủi ro; các chính sách phát triển nguồn điện và công nghệ mới; phát triển thị trường điện cạnh tranh và các phương thức mua bán điện mới; cải cách thủ tục, phân cấp, phân quyền và điều kiện bảo đảm thi hành; quy định chuyển tiếp và mối quan hệ với Nghị quyết số 253/2025/QH15.
ĐBQH Tào Đức Thắng (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu tại phiên họp
Kết luận phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị, Chính phủ tiếp tục rà soát, chỉ sửa đổi những vấn đề thực sự cấp thiết. Đối với các chính sách mới, có tác động lớn đến giá điện, môi trường đầu tư, ngân sách nhà nước, quyền và lợi ích của doanh nghiệp, nhà đầu tư và người sử dụng điện, Chủ nhiệm Ủy ban nêu rõ, phải đánh giá tác động đầy đủ, bảo đảm tính ổn định, minh bạch và khả năng dự báo của pháp luật.
Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài trình bày tờ trình dự án Luật
Về tính khả thi, phân cấp, phân quyền và tổ chức thi hành, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải đề nghị cần xác định rõ nguyên tắc, tiêu chí, phạm vi và giới hạn, tránh giao quá rộng dẫn đến cách hiểu, cách áp dụng khác nhau. Tiếp tục rà soát việc phân cấp, phân quyền theo hướng rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, gắn với nguồn lực và cơ chế kiểm tra, giám sát; đẩy mạnh số hóa, khai thác dữ liệu dùng chung, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm nhưng không làm giảm yêu cầu về an toàn hệ thống điện, quốc phòng, an ninh và hiệu lực quản lý nhà nước.
Đại diện các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực điện lực tham dự phiên họp
Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện các quy định chuyển tiếp và khẩn trương chuẩn bị đầy đủ nghị định, thông tư quy định chi tiết, bảo đảm có hiệu lực đồng thời với Luật, không để phát sinh khoảng trống pháp lý khi tổ chức thực hiện.