Chính quyền Đà Nẵng thua kiện doanh nghiệp, ông Huỳnh Đức Thơ gửi đơn kháng cáo

Ngày 17/10, UBND thành phố Đà Nẵng, cho hay, ông Huỳnh Đức Thơ là đại diện theo pháp luật của UBND thành phố Đà Nẵng. Ông vừa có đơn gửi Tòa án nhân dân (TAND) thành phố Đà Nẵng, TAND Cấp cao tại Đà Nẵng, kháng cáo toàn bộ Bản án hành chính sơ thẩm số 22/2019/HC-ST ngày 25, 26/9 của TAND thành phố Đà Nẵng.

Lô đất A20 với 4 mặt tiền mà Công ty Vipico đã trúng đấu giá.

Theo đại diện thành phố, lý do kháng cáo là bản án sơ thẩm chưa xem xét toàn diện, khách quan vụ án; áp dụng không đúng quy định của văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, từ đó dẫn đến hủy Quyết định số 5443/QĐ-UBND của UBND thành phố Đà Nẵng.

Nội dung văn bản 5443/QĐ-UBND là hủy Quyết định số 4105/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND thành phố công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất Khu đất A20 mặt tiền đường Võ Văn Kiệt công ty Vipico.

Đơn kháng cáo nêu, đối với vụ án này, lẽ ra TAND thành phố Đà Nẵng phải áp dụng khoản 5, Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP để không chấp nhận toàn bộ đơn khởi kiện của Công ty Vipico. Việc tòa án cấp sơ thẩm đã áp dụng Thông tư số 76/2014/TT-BTC để xét xử là trái pháp luật.

Chính quyền Đà Nẵng cho rằng, trường hợp Cục Thuế thành phố gửi thông báo thuế cho người trúng đấu giá được quy định tại khoản 2, Điều 13 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP, chứ không phải áp dụng Thông tư số 76/2014/TT-BTC và Thông tư số 77/2014/TT-BTC như bản án sơ thẩm đã nhận định.

Công ty Vipico chậm nộp tiền 52 ngày là vi phạm quy định tại khoản 5 Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, vi phạm phương án đấu giá, quy chế của cuộc đấu giá, vi phạm phiếu đăng ký đấu giá mà công ty đã cam kết, đồng thời vi phạm biên bản đấu giá. Như vậy, UBND thành phố Đà Nẵng có quyền hủy kết quả đấu giá, không phụ thuộc vào thời điểm.

Trong phiên xét xử ngày 26/9, TAND TP Đà Nẵng tuyên hủy Quyết định số 5443/QĐ-UBND của UBND TP Đà Nẵng.

Lý do Công ty Vipico nộp tiền chậm không thuộc các trường hợp hủy kết quả đấu giá tài sản được quy định tại Điều 72 Luật Đấu giá tài sản. UBND thành phố Đà Nẵng áp dụng quy định pháp luật về đất đai để hủy kết quả đấu giá là đúng quy định.

Đà Nẵng ban hành Quyết định số 4105/QĐ-UBND công nhận kết quả đấu giá không căn cứ vào Quyết định số 25/2014/QĐ-UBND ngày 18/8/2014 (về quy chế đấu giá quyền sử dụng đất) và Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND ngày 15/01/2015. Tuy nhiên, tòa án cấp sơ thẩm cho rằng, UBND thành phố căn cứ vào 2 quyết định đã hết hiệu lực thi hành nêu trên để ban hành Quyết định số 4105/QĐ-UBND. Theo chính quyền Đà Nẵng, đây là nhận định không chính xác.

Tại phiếu đăng ký đấu giá, phương án đấu giá, quy chế của cuộc đấu giá và cả biên bản kết quả đấu giá đều nêu rõ: Quá thời hạn quy định theo thông báo của cơ quan thuế (kể cả đợt nộp đầu tiên trong vòng 30 ngày kể từ ngày ký thông báo của cơ quan thuế), tổ chức, cá nhân trúng đấu giá không nộp tiền sử dụng đất theo quy định thì hủy kết quả đấu giá và thu hồi tiền đặt cược nộp ngân sách thành phố.

Các quy định trên, Công ty Vipico phải nghiên cứu trước khi tham gia đấu giá và đã cam kết thực hiện đúng. Vì vậy, việc UBND thành phố Đà Nẵng ban hành quyết định số 5443/QĐ-UBND hủy Quyết định số 4105/QĐ-UBND là có căn cứ và đúng với các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai.

Ngoài ra, khi ban hành quyết định trên, Đà Nẵng còn căn cứ kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước trong Báo cáo Kiểm toán ngân sách thành phố năm 2017 và Luật Kiểm toán nhà nước.

Lô đất A20 nằm ở vị trí đắc địa.

Như VTC News đưa tin, ngày 26/9, TAND thành phố Đà Nẵng tuyên án vụ Công ty Vipico khởi kiện UBND thành phố Đà Nẵng. Hội đồng xét xử cho rằng, việc UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định số 5443/QĐ-UBND là trái pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của Vipico, đồng thời tuyên hủy toàn bộ quyết định này.

Tòa cũng công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng Khu đất ký hiệu A20 của Công ty Vipico. Khu đất này có vị trí 4 mặt tiền các đường Võ Văn Kiệt, đường Ngô Quyền, đường Lý Nam Đế và đường quy hoạch 15m, tổng diện tích 11.489,5m2, trong đó có 7.658m2 đất ở và 3.829m2 đất thương mại dịch vụ.

UBND thành phố Đà Nẵng phải nộp 300 nghìn đồng tiền án phí.

Khu đất A20 được Đà Nẵng quyết định cho đấu giá vào tháng 3/2016. Công ty Vipico đấu trúng, đã nộp 50% số tiền sử dụng đất và thuê đất đúng thời hạn (ngày 20/10/2017). Số còn lại, công ty xin gia hạn chậm nộp trong vòng 90 ngày nhưng Cục Thuế thành phố và UBND thành phố không đồng ý.

Ngày 9/2/2018, công ty tự động nộp đủ số tiền sử dụng đất và tiền thuê đất còn lại vào ngân sách nhà nước qua tài khoản của Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng. Do chậm 52 ngày, Cục Thuế thành phố đề nghị hủy kết quả trúng đấu giá.

Trong quá trình giải quyết vụ việc, UBND thành phố đã tổ chức nhiều cuộc họp để thảo luận cũng như báo cáo Bộ Tài chính, Thường trực HĐND thành phố, Thường trực Thành ủy để tìm giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp.

Tuy nhiên, thực hiện kết luận của Kiểm toán Nhà nước tại Báo cáo số 425/KTNN-TH, Thông báo số 426/TB-KTNN ngày 4/9/2018, ngày 5/10/2018, UBND thành phố quyết định hủy kết quả trúng đấu giá đối với lô đất A20 nêu trên, thu hồi tiền đặt cọc nộp vào ngân sách nhà nước và hoàn trả số tiền sử dụng đất, thuê đất mà Công ty Vipico đã nộp (sau khi trừ tiền đặt cọc).

Ngày 28/11/2018, Công ty Vipico khởi kiện UBND thành phố Đà Nẵng.