Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng

Trong những năm qua, công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; nhận thức về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, của các cấp ủy, tổ chức Đảng có những chuyển biến tích cực, rõ nét; việc lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát có nhiều đổi mới, số lượng, chất lượng và hiệu quả ngày càng nâng cao; tăng cường kỷ luật, kỷ cương của Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ tỉnh, góp phần tích cực trong thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Tuy nhiên, một số cấp ủy, tổ chức Đảng chưa quan tâm đúng mức đổi với nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát; chưa kịp thời củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra; chất lượng, hiệu quả một số cuộc kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc khắc phục hạn chế, khuyết điểm sau kiểm tra, giám sát; việc thực hiện kiểm tra tổ chức Đảng cấp dưới, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm còn hạn chế; chưa tập trung kiểm tra, giám sát các địa bàn, lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, những vấn đề bức xúc ở địa phương, đơn vị; việc xem xét, xử lý tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm vẫn còn tình trạng chậm xử lý, chưa tương xứng với tính chất, mức độ, hậu quả của vi phạm; việc giải quyết tố cáo, phản ánh, kiến nghị ở một số địa phương còn có hạn chế, chưa đúng quy trình, chưa kịp thời và triệt để, thiếu quyết liệt dẫn đến đơn thư kéo dài ảnh hưởng đến tình hình chung của địa phương.

Nguyên nhân của hạn chế nêu trên là do một số cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy chưa thật sự quan tâm đúng mức đến công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; còn nể nang, né tránh, ngại va chạm; một số ủy ban kiểm tra chưa thực sự chủ động trong việc thực hiện và tham mưu thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; một số tổ chức Đảng, đảng viên ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương của Đảng còn hạn chế; vi phạm quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ vẫn còn diễn ra; sự phối hợp công tác giữa ủy ban kiểm tra với các cơ quan liên quan trong thực hiện công tác kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ, có lúc, có việc chưa thường xuyên. Năng lực, trình độ, bản lĩnh, kinh nghiệm thực tiễn và phương pháp làm việc của một số cán bộ làm công tác kiểm tra chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ.

Nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác kiểm tra, giám sát theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX; để đáp ứng các nhiệm vụ của công tác kiểm tra, giám sát trong tình hình mới; thực hiện đúng các quy định của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức Đảng, ủy ban kiểm tra các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện tốt một số nội dung trọng tâm sau:

1. Thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong việc quán triệt, triển khai và thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định, quyết định, hướng dẫn của Trung ương và các quy định của Tỉnh ủy về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; trọng tâm là nhận thức sâu sắc những quan điểm, nội dung về kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng trong Quy định số 22-QD/TW, ngày 28/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng (Quy định số 22-QD/TW); Hướng dẫn số 02-HD/TW, ngày 9/12/2021 của Ban Bí thư về thực hiện một số nội dung Quy định số 22-QD/TW; quy định và hướng dẫn thực hiện quy định về những điều đảng viên không được làm; Quy định số 69-QD/TW, ngày 6/7/2022 của Bộ Chính trị về kỷ luật tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm; Kết luận số 34-KL/TW, ngày 18/4/2022 của Bộ Chính trị về chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2030; Quy định số 131-QD/TW, ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán; Quy định số 144-QD/TW, ngày 9/5/2024 của Bộ Chính trị về chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên trong giai đoạn mới gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII; Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; các quy trình kiểm tra của cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp và chi bộ,... chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung và cụ thể hóa các quy chế, quy định, hướng dẫn, quy trình về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng đảm bảo đồng bộ, chặt chẽ, khoa học và thống nhất, phù hợp với quy định của Trung ương, của Tỉnh ủy và điều kiện thực tiễn của địa phương.

Nâng cao trách nhiệm của cấp ủy các cấp, tổ chức Đảng trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, nhất là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng phải xác định rõ vai trò, trách nhiệm, trực tiếp và thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, chịu trách nhiệm toàn diện trước Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy cấp trên về kết quả công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng ở địa phương, đơn vị.

2. Việc xác định phương hướng, nhiệm vụ, xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát phải khả thi, thực chất, phù hợp với điều kiện, tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị nhằm tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Chủ động và thực hiện toàn diện, đồng bộ các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng theo quy định, trong đó chú trọng thực hiện nhiệm vụ trọng tâm kiểm tra tổ chức Đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm. Tăng cường kiểm tra, giám sát đảng viên là cấp ủy viên cùng cấp; giám sát tổ chức Đảng gắn với trách nhiệm người đứng đầu, tập trung vào các chương trình, kết luận, nghị quyết chuyên đề của Tỉnh ủy khóa XIX, các chương trình mục tiêu quốc gia, các vấn đề dư luận quan tâm, lĩnh vực, địa bàn, vị trí công tác dễ phát sinh vi phạm, tham nhũng, tiêu cực; chủ động kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, nhất là kiểm tra dấu hiệu suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những vấn đề nổi cộm, gây bức xúc trong xã hội...

3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy, tổ chức Đảng trong Đảng bộ tỉnh. Nâng cao chất lượng giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề để chủ động phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm của tổ chức Đảng, đảng viên ngay từ khi mới manh nha; tập trung chỉ đạo xem xét, giải quyết dứt điểm các vụ việc, đơn tố cáo, phản ánh, kiến nghị ngay từ cấp cơ sở, không để vượt cấp, kéo dài. Chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thường xuyên theo dõi, đôn đốc thực hiện các thông báo kết luận kiểm tra, giám sát; khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã chỉ ra sau kiểm tra, giám sát; xử lý và lãnh đạo, chỉ đạo xử lý kịp thời, nghiêm minh, đồng bộ các tổ chức Đảng, đảng viên có vi phạm. Quá trình thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng đảm bảo đúng quy trình, quy định của Đảng.

4. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; chất lượng, hiệu quả lãnh đạo công tác kiểm tra của các ban cán sự đảng, đảng đoàn.

5. Tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát của ủy ban kiểm tra cấp trên đối với cấp ủy, tổ chức Đảng, ủy ban kiểm tra cấp dưới trong công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, nhất là trong việc xử lý các vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, dễ xảy ra vi phạm, các vụ việc về tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm”; việc thực hiện thấm quyền, trách nhiệm của ủy ban kiểm tra trong việc kiểm soát tài sản, thu nhập theo Quy chế phối hợp giữa các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập ban hành kèm theo Quyết định số 56-QĐ/TV/, ngày 8/2/2022 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 03-HD/UBKTTW, ngày 3/11/2022 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương thực hiện một số điều của Quy chế phối hợp giữa các cơ quan kiểm soát tài sản thu nhập.

6. Chỉ đạo ủy ban kiểm tra các cấp phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, nhất là việc phối hợp, trao đổi, cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đảng viên có dấu hiệu vi phạm trong các vụ việc, vụ án đang được cơ quan thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án thụ lý, giải quyết cho ủy ban kiểm tra các cấp để tiến hành kiểm tra, xử lý theo quy định của Đảng.

Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của cấp ủy, với các cơ quan thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử trong công tác kiểm tra, giám sát và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Hạn chế tối đa sự chồng chéo, trùng lặp về đối tượng, nội dung, thời gian trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Định kỳ sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát gắn với việc kiểm điểm thực hiện các quy định phối hợp trong công tác kiểm tra, giám sát. Chỉ đạo các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của cấp ủy tăng cường kiểm tra, giám sát theo chức năng, nhiệm vụ.

7. Kịp thời củng cố, kiện toàn ủy ban kiểm tra và cơ quan ủy ban kiểm tra các cấp đủ số lượng và đảm bảo chất lượng. Xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra của Đảng có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, trung thành, trung thực, chuyên sâu, chuyên nghiệp, có kinh nghiệm thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của Đảng trong thời kỳ mới. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, thường xuyên cập nhật kiến thức, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho cấp ủy thực hiện có hiệu quả Kết luận số 23-KL/TW, ngày 9/12/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ kiểm tra các cấp sang công tác ở các ngành, các cấp và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, các cấp về làm công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; Quy định số 110-QĐ/TW, ngày 6/7/2023 của Ban Bí thư về luân chuyển cán bộ trong ngành kiểm tra Đảng; Kế hoạch số 126-KH/UBKTTW, ngày 6/10/2023 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Kế hoạch số 289-KH/TU, ngày 4/1/2024 của Tỉnh ủy về luân chuyển cán bộ trong ngành kiểm tra Đảng giai đoạn 2023 - 2025.

8. Thực hiện nghiêm việc thông tin cho báo chí sau các kỳ họp theo quy định tại Thông báo số 226-TB/TW, ngày 3/3/2009 của Ban Bí thư; đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; kịp thời phát hiện, biểu dương, nhân rộng những nhân tố mới, cách làm hay, điển hình tốt, phát huy sự năng động, sáng tạo của tổ chức Đảng, đảng viên trong công tác kiểm tra, giám sát.

9. Tổ chức thực hiện

9.1. Các cấp ủy, tổ chức Đảng có trách nhiệm phổ biến, quán triệt và lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.

9.2. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo, định hướng công tác tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị này đến cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ tỉnh.

9.3. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy củng cố, kiện toàn ủy ban kiểm tra các cấp; đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ ngành kiểm tra Đảng tỉnh Cao Bằng theo quy định; chủ trì phối hợp với các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện và tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy sơ kết, tổng kết Chỉ thị theo quy định.

Chỉ thị này được phổ biến đến Chi bộ.

T/M BAN THƯỜNG VỤ

BÍ THƯ TỈNH ỦY

Đã ký

Trần Hồng Minh