Chính phủ thống nhất đề xuất lập quỹ nhà ở quốc gia

Chính phủ thống nhất đề xuất lập quỹ nhà ở quốc gia. Ảnh: Lê Vũ

Chiều 21-4, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc chủ trì họp với các bộ, ngành về việc nghiên cứu thành lập Quỹ phát triển nhà ở quốc gia, TTXVN đưa tin.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Hồ Sỹ Hùng cho biết, bộ đang nghiên cứu mô hình quỹ hoặc định chế tài chính phù hợp để phát triển nhà ở xã hội lâu dài, bền vững.

Bộ Xây dựng đang nghiên cứu thành lập doanh nghiệp nhà nước chuyên đầu tư phát triển nhà ở xã hội. Dù đã có các định chế tài chính và chính sách cho vay ưu đãi, nguồn vốn vẫn là điểm nghẽn lớn.

Vì vậy, Bộ Tài chính đề xuất tận dụng các định chế tài chính hiện có thay vì lập mới, đồng thời kiến nghị trung ương và địa phương ưu tiên nguồn lực, hỗ trợ mở rộng hoạt động cho vay phát triển nhà ở xã hội.

Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm cơ chế đặc thù phát triển nhà ở xã hội quốc gia đang được báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự kiến quy định thành lập Quỹ phát triển nhà ở quốc gia để thực hiện ba nhiệm vụ gồm hỗ trợ bồi thường, tái định cư; đầu tư hạ tầng; và hỗ trợ doanh nghiệp, người thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội.

Chính phủ sẽ được giao quy định chi tiết về mô hình hoạt động, địa vị pháp lý và nguồn ngân sách cấp hằng năm cho quỹ này.

Thứ trưởng Hồ Sỹ Hùng cho biết còn nhiều vướng mắc do pháp luật hiện hành chưa cho phép sử dụng linh hoạt vốn đầu tư công hoặc kinh phí thường xuyên cho bồi thường, tái định cư, đầu tư hạ tầng ngoài phạm vi dự án.

Ngoài ra, việc hỗ trợ các dự án nhà ở xã hội cho thuê, thuê mua cũng gặp khó do chưa có Quỹ phát triển nhà ở quốc gia hoặc định chế tài chính phù hợp.

Bộ Tài chính đề xuất hai phương án về cơ chế tài chính hỗ trợ phát triển nhà ở xã hội và định hướng thành lập Quỹ phát triển nhà ở quốc gia.

Phương án 1 là thành lập quỹ thực hiện cả 3 chức năng như đang trình Quốc hội. Phương án 2 là nghiên cứu lập quỹ hoặc tổ chức phát triển nhà ở, tập trung đầu tư nhà ở xã hội cho thuê và thuê mua. Trong đó, Bộ Tài chính kiến nghị chọn phương án 2.

Tại cuộc họp, đại diện các bộ, ngành đã trao đổi về cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn của việc thành lập quỹ; đồng thời thảo luận về chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức, quy mô, đối tượng phục vụ, cơ quan chủ quản và nguồn lực để quỹ hoạt động hiệu quả, đúng mục tiêu.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh nhấn mạnh, phát triển nhà ở xã hội là chính sách xã hội, trách nhiệm thuộc về Nhà nước, và việc lập Quỹ là một giải pháp cụ thể để thúc đẩy triển khai.

Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Đào Minh Tú đề nghị làm rõ nguồn lực, đối tượng thụ hưởng và cách quản lý quỹ. Ông cho rằng gói tín dụng 120.000 tỉ đồng hỗ trợ nhà ở xã hội chưa hiệu quả do vướng cơ chế chính sách, không hẳn do thiếu nguồn lực, cần đánh giá đúng thực trạng cung-cầu.

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc cho biết quỹ được thống nhất tên gọi là "Quỹ phát triển nhà ở quốc gia", quỹ nhà nước ngoài ngân sách, không trùng với nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước.

Ngân sách của quỹ dự kiến được huy động từ ngân sách nhà nước, đóng góp tự nguyện của nhà đầu tư trong và ngoài nước, nguồn thu từ quỹ đất 20% trong các dự án thương mại, tổ chức cá nhân và các nguồn hợp pháp khác.

Quỹ có chức năng chính là đầu tư phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà ở cho người dưới 35 tuổi. Quỹ tổ chức theo hai cấp, trung ương do Bộ Xây dựng quản lý và địa phương do UBND cấp tỉnh phụ trách.

Phó Thủ tướng giao Bộ Xây dựng hoàn thiện đề án và dự thảo nghị định để trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Bình Dương