Cienco 5 có nhiều vi phạm trong việc tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước

Theo cơ quan thanh tra, trong công tác cổ phần hóa, Cienco 5 phê duyệt Công ty cổ phần Đầu tư Nam Trí, tham gia nhà đầu tư chiến lược khi chưa đảm bảo hồ sơ tiêu chí lựa chọn, có năng lực hoạt động trong lĩnh vực xây dựng mới được thời gian 5 năm, chưa có nhiều uy tín, thương hiệu trong ngành, kinh nghiệm quản trị và điều hành các dự án xây dựng, cũng như hồ sơ năng lực về nhân sự, máy móc thi công của công ty rất hạn chế.

"Nhiều máy móc thiết bị phải đi thuê; báo cáo tài chính (Năm 2011, vốn chủ sở hữu 10 tỷ đồng, nợ phải trả 214 tỷ đồng, chiếm 94,6% tổng nguồn vốn; Năm 2012, vốn chủ sở hữu 45 tỷ đồng, nợ phải trả 167 tỷ đồng chiếm 78% tổng nguồn vốn) chưa đáp ứng với yêu cầu về lựa chọn nhà đầu tư chiến lược", cơ quan thanh tra chỉ rõ.

Theo dữ liệu doanh nghiệp, Công ty cổ phần Đầu tư Nam Trí có mã số thuế 0401309677, địa chỉ tại 68 Phan Châu Trinh, Phường Hải Châu I, Quận Hải Châu, Thành phố Đà Nẵng, Việt Nam, người đại diện là ông Thân Đức Nghiêm Huân.

Cổ đông sáng lập của doanh nghiệp bao gồm: Thân Đức Nghiêm Huân; Nguyễn Thị Cát Tiên; Võ Đại Thành Nhân. Vốn điều lệ của doanh nghiệp đang ở mức 200 tỷ đồng.

Trụ sở Cienco 5. Ảnh: ITN

Bên cạnh đó, Cienco 5 xác định giá trị doanh nghiệp không đưa công nợ của Công ty 506 vào giá trị doanh nghiệp, trong khi Công ty 506 chưa có quyết định của Tòa án tuyên bố phá sản và cũng không làm rõ nguyên nhân để xử lý làm giảm giá trị vốn nhà nước khi xác định giá trị doanh nghiệp tại thời điểm 30.6.2013 với số tiền là 56,7 tỷ đồng là chưa thực hiện đúng Điều 15 Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18.7.2011 của Chính phủ và điểm c khoản 2.2 Điều 9 Thông tư số 202/2011/TT-BTC ngày 30.12.2011 của Bộ Tài chính;

Cổ phần hóa Công ty mẹ - Cienco 5 khi 3 Công ty con do Công ty mẹ sở hữu 100% vốn điều lệ chưa thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp (Công ty TNHH MTV 508; Công ty XD và SXVL GT 529; Công ty TNHH MTV XDCT 507), là chưa thực hiện đúng khoản 1 Điều 2 Thông tư số 202/2011/TT-BTC ngày 30.12.2011 của Bộ Tài chính; Không đánh giá khoản đầu tư tài chính khi chuyển thành công ty cổ phần của Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Thương mại 577, dẫn đến làm giảm giá trị vốn nhà nước 6.6 tỷ đồng.

Cienco 5 khi xử lý tài chính, có một số thiết bị quản lý đã xử lý thanh lý, hủy khi mới đưa vào sử dụng, không đưa vào danh mục thiết bị đang dùng để xác định giá trị doanh nghiệp với nguyên giá 373 triệu đồng và giá trị còn lại là 264 triệu đồng; xử lý tài chính không xem xét trách nhiệm cá nhân, tập thể gây nên âm vốn chủ sở hữu tại Công ty XD và SXVL GT 529 hơn 29 tỷ đồng; Công ty TNHH MTV 508 là 23 tỷ đồng là chưa thực hiện đúng với quy định.

Xác định giá trị doanh nghiệp khi 3 công ty con (Gồm: Công ty TNHH MTV 508; Công ty XD và SXVL GT 529; Công ty TNHH MTV XDCT 507) do Tổng công ty chiếm 100% vốn điều lệ chưa được phê duyệt giá trị doanh nghiệp; Khi chuyển thành công ty cổ phần Cienco 5 đã không đánh giá lại khoản đầu tư tài chính vào Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và Thương mại 577 là chưa thực hiện đúng với quy định, qua tính toán làm giảm vốn nhà nước hơn 6.6 tỷ đồng.

Về việc quản lý, sử dụng đất đai khi thực hiện cổ phần hóa, theo KLTT, Công ty mẹ - Cienco 5 có cơ sở nhà đất số 77 Nguyễn Du, phường Thạch Thang, quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng vi phạm Điều 67 Luật Đất đai năm 2003, Điều 126 Luật Đất đai năm 2013 và đã được Thanh tra Chính phủ nêu tại Kết luận thanh tra số 2852/KL-TTCP ngày 2.11.2012 nhưng đến nay UBND thành phố Đà Nẵng và Cienco 5 chưa thực hiện.

Về việc thoái vốn nhà nước, Cienco 5 - CTCP lựa chọn Công ty cổ phần Đầu tư Hải Phát chưa đáp ứng tiêu chí của nhà đầu tư tham gia đấu giá có hợp đồng kinh tế từ 500 tỷ đồng trở lên là không thực hiện đúng với quy định tại Quyết định số 3678/QĐ-BGTVT ngày 15.10.2015 của Bộ Giao thông Vận tải. Để xảy ra tồn tại nêu trên, trách nhiệm thuộc Cienco 5 - CTСР.

Trước những tồn tại, vi phạm, Thanh tra Chính Phủ đề nghị Cienco 5 - CTCP kiểm điểm để xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân để xảy ra các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm, vi phạm trong việc tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước (sắp xếp lại, cổ phần hóa, thoái vốn); việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở liên quan nêu trên, đề xuất biện pháp xử lý theo đúng quy định pháp luật.

Bộ Giao thông Vận tải xem xét trách nhiệm, bồi thường thiệt hại (nếu có) và xử lý theo đúng quy định của pháp luật đối với việc giảm vốn, mất vốn nhà nước khi cổ phần hóa, thoái vốn tại Cienco 5 khi xử lý tài chính để cổ phần hóa làm giảm vốn nhà nước số tiền hơn 63,6 tỷ đồng. Trong đó: tại Công ty 506 là 56,9 tỷ đồng; Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Thương mại 577 là 6,6 tỷ đồng.

Cơ quan thanh tra nhấn mạnh, quá trình thực hiện Kết luận thanh tra, trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, gây thiệt hại tài sản của Nhà nước thì cơ quan, đơn vị có chức năng chuyển thông tin, hồ sơ sang cơ quan Công an để xử lý theo quy định của pháp luật.

Đỗ Anh