Chính trị TRUYỀN HÌNH INTERNET Lai Châu qua ảnh

Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 6, chiều 8/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) xem xét việc cho phép thực hiện một số cơ chế, chính sách trong lĩnh vực y tế để phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19. Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cho biết, Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép thực hiện một số cơ chế, chính sách tập trung vào 04 nhóm vấn đề: Khám bệnh, chữa bệnh; Thanh toán chi phí và chế độ chống dịch; Dược; Trang thiết bị y tế.

3 nhóm đối tượng được điều động tham gia phòng, chống dịch COVID-19

Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long trình bày Tờ trình (Ảnh: QH)

Một trong những nội dung quan trọng được đưa ra tại dự thảo Nghị quyết là cơ chế để huy động nhân lực tham gia phòng, chống dịch (tiêm chủng, xét nghiệm, chăm sóc, điều trị người bệnh COVID-19).

Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cho biết, thời gian qua, khi dịch bệnh bùng phát tại các địa phương, trong những thời điểm nhất định, do năng lực y tế cơ sở, y tế dự phòng và cả năng lực điều trị tại chỗ đều hạn chế, để khẩn trương thực hiện công tác phòng, chống; kiểm soát dịch bệnh, kịp thời cứu chữa người bệnh, các địa phương và Bộ Y tế đã phải huy động lực lượng nhân lực tham gia xét nghiệm trên diện rộng, tăng cường các cơ sở thu dung, điều trị COVID-19. Cụ thể, gồm: các bác sỹ không chỉ ở chuyên ngành hồi sức, nội, truyền nhiễm mà ở tất cả các chuyên ngành, trong đó có nhiều trường hợp thực hiện các nhiệm vụ không phù hợp, thậm chí trái với phạm vi hành nghề được ghi trong chứng chỉ hành nghề; học sinh, sinh viên chuyên ngành y là đối tượng chưa có chứng chỉ hành nghề tham gia các hoạt động lấy mẫu xét nghiệm, tiêm chủng COVID-19, chăm sóc người bệnh COVID-19...

“Cơ chế huy động nhân lực như trên đã góp phần quan trọng vào thành quả chống dịch của nước ta trong thời gian qua và khẳng định là chủ trương đúng đắn, cần được tiếp tục phát huy trong trường hợp dịch bệnh xảy ra ở mức độ cao” - Bộ trưởng Nguyễn Thanh Long khẳng định. Tuy nhiên, các hoạt động nêu trên chưa phù hợp với quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 6 Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

Do vậy, để phù hợp với thực tiễn của hoạt động chống dịch, khi dịch ở mức độ cao đe dọa nghiêm trọng tới sức khỏe, tính mạng con người, Chính phủ kiến nghị cho phép Bộ Y tế, các Bộ, ngành và các địa phương được điều động, sử dụng nhân lực cho công tác phòng, chống dịch COVID-19 mà không phụ thuộc vào phạm vi hành nghề được ghi trong chứng chỉ hành nghề hoặc việc có hay không có chứng chỉ hành nghề, gồm 3 đối tượng.

Về vấn đề này, Ủy ban Xã hội - cơ quan thẩm tra thống nhất với 03 đối tượng được nêu tại Tờ trình của Chính phủ. Tuy nhiên, về đối tượng tham gia tiêm chủng, xét nghiệm, chăm sóc, điều trị người nhiễm COVID-19, Ủy ban đề nghị làm rõ và bổ sung quy định chủ thể quyết định hoặc cho phép các đối tượng tham gia cũng như chủ thể chịu trách nhiệm khi người được huy động tham gia thực hiện các nhiệm vụ nêu trên để xảy ra những sự cố y khoa (nếu có).

Bên cạnh đó, về việc huy động nhân lực tham gia tiêm chủng, xét nghiệm, chăm sóc, điều trị người nhiễm COVID-19, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đề nghị bổ sung quy định hướng dẫn chi tiết về quy trình, thủ tục huy động, điều động, phân công, trách nhiệm đối với các đối tượng tham gia tiêm chủng, xét nghiệm, chăm sóc, điều trị người nhiễm COVID-19 và trách nhiệm phối hợp giữa cơ sở điều động nhân lực và cơ sở tiếp nhận, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở y tế, cơ sở thu dung, điều trị COVID-19.

Bà Nguyễn Thúy Anh cho biết, cũng có ý kiến đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định giao Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tham gia quá trình điều động tham gia phòng, chống dịch.

Bảo đảm cơ chế pháp lý cho hoạt động khám bệnh, chữa bệnh từ xa

Về khám bệnh, chữa bệnh từ xa cho người nhiễm COVID-19 hoặc người dân không thể tiếp cận cơ sở khám bệnh, chữa bệnh do dịch COVID-19, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Long nhấn mạnh, thực tiễn vừa qua cho thấy: nhiều người dân (bao gồm cả người mắc COVID-19) không thể tiếp cận được với dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh do họ đang ở trong khu vực cách ly, phong tỏa hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bị phong tỏa. Để khắc phục khó khăn này, Bộ Y tế và các địa phương đã triển khai hoạt động khám bệnh, chữa bệnh từ xa. Tuy nhiên, hiện nay Luật Khám bệnh, chữa bệnh không có quy định về vấn đề này và Luật Bảo hiểm y tế cũng không có quy định liên quan đến thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế đối với hình thức khám bệnh, chữa bệnh từ xa.

Để bảo đảm cơ chế pháp lý cho việc tổ chức triển khai hoạt động khám bệnh, chữa bệnh từ xa cho người nhiễm COVID-19 hoặc người dân không thể tiếp cận cơ sở khám bệnh, chữa bệnh do dịch COVID-19, Chính phủ kiến nghị một số nội dung chủ yếu như: Hoạt động khám bệnh, chữa bệnh từ xa được thực hiện bằng việc tương tác giữa người hành nghề ở cơ sở khám bệnh, chữa bệnh này với người hành nghề ở cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khác với người bệnh và tương tác giữa người hành nghề với người bệnh thông qua các phương tiện viễn thông, công nghệ thông tin để tư vấn, chẩn đoán, điều trị cho người bệnh. Người hành nghề thực hiện khám bệnh, chữa bệnh từ xa phải chịu trách nhiệm về kết quả chẩn đoán, chỉ định phương pháp chữa bệnh và kê đơn thuốc của mình theo quy định của pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh. Quỹ bảo hiểm y tế thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh từ xa theo phạm vi quyền lợi, mức hưởng của người bệnh...

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho ý kiến tại phiên họp (Ảnh: QH)

Đồng tình với đề xuất trên, song Chủ nhiệm Nguyễn Thúy Anh cho biết, Ủy ban Xã hội đề nghị Chính phủ quan tâm bổ sung quy định về điều kiện đối với người hành nghề khám chữa bệnh, cơ sở khám chữa bệnh được thực hiện khám chữa bệnh từ xa, đồng thời quan tâm đến việc hướng dẫn về điều kiện cơ sở hạ tầng, viễn thông, công nghệ thông tin.

Mặt khác, làm rõ trách nhiệm của người hành nghề khám chữa bệnh trong trường hợp trực tiếp khám chữa bệnh từ xa cho người bệnh và trách nhiệm của cơ sở y tế, người hành nghề khám chữa bệnh tiếp nhận tư vấn, chỉ định từ xa đối với người bệnh.

Việc thanh toán chi phí khám chữa bệnh từ xa cần thực hiện như các trường hợp khác theo Luật khám bệnh, chữa bệnh, Luật BHYT và các luật khác liên quan chứ không chỉ là từ nguồn BHYT được nêu tại dự thảo…

Cho ý kiến tại Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao tinh thần nỗ lực cố gắng của các cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan của Quốc hội trong việc cho ý kiến để giải quyết vấn đề quan trọng và cấp bách này, nhằm vừa đảm bảo kịp thời, vừa đảm bảo đúng trình tự thủ tục. Theo Chủ tịch Quốc hội, các vấn đề đưa ra tại Phiên họp đều có sự thống nhất cao giữa cơ quan thẩm tra và cơ quan trình; lưu ý Chính phủ, Bộ Y tế tiếp thu tối đa những ý kiến thảo luận tại Phiên họp này để nghị quyết có tính chính xác và khả thi cao; cần sớm có dự thảo văn bản hướng dẫn để khi nghị quyết có hiệu lực thì sẽ có văn bản hướng dẫn thực thi được ngay.

Sau khi nghe các ý kiến, kết luận nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh: Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí cao sự cần thiết sớm ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc cho phép thực hiện một số cơ chế, chính sách trong lĩnh vực y tế để phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội là đúng thẩm quyền theo quy định tại Nghị quyết 30 của Quốc hội. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, chỉ đạo tập trung trình các nội dung chưa được luật quy định, hoặc khác với quy định của luật, pháp lệnh hiện hành để giải quyết những vấn đề khó khăn, vướng mắc đáp ứng yêu cầu cấp bách của công tác phòng, chống dịch COVID-19.../.