Chính phủ định hướng quy trình lấy ý kiến Nhân dân về việc sáp nhập tỉnh, xã

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (Ban Chỉ đạo của Chính phủ), ký Công văn số 03 gửi các Tỉnh ủy, Thành ủy, UBND tỉnh, thành phố về định hướng một số nhiệm vụ trong sắp xếp đơn vị hành chính.

Tổ lấy ý kiến hộ dân về việc sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn tại xã Long Hưng, huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng. (Ảnh: Huỳnh Lâm)

Đáng chú ý, tại công văn, Ban Chỉ đạo của Chính phủ hướng dẫn tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã.

Khoản 3 điều 10 luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 quy định: "Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được lấy ý kiến Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp.

UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính bằng các hình thức phù hợp theo quy định của Chính phủ".

Để đáp ứng tiến độ sắp xếp đơn vị cấp tỉnh, cấp xã năm 2025 theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, có sự linh hoạt, chủ động cho các địa phương tổ chức thực hiện phù hợp với thực tiễn, kế hoạch ban hành kèm theo Nghị quyết số 74 của Chính phủ về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp đã quy định về vấn đề này.

Cụ thể, UBND cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình trên địa bàn đơn vị hành chính cấp tỉnh thực hiện sáp nhập (đối với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh), ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp (đối với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã).

UBND cấp tỉnh cũng quyết định hình thức và trình tự, thủ tục, thời hạn lấy ý kiến phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, bảo đảm tiến độ trình hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính theo yêu cầu tại kết luận số 137 và nghị quyết này.

Để bảo đảm thống nhất về nội dung, trình tự, thủ tục lấy ý kiến Nhân dân tại địa phương, Ban Chỉ đạo của Chính phủ đề nghị UBND cấp tỉnh có thể lựa chọn hình thức phát phiếu lấy ý kiến (theo mẫu gửi kèm) hoặc lựa chọn các hình thức phù hợp khác như lấy phiếu qua trang thông tin điện tử, họp đại diện hộ gia đình tại đơn vị hành chính cấp xã, thôn, tổ dân phố để biểu quyết...

Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có thể thực hiện đồng thời với việc lấy ý kiến đối với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Về cơ quan chủ trì xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, Ban Chỉ đạo của Chính phủ đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy (nơi được lựa chọn đặt trung tâm chính trị - hành chính) chủ trì, phối hợp với Ban Thường vụ Tỉnh ủy cùng cấp sáp nhập xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Đối với việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn của địa phương nào thì Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy nơi đó chỉ đạo tổ chức lấy ý kiến.

Mẫu phiếu lấy ý kiến cử tri.

Theo Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh phải có báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của HĐND các cấp và các cơ quan, tổ chức liên quan.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định UBND cấp tỉnh (cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp) tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; quyết định nội dung, hình thức lấy ý kiến theo hướng dẫn của Chính phủ.

Sau khi có kết quả lấy ý kiến Nhân dân, UBND cấp tỉnh (cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp) hoàn thiện đề án, gửi HĐND các cấp có liên quan để xem xét, biểu quyết về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

UBND cấp tỉnh (cơ quan chủ trì) tổng hợp báo cáo chung trên cơ sở báo cáo kết quả của UBND cấp tỉnh cùng sắp xếp (cơ quan phối hợp) gửi Bộ Nội vụ để thẩm định...

Với cấp xã, việc thực hiện lấy ý kiến Nhân dân cũng tương tự.

Anh Văn