Có hay không việc 'hợp thức hóa' sai phạm trong xây dựng công trình chỉnh trang đô thị tại huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La?

Khu vực Công viên huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La.

Ngày 28/5/2021, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La có Quyết định số 1037/QĐ-UBND về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình chỉnh trang đô thị thị trấn Thuận Châu, huyện Thuận Châu với tổng mức đầu tư 65 tỷ đồng, ngân sách thuộc tỉnh và huyện.

Dự án chỉnh trang đô thị đã góp phần làm thay đổi diện mạo của một huyện còn nhiều khó khăn như Thuận Châu, tạo điểm nhấn về đô thị với những công trình xây dựng được cải tạo, đầu tư khang trang.

Theo phản ánh: Sau khi dự án chỉnh trang đô thị thị trấn Thuận Châu được hoàn tất vào thời điểm cuối năm 2022, có dư nguồn vốn khoảng 6-7 tỷ đồng. Thay vì làm tờ trình xin ý kiến tỉnh điều chỉnh, bổ sung các hạng mục theo quy định để tiếp tục đầu tư xây dựng một số công trình chỉnh trang đô thị không nằm trong Quyết định số 1037, thì lãnh đạo huyện ủy Thuận Châu đã tự ý chỉ đạo, yêu cầu các phòng, ban, nhà thầu triển khai xây dựng hạng mục cải tạo Công viên huyện Thuận Châu và hạng mục cải tạo sân Trung tâm Hành chính-Chính trị huyện.

Cố tình làm sai?

Từ những thông tin phản ánh của cán bộ, đảng viên và người dân, phóng viên Báo Nhân Dân đã tìm hiểu thực tế và làm việc với các sở, ngành của tỉnh Sơn La, lãnh đạo và các phòng, ban liên quan của huyện Thuận Châu.

Qua tìm hiểu được biết: Hai hạng mục công viên huyện và sân Trung tâm Hành chính-Chính trị huyện Thuận Châu được triển khai từ cuối năm 2022 và được đưa vào sử dụng từ trước dịp Tết Nguyên đán Quý Mão 2023. Trong đó, riêng hạng mục công viên huyện có tổng giá trị đầu tư hơn 2,3 tỷ đồng được lãnh đạo huyện trực tiếp xuống chỉ đạo nhà thầu triển khai thi công để cho kịp tiến độ tổ chức các hoạt động đón Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 và các hoạt động khác của huyện.

Việc chỉnh trang đô thị thị trấn Thuận Châu, huyện Thuận Châu đã làm thay đổi diện mạo đô thị một huyện còn nhiều khó khăn.

Ngày 26/12/2022, huyện ủy Thuận Châu có văn bản số 2784-CV/HU gửi Ủy ban nhân dân huyện về việc triển khai chỉnh trang, vệ sinh môi trường mỹ quan đô thị. Trong đó có nội dung xem xét bổ sung hạng mục cải tạo công viên huyện vào dự án chỉnh trang đô thị… Tuy nhiên, theo phản ánh thời điểm này lãnh đạo Huyện ủy đã trực tiếp chỉ đạo nhà thầu triển khai xây dựng hạng mục công viên rồi.

Trong dịp Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 và đến trước ngày 20/6/2023, tại khu vực sân Công viên huyện Thuận Châu đã diễn ra rất nhiều hoạt động của huyện sau khi hạng mục này được đưa vào sử dụng, như các hoạt động đón mừng năm mới 2023 và Tết Nguyên đán Quý Mão vào tối 19/1/2023.

Trong đó, vào sáng 10/2/2023, tại khu vực công viên huyện còn diễn ra lễ giao nhận quân năm 2023 với sự tham gia của hơn 1.000 người cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh và huyện Thuận Châu…

Sáng 10/2/2023, tại sân Công viên huyện Thuận Châu đã diễn ra lễ giao nhận quân với sự tham gia, có mặt có hơn 1.000 người.

Một cán bộ đang công tác tại huyện Thuận Châu (xin được giấu tên), thông tin: Dự án chỉnh trang đô thị huyện Thuận Châu được sự đồng thuận rất cao. Tuy nhiên, việc lãnh đạo huyện ủy phớt lờ ý kiến tham mưu cấp dưới, vẫn cố tình chỉ đạo làm khi chưa có đủ các thủ tục thì cần phải xem xét, tránh việc “vừa đá bóng, vừa thổi còi”.

Một người dân sinh sống và kinh doanh gần khu vực công viên huyện, chia sẻ thêm: Chúng tôi rất ủng hộ huyện trong việc chỉnh trang đô thị và xây dựng các công trình trên địa bàn. Tuy nhiên, việc một cơ quan Nhà nước nắm rõ các quy định của pháp luật mà lại cố tình vi phạm thì cần xử lý nghiêm như việc huyện đã xử lý một số cá nhân vi phạm về trật tự xây dựng.

Qua mặt cả tỉnh?

Theo tìm hiểu thực tế của phóng viên: Căn cứ vào Công văn số 2784-CV/HU ngày 26/12/2022 của Huyện ủy Thuận Châu, ngày 13/1/2023 Ủy ban nhân dân huyện đã có Tờ trình số 16/TTr-UBND gửi Sở Xây dựng Sơn La về việc cho phép điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình chỉnh trang đô thị thị trấn Thuận Châu. Trong khi thời điểm này hạng mục Công viên huyện Thuận Châu đã được làm xong rồi và phía Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La cũng như các sở, ngành liên quan không hề được huyện báo cáo việc này.

Khu vực Công viên huyện Thuận Châu đã được phá dỡ sân bê-tông và được lát gạch terrazzo và lắp đặt 1 màn hình Led ngoài trời...

Đến ngày 6/2/2023, sau khi có Tờ trình số 11/TTr ngày 17/1/2023 của Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh đã có văn bản số 316/UBND-KT trả lời Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân huyện Thuận Châu về việc cho phép điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình chỉnh trang đô thị thị trấn Thuận Châu.

Theo đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã có ý kiến chỉ đạo cho phép điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình chỉnh trang đô thị thị trấn Thuận Châu theo nguyên tắc không vượt tổng dự toán được duyệt.

Trong văn bản số 316 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La cũng nêu rõ: “Giao Ủy ban nhân dân huyện nghiêm túc rút kinh nghiệm trong tổ chức triển khai thực hiện dự án; khẩn trương tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng theo quy định. Trong quá trình triển khai thực hiện, yêu cầu rà soát lại các giải pháp thiết kế, bảo đảm việc đầu tư xây dựng tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảo tiến độ thời gian”.

Sân Trung tâm Hành chính-Chính trị huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La.

Ông Lê Hồng Phong, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Thuận Châu, thông tin: "Thời điểm tôi được bổ nhiệm làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện và tiếp nhận công việc là tháng 8/2023. Sau khi giao cho các phòng, ban báo cáo theo nội dung làm việc với báo chí, tôi xin thông tin là ngày 31/3/2023, theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 58/TTr-SXD ngày 22/3/2023 và Kết quả thẩm định số 19/KQTĐ-SXD ngày 22/3/2023 của Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh đã có Quyết định số 477/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình chỉnh trang đô thị thị trấn huyện Thuận Châu".

"Đến ngày 20/6/2023, Ủy ban nhân dân huyện Thuận Châu mới có Quyết định số 3116/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình chỉnh trang đô thị thị trấn Thuận Châu. Về quy định thì bất kỳ công trình xây dựng nào thuộc nguồn ngân sách nếu không theo lệnh xây dựng công trình khẩn cấp thì vẫn phải hoàn tất các thủ tục đầu tư, xây dựng theo đúng quy định của pháp luật mới được triển khai thi công", ông Lê Hồng Phong, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Thuận Châu, thông tin thêm.

Theo đó, tổng dự toán xây dựng công trình sau khi điều chỉnh là 65 tỷ đồng, chủ đầu tư là Ủy ban nhân dân huyện, do Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng Mai Lâm tư vấn lập điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công và dự toán, gồm 9 hạng mục, trong đó có 2 hạng mục Công viên huyện và sân Trung tâm Hành chính-Chính trị huyện Thuận Châu.

Căn cứ theo những văn bản, tờ trình nói trên, phóng viên đã làm việc với bà Nguyễn Thị Thu Hương, Trưởng phòng Tổng hợp Quy hoạch, Sở Kế hoạch và Đầu tư; ông Đào Trung Hiếu, Trưởng phòng Quản lý Xây dựng, Sở Xây dựng, được biết: Sau khi có chủ trương đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, phải hoàn tất các thủ tục khác theo đúng quy định rồi lựa chọn nhà thầu mới được triển khai thi công xây dựng, chứ không được phép xây dựng xong công trình mới hoàn tất các thủ tục nói trên.

Đường rẽ từ Quốc lộ 6 lên sân Trung tâm Hành chính-Chính trị huyện Thuận Châu đã được cải tạo, mở rộng và tạo nên cảnh quan đẹp.

Ông Đào Trung Hiếu, Trưởng phòng Quản lý Xây dựng, Sở Xây dựng, khẳng định: Đây không phải là công trình khẩn cấp cho phép vừa thiết kế vừa thi công và hoàn tất các thủ tục. Trách nhiệm của Sở Xây dựng chỉ căn cứ vào các văn bản, tờ trình của huyện gửi lên thẩm định theo đúng quy định. Còn việc huyện tự ý chỉ đạo nhà thầu tổ chức thi công công trình xong trước khi hoàn tất các văn bản thì đó thuộc trách nhiệm của huyện Thuận Châu, Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Xây dựng không nắm được việc này.

Chủ trương chỉnh trang đô thị thị trấn Thuận Châu, huyện Thuận Châu là một trong những chủ trương được cán bộ, đảng viên và người dân trên địa bàn huyện đánh giá và ủng hộ cao. Qua đó, không chỉ góp phần làm thay đổi diện mạo của một huyện còn nhiều khó khăn, mà còn là động lực để giúp huyện bứt phá vươn lên trong phát triển kinh tế-xã hội… Tuy nhiên, việc lãnh đạo huyện tự ý lựa chọn nhà thầu sử dụng ngân sách Nhà nước xây dựng công trình trái với quy định của pháp luật lại đang tạo ra những dư luận xấu trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Trước sự việc trên, cán bộ, đảng viên và người dân trên địa bàn huyện Thuận Châu có quyền được yêu cầu các cơ quan chức năng vào cuộc kiểm tra, xem xét có hay không việc cán bộ, đảng viên là lãnh đạo huyện ủy, những người nắm và hiểu rõ quy định của luật pháp lại cố tình chỉ đạo làm sai hay lãnh đạo huyện không nắm được các quy định về trình tự, thủ tục trong đầu tư xây dựng, ảnh hưởng tới môi trường đầu tư và việc xử lý những sai phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thuận Châu nói riêng, tỉnh Sơn La nói chung.

QUỐC TUẤN