Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận thua kiện người dân

Ngày 25/2, Tòa án Nhân dân cấp cao tại TPHCM đã mở phiên tòa phúc thẩm “Khiếu kiện quyết định hành chính về việc cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp” giữa ông Nguyễn Mạnh Đông (SN 1964, ở thị trấn Đức Tài, huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận) kiện Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận, Phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận.

Theo hồ sơ vụ việc, Công ty TNHH Sơn Trang được thành lập vào năm 2007. Đến lần thay đổi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần thứ 6 vào ngày 24/11/2015, ông Nguyễn Mạnh Đông vẫn là Giám đốc và người đại diện pháp luật của Công ty TNHH Sơn Trang.

Vào ngày 3/9/2019, cổ đông Trần Văn Đỉnh chủ trì cuộc họp hội đồng thành viên Công ty TNHH Sơn Trang mà không mời Nguyễn Mạnh Đông và nhiều cổ đông khác, trong đó có ông Nguyễn Mạnh Hùng, người có 55,73% vốn điều lệ. Cuộc họp đã quyết định cho ông Nguyễn Mạnh Đông thôi giữ chức giám đốc kiêm người đại diện pháp luật của công ty. Đồng thời, bầu ông Nguyễn Thành làm Giám đốc kiêm người đại diện pháp luật mới của Công ty TNHH Sơn Trang.

Một ngày sau, Phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (thay đổi lần thứ 7), với danh sách thành viên vốn góp gồm ông Nguyễn Thành (33,33% vốn điều lệ), ông Nguyễn Mạnh Đông (33,33% vốn điều lệ), ông Trần Văn Đỉnh (33,33% vốn điều lệ). Chức danh giám đốc kiêm người đại diện pháp luật cũng được chuyển từ ông Đông sang cho ông Thành.

Luật sư của phía nguyên đơn là Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận, phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận trình bày ý kiến tại phiên tòa.

Sau đó, ông Đông khiếu nại quyết định cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần thứ 7 lên Phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận nhưng bị bác bỏ. Ông Đông tiếp tục có đơn khiếu nại gửi Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận cũng bị bác bỏ tại quyết định số 475 ngày 6/11/2019. Sau đó, ông Đông khiếu nại lên Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận nhưng ông Lê Tuấn Phong, Phó Chủ tịch tỉnh Bình Thuận ký quyết định số 2563 ngày 19/10/2020 giữ nguyên quyết định của phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận.

Vì vậy, ông Đông khởi kiện Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận, phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận ra TAND tỉnh Bình Thuận.

Ngày 7/5/2021, TAND tỉnh Bình Thuận đưa vụ án ra xét xử và tuyên hủy toàn bộ quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận, phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận ra TAND tỉnh Bình Thuận liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần thứ 7 cho Công ty TNHH Sơn Trang, đúng như yêu cầu của ông Đông.

Phía Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận, Phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận sau đó có đơn kháng án và được Tòa án Nhân dân cấp cao tại TPHCM thụ lý.

Tại phiên tòa sáng 25/2, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận có đơn xin xét xử vắng mặt.

Còn ông Trần Võ Hải Bình, Trưởng phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận yêu cầu Tòa án Nhân dân cấp cao tại TPHCM bác toàn bộ bản án sơ thẩm của TAND tỉnh Bình Thuận. Tại phiên tòa, đại diện VKSND cấp cao tại TPHCM cũng đề nghị tòa bác toàn bộ bản án của TAND tỉnh Bình Thuận.

Hội đồng xét xử Tòa án Nhân dân cấp cao tại TPHCM nhận định, biên bản họp hội đồng thành viên vào ngày 3/9/2019 của Công ty TNHH Sơn Trang không đúng các thành viên thực tế vốn góp trong công ty. Cụ thể, biên bản họp ghi là gồm ông Nguyễn Thành (33,33% vốn điều lệ), ông Nguyễn Mạnh Đông (33,33% vốn điều lệ), ông Trần Văn Đỉnh (33,33% vốn điều lệ). Trong trên thực tế, kể từ ngày 13/11/2017, phần vốn góp của ông Đỉnh chỉ còn 10,49% và ông Thành không còn vốn góp.

Ngược lại, một cổ đông nắm 16,67% vốn và ông Nguyễn Mạnh Hùng có 55,73% vốn điều lệ nhưng không được mời họp. Do đó, phần vốn góp của ông Đỉnh và ông Thành trong Công ty TNHH Sơn Trang không đảm bảo điều kiện số thành viên dự họp phải sở hữu ít nhất 50% vốn điều lệ, vi phạm Điều 59 Luật Doanh nghiệp 2014 và Điều 15 Điều lệ Công ty TNHH Sơn Trang.

Tòa án Nhân dân cấp cao tại TPHCM cho rằng, Phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận biết rõ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp của Công ty TNHH Sơn Trang là không trung thực, không chính xác về thành viên góp vốn nhưng vẫn cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần thứ 7 là đã vi phạm quy định.

Do đó, Tòa án Nhân dân cấp cao tại TPHCM đã tuyên ông Nguyễn Mạnh Đông thắng kiện; hủy bỏ quyết định số 2563 ngày 19/10/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận về kết quả giải quyết khiếu nại của ông Đông; hủy bỏ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần thứ 7 do Phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận cho Công ty TNHH Sơn Trang.

Duy Quang