Cơ sở khoa học, thực tiễn thẩm tra dự án Luật Phòng thủ dân sự

Cùng chủ trì hội thảo có Thiếu tướng Lê Tấn Tới - Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh và Thượng tướng Nguyễn Tân Cương, Tổng Tham mưu trưởng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Phó trưởng ban Thường trực Ban soạn thảo dự án luật.

Phát biểu khai mạc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) nhất trí sự cần thiết ban hành Luật Phòng thủ dân sự để tạo hành lang pháp lý thống nhất, đồng bộ trong hoạt động phòng, chống, ứng phó, khắc phục hiệu quả với các mối đe dọa, các thảm họa, sự cố, bảo đảm an ninh, an toàn cho nhân dân, đất nước khi có tình huống xảy ra, bảo đảm quyền con người, quyền công dân theo quy định của Hiến pháp.

Tuy nhiên, đây là dự án luật có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều văn bản quy phạm pháp luật, UBTVQH đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ dự án Luật Phòng thủ dân sự và báo cáo UBTVQH tại Phiên họp thứ 15 tới.

Dưới góc độ nghiên cứu, các nhà khoa học, chuyên gia đã tham luận, làm rõ bản chất, nội hàm của khái niệm “phòng thủ dân sự” đặt trong mối quan hệ với quy định của Luật Quốc phòng và nghiên cứu đề xuất chỉnh lý cho phù hợp với thực tiễn; làm rõ khái niệm “thảm họa”, “sự cố”, nguyên tắc áp dụng pháp luật để xử lý các tình huống thảm họa, sự cố trong mối quan hệ với các luật chuyên ngành.

Các ý kiến tham luận cũng phân tích về phạm vi và đối tượng điều chỉnh; những nội dung cơ bản cần quy định tại dự thảo Luật Phòng thủ dân sự để tránh chồng chéo với phạm vi điều chỉnh của các luật chuyên ngành, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật và tính khả thi. Về hoạt động phòng thủ dân sự trong tình trạng khẩn cấp; cơ chế chỉ đạo, chỉ huy phòng thủ dân sự, huy động, phối hợp trong phòng thủ dân sự; về tổ chức lực lượng phòng thủ dân sự và các quy định khác của dự thảo luật.

Thực hiện : Khắc Phục Cao Hoàng