Chính sách mới: Tổ hợp tác đủ điều kiện sẽ được hưởng hỗ trợ như hợp tác xã
Chính phủ ban hành Nghị định 294/2026/NĐ-CP quy định về tổ hợp tác, trong đó nêu rõ điều kiện, tiêu chí và cơ chế ưu tiên để tổ hợp tác được hưởng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước.

Tổ hợp tác đủ điều kiện sẽ được hưởng hỗ trợ như hợp tác xã. Ảnh minh họa
Nghị định số 294/2026/NĐ-CP được ban hành thay thế Nghị định số 77/2019/NĐ-CP, nhằm cụ thể hóa Luật Hợp tác xã năm 2023, tạo hành lang pháp lý thống nhất cho việc thành lập, tổ chức và hoạt động của các tổ hợp tác trên cả nước.
3 điều kiện để tổ hợp tác được hưởng chính sách hỗ trợ
Theo Nghị định, tổ hợp tác là tổ chức không có tư cách pháp nhân, được hình thành trên cơ sở hợp đồng hợp tác của ít nhất hai thành viên cùng tự nguyện góp vốn, góp sức lao động để thực hiện công việc nhất định, cùng hưởng lợi và cùng chịu trách nhiệm.
Để được xem xét thụ hưởng chính sách hỗ trợ của Nhà nước, tổ hợp tác phải đáp ứng đồng thời ba điều kiện cơ bản.
Thứ nhất, phải có Giấy chứng nhận đăng ký tổ hợp tác.
Thứ hai, không trong thời gian thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi bị nghiêm cấm theo Luật Hợp tác xã năm 2023.
Thứ ba, tại thời điểm nộp hồ sơ đề nghị hỗ trợ, tổ hợp tác phải đáp ứng ít nhất một trong các tiêu chí như: trong hai năm liền kề có ít nhất một năm số lượng thành viên tăng; có thành viên hoặc người lao động tham gia các khóa đào tạo, tập huấn có xác nhận; hoặc được thành lập không quá 60 tháng tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn.
Ưu tiên tổ hợp tác có nhiều đóng góp cho cộng đồng
Trong trường hợp có nhiều tổ hợp tác cùng đáp ứng điều kiện nhưng nguồn lực hỗ trợ có hạn, Nghị định quy định việc lựa chọn sẽ được thực hiện theo thứ tự ưu tiên.
Các tiêu chí ưu tiên gồm: có nhiều thành viên hơn; có nhiều thành viên là người khuyết tật hoặc đồng bào dân tộc thiểu số; có nhiều thành viên, người lao động tham gia bảo hiểm xã hội; có phụ nữ tham gia quản lý hoặc sử dụng nhiều lao động nữ; hoạt động tại địa bàn khó khăn; tham gia chuỗi giá trị, cụm liên kết ngành, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, chuyển đổi số; đồng thời có các hoạt động phục vụ lợi ích cộng đồng dân cư.
Theo quy định mới, những tổ hợp tác đáp ứng đầy đủ điều kiện sẽ được hưởng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước tương tự như hợp tác xã theo quy định của Luật Hợp tác xã, trên cơ sở phù hợp với tính chất, đặc điểm của từng tổ hợp tác và các quy định pháp luật có liên quan.
Khuyến khích chuyển đổi lên mô hình hợp tác xã
Một điểm mới đáng chú ý của Nghị định là yêu cầu việc thực hiện chính sách phát triển tổ hợp tác phải bảo đảm công khai, minh bạch về đối tượng, nội dung, trình tự, nguồn lực và kết quả hỗ trợ; đồng thời triển khai đồng bộ với Chương trình tổng thể phát triển kinh tế tập thể, phù hợp khả năng cân đối ngân sách từng thời kỳ.
Bên cạnh đó, UBND cấp tỉnh được giao chỉ đạo cơ quan chuyên môn hoặc phân cấp cho đơn vị liên quan tư vấn, hướng dẫn miễn phí về thủ tục thuế, chế độ kế toán đối với các tổ hợp tác có nhu cầu chuyển đổi thành hợp tác xã. Đây được xem là cơ chế hỗ trợ nhằm khuyến khích các mô hình hợp tác phát triển bền vững, từng bước nâng cao năng lực quản trị và mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh.
Việc ban hành Nghị định số 294/2026/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ tạo thêm động lực cho khu vực kinh tế hợp tác phát triển, nhất là tại khu vực nông thôn, miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số, góp phần thúc đẩy liên kết sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân và thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế tập thể trong giai đoạn mới.








![[Infographic] An Giang: 88,8% cán bộ lãnh đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ trong quý II](https://photo-baomoi.bmcdn.me/w250_r3x2/2026_08_01_406_55742223/85338603cf4826167f59.jpg)


